-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі) на основі CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги
закупівля на 2026рік на очікувану вартість предмета закупівлі
Завершена
2 228 940.00
UAH з ПДВ
Номер:
9eaebd73e4374497adc3b6fee6a607f2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 13:04 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
29.05.2026 № 91
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 29.05.2026 № 91
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2026-02-02-014005-a 02.02.2026 Комунальний заклад "Центр надання соціальних послуг" Кам`янської міської ради Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ НВО «ПРОМСЕРВІС», відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Кам`янської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами від 06.02.2026 року № 26, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «ПРОМСЕРВІС»» (далі – ТОВ НВО «ПРОМСЕРВІС»), вимога про усунення невідповідностей до 14.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2026 № 30 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВО «ПРОМСЕРВІС», електронний протокол рішення про результат розгляду щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2026 щодо визначення переможцем ТОВ НВО «ПРОМСЕРВІС», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 09.04.2026 № 45/04-2026, додаткова угода від 13.04.2026 № 1, протокол уповноваженої особи від 13.04.2026 № 52 про виправлення технічної помилки, допущених під час публікації звіту про результати проведення закупівлі, додаткова угода від 13.04.2026 № 2, додаткова угода від 06.05.2026 № 3, додаткова угода від 06.05.2026 № 4, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – рішення Комісії АМКУ) від 04.03.2026 № 2510-р/пк-пз, пояснення Замовника, надане 04.06.2026, через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 02.06.2026.
Згідно із частиною дванадцятою статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду та які викладені у рішенні АМКУ від 04.03.2026 № 2510-р/пк-пз не здійснювався.
Період усунення порушень:
15.06.2026 17:57 - 19.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2026 17:57
Запити/Пояснення
Номер:
bccb9507e48b42d797399d2cbd8804a3
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
02.06.2026 14:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, а саме: «Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі) на основі CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги», за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-02-02-014005-a), яку проведено комунальним закладом "Центр надання соціальних послуг" Кам`янської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a70d4f17b12a47bf94ad4726749f9ff8
Назва:
Пояснення на запит щодо закупівліКейтерингові послуги (послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі) на основі СРV за ДК 021:2015 -Кейтерингові послуги( інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ІD: UA-2026-02-02-014005-a)
Дата опублікування:
04.06.2026 16:51
Опис:
02.06.2026року о 14год.56хв. КЗ «Центр надання соціальних послуг» КМР через електронну систему закупівель було отримано запит від Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснення. На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит державного органу такого змісту.
Найменування предмету закупівлі: Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі) на основі СРV за ДК 021:2015 -Кейтерингові послуги( інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ІD: UA-2026-02-02-014005-a), закупівля проводилася Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» КМР для здійснення комплексу заходів соціальної роботи та надання соціальних послуг особам/сім’ям, які проживають на території Кам’янської територіальної громади, належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах.
Організація та реалізацію завдань, визначених Законом України "Про соціальні послуги", Державним стандартом денного догляду, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 30 липня 2013 року № 452, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09 серпня 2013 року за № 1363/23895, та іншими нормативно-правовими актами щодо забезпечення прав осіб похилого віку, інвалідів, хворих з числа працездатного віку на період встановлення їм групи інвалідності, але не більш чим на чотири місяці на отримання соціальних послуг.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» надавачі соціальних послуг проводять свою діяльність відповідно до законодавства про соціальні послуги, на підставі установчих та інших документів, якими визначено перелік соціальних послуг та категорії осіб, яким надаються такі послуги, за умови забезпечення їх відповідності критеріям діяльності надавачів соціальних послуг, встановлених Кабінетом Міністрів України. Надавачі соціальних послуг можуть належати до державного, комунального або недержавного секторів.
Розрахунок ціни Послуг з харчування готової їжі організований згідно переліку страв по наведеному меню відповідно до рішення виконавчого комітету КМР від 21.01.2026№18 “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 03.10.2023№506.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 2 228 940,00 грн. (два мільйона двісті двадцять вісім тисяч дев’ятсот сорок грн. 00 коп.) Кошти місцевого бюджету, КЕКВ 2230, КПК 0813121. Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» забезпечує потреби територіальної громади.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) «4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
На виконання зазначеної норми Постанови КМ України Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості закупівлі. При визначенні очікуваної вартості є два можливі ризики:
Занижена очікувана вартість – призводить до відсутності інтересу учасників до такої закупівлі, і як наслідок вона може взагалі не відбутися;
Завищена очікувана вартість – може призвести до неефективного та нераціонального використання бюджетних коштів замовника, що не відповідає принципам, за якими повинна проводитись закупівля, зокрема - максимальна економія та ефективність.
Тож, аби правильно визначити очікувану вартість та провести свою закупівлю успішно та ефективно, замовник використовував Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, в якій запропоновано кілька методів для коректного визначення очікуваної вартості закупівлі. Основним методом визначення очікуваної вартості предмету закупівлі є метод порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі інформації отриманої в прайс-листах або комерційних пропозиціях на момент дослідження ринку.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі розрахунку вартості предмета закупівлі, моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, а також згідно отриманої інформації у цінових пропозиція (у 3-х пропозиціях ) щодо вартості предмета закупівлі.
(Пропозиція 1) (Пропозиція 2) (Пропозиція 3)
2 131 500,00 2 228 940,00 2 326 380,00
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі Додаток№3 до тендерної документації
Вихідні дані для надання послуг / Технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі
Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі) на основі CPV за ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги
№
з/п
Найменування послуг Одиниця
виміру Кількість
1 Послуги з організації харчування шляхом постачання готової їжі Послуг/
порцій 12 180
Примітка: витратні матеріали включено до розрахунку вартості послуг.
Орієнтовна кількість днів харчування – 203 днів, а саме:
Місяць, 2026 рік Кількість робочих днів Кількість осіб Кількість послуг на рік
лютий 5 60 300
березень 22 60 1320
квітень 22 60 1320
травень 21 60 1260
червень 22 60 1320
липень 23 60 1380
вересень 22 60 1320
жовтень 22 60 1320
листопад 21 60 1260
Грудень 23 60 1380
Усього 203 600 12 180
Загальний обсяг закупівлі, може бути зменшений та залежить від кількості заявлених послуг на день, згідно кількості відвідувачів відділів надання соціальних послуг.
Кількість громадян похилого віку, осіб з інвалідністю на харчування узгоджується Замовником кожного дня.
Отримавши відповіді Замовником проаналізовано три комерційні пропозиції та прораховано середньоарифметичне значення (2 131 500,00+2 228 940,00+2 326 380,00)/3= 2 228 940,00 грн., яке й визначено як очікувана вартість закупівлі.
Замовник не є головним розпорядником бюджетних коштів і не має власного вебсайту, тому обґрунтування закупівлі за номером UA-2026-02-02-014005-a опубліковано на офіційному сайті головного розпорядника бюджетних коштів, що забезпечує відкритість, прозорість та доступність відповідної інформації для всіх зацікавлених осіб: https://kam.gov.ua/komunalniy_zaklad_tsentr_nadannya_sotsialnikh_poslug_kamyanskoi_miskoi_radi