-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
«Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга)» (за кодом СPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція) відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281
Завершена
1 277 150 350.00
UAH з ПДВ
Номер:
b5068968f0a544f7a65bdf5fda98640c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-24-000099
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.11.2025 00:00
Період моніторингу:
24.11.2025 16:28 - 16.12.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
24.11.2025 Київ № 310
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2025-09-19-012005-a 19.09.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «ЕНЕРГЕТИК», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору, додатків до нього та інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі, не допускати встановлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель «Генеральна дирекція державної кримінально-виконавчої служби України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 19.09.2025 № 10-19/09/2025) зі змінами (протокол від 24.09.2025 № 11-24/09/2025, протокол від 26.09.2025 № 6-26/09/2025, протокол від 30.09.2025 № 5-30/09/2025, протокол від 02.10.2025 № 14-02/10/2025, протокол від 03.10.2025 № 6-03/10/2025, протокол від 06.10.2025 № 6-06/10/2025, протокол від 08.10.2025 № 9-08/10/2025), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.10.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМ «ЕНЕРГЕТИК» (далі – КОНСОРЦІУМ «ЕНЕРГЕТИК»), товариство з обмеженою відповідальністю «Антаріс ПВР-БУД» (далі – ТОВ «Антаріс ПВР-БУД»), протоколи уповноваженої особи від 20.10.2025 № 2-20/10/2025 про відхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «ЕНЕРГЕТИК», від 27.10.2025 № 2-27/10/2025 про визначення переможцем ТОВ «Антаріс ПВР-БУД», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 18.11.2025 № 17180-р/пк-пз про відмову скаржнику ТОВ «УКРБУДПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (щодо скасування рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Антаріс ПВР-БУД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей КОНСОРЦІУМ «ЕНЕРГЕТИК» до 17.10.2025 та ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» до 24.10.2025, повідомлення про намір укласти договір від 27.10.2025, договір про закупівлю робіт (підряду) від 25.11.2025 № 366-К-25 на загальну суму 1 090 200,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 01.12.2025 та 12.12.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Під час проведення моніторингу встановлено, що відповідно до Додатку 3 «Технічне завдання» (технічна специфікація) , а саме Додатку 2 до Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації, невід’ємною частиною якого є підсумкова відомість ресурсів, при виконанні робіт за предметом цієї процедури закупівлі, передбачено придбання устаткування, зокрема, «компресорно-конденсаторний блок» а саме:
- «компресорно-конденсаторний блок» – 2 комплекти за ціною 117 331,72 грн (пункт 2131 відомості);
- «компресорно-конденсатний блок. Потужність хол+35С/тепло+7С, 12,5/14кВт. Потужність тепло -15С» – 3 комплекти за ціною 163 883,34 грн (пункт 2132 відомості);
- «компресорно-конденсаторний блок» – 6 комплектів за ціною 229 614,65 грн (пункт 2133 відомості).
- «компресорно-конденсаторний блок з продуктивністю» – 2 комплекти за ціною 97 793,00 грн (пункт 2134 відомості).
Проте, в технічному завданні Замовником зазначено вартість компресорно-конденсаторних блоків, але не зазначено чітко технічні характеристики та\або посилання на марку чи модель устаткування, окрім пункту 2132 підсумкової відомості ресурсів, що є порушенням вимог частини першої статті 23 Закону.
В ході моніторингу також встановлено, що учасником ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в складі своєї тендерної пропозиції на виконання вимог Замовника щодо «підтвердження відповідності запропонованого учасником товару (устаткування)», зокрема, компресорно-конденсаторних блоків в кількості 13 шт різної вартості за одиницю по чотирьох позиціях (від 97793,00 грн до 229 614,65 грн) було надано інформацію щодо ступеню локалізації виробництва лише одного запропонованого компресорно-конденсаторного блоку LC AER-85R32-OU (виробник ТОВ «ПРОФІТЕРМ УКРАЇНА») характеристики якого не містять інформації про «Потужність хол+35С/тепло+7С, 12,5/14кВт. Потужність тепло -15С», (пункт 1132 відомості), а також інформації щодо основних технічних характеристик потужності, продуктивності, тиску тощо, в зв’язку з чим неможливо встановити відповідність цього устаткування вимогам зазначеним в пунктах 2131-2134 підсумкової відомості ресурсів та вимогам підпункту 8.1 пункту 8 Додатку 1 тендерної документації.
До того ж відповідно до інформації про ступінь локалізації виробництва (виробник ТОВ «ПРОФІТЕРМ УКРАЇНА») стосовно компресорно-конденсаторного блоку LC AER-85R32-OU в інформаційній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/06ce1df79e174753b4b0b0ba93124d04 зазначена інформація про опис та характеристики цього товару, зокрема, опис товару «LC AER-85R32-OU Aerostar» та його характеристики «продуктивність 10л/хв, номінальна потужність 100 Вт, робочий тиск 1 бар, ресивер відсутній, тип компресора гвинтовий, дисплей -немає, манометр з регулятором на подачу – немає, обсяг бака – 0 л, акумулятор відсутній, напруга електромережі – 220 В, зарядний пристрій немає, гарантія 12 місяців».
При цьому, відповідно до «Підсумкової відомості ресурсів», наданої учасником ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в складі своєї тендерної пропозиції також відсутні характеристики та\або марки чи моделі устаткування (компресорно-конденсаторних блоків), що унеможливлює встановлення їх відповідності вимогам тендерної документації.
Також відповідно до «Підсумкової відомості ресурсів», що є додатком до договірної ціни, яка є додатком 2 до Договору підряду від 25.11.2025 № 366-К-25, в розділі «Устаткування» та в «інформації щодо цін на матеріальні ресурси», також не зазначено характеристик та\або марки чи моделі устаткування (компресорно-конденсаторні блоки), тобто Договором чітко не визначено, якої марки чи моделі та з якими технічними характеристиками буде устаткування, що зазначене в пунктах 2131, 2133-2134 підсумкової відомості ресурсів (технічного завдання).
Однак, Замовник не виявив невідповідності в документах учасника ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в частині не ненадання повної інформації щодо ступеню локалізації виробництва запропонованих компресорно-конденсаторних блоків в кількості 13 шт, та в порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не дав можливість учаснику ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Під час проведення моніторингу встановлено, що пунктом 7.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначив вимогу, що «Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника / співвиконавця за формою 5».
Довідка щодо залучення субпідрядника / співвиконавців/ співвиконавця до виконання робіт за формою 5 містить вимогу щодо зазначення номеру та серії ліцензії та/або дозволу субпідрядної організації.
Учасник ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в складі тендерної пропозиції надав довідку за Формою 5 від 04.10.2025 № 04/10-3, в пункті 4 якої зазначив субпідрядника ТОВ «Лісан-Груп», вид робіт, що буде виконувати цей субпідрядник, а саме – мережі водопостачання та каналізації та орієнтовна вартість робіт виконання цим субпідрядником в сумі – 63 857 517,50 грн, що становить 5% від загальної вартості робіт.
Однак, номеру та серії ліцензії та/або дозволу субпідрядника ТОВ «Лісан-Груп» в довідці не зазначено, а також не надано учасником ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в складі тендерної пропозиції.
Відповідно до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (із змінами від 28.02.20212), ліцензуванню підлягає діяльність, пов’язана з будівництвом об’єкта архітектури, який за складністю архітектурно-будівельного рішення та/або інженерного обладнання належить до IV і V категорій складності.
Таким чином у випадку віднесення будівлі до об’єктів архітектури IV і V категорій складності, щодо монтажу інженерних мереж електропостачання, електрообладнання і електроосвітлення, водопроводу та каналізації отримання ліцензії є обов’язковим.
Будівлі IV і V категорій складності – це об’єкти підвищеної відповідальності (СС3 – значні наслідки).
Відповідно до технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації) клас наслідків робіт предмету закупівлі - СС3.
Зважаючи на зазначене учасником ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» не підтверджено вимогу пункту 7.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, Замовник не виявив невідповідності в документах учасника ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в частині не надання субпідрядником ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» ліцензії та в порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не дав можливість учаснику ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації необхідно підтвердити наявність в учасника мінімально-необхідної кількості основних позицій техніки та обладнання, зокрема, «Агрегат зварювальний пересувний з бензиновим двигуном, Номінальний зварювальний струм 250-400 А» (пункт 10 таблиці), «Апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, Потужність 3,7 кВт» (пункт 12 таблиці)».
Для підтвердження відповідності цьому критерію учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку за формою 1, «що містить перелік обладнання та технологій (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (далі - техніка), який відповідає вимогам замовника, сформованим на основі проєктної документації та наведеним у пункті 1.1.1. цього додатка».
Також Замовник встановив вимогу, що «Технічні характеристики обладнання / техніки мають бути не гіршими від технічних характеристик обладнання / техніки, передбаченого проєктною документацією».
Учасник ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в складі своєї тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації надав файл «Довідка ф1 субпідрядника Лісан.pdf», в якому надано «Довідку за Формою 1 про наявність обладнання та технологій субпідрядника» вих № 02/10-1 від 01.10 2025» та видаткові накладні для підтвердження прав володіння зазначеним обладнанням ТОВ «ЛІСАН ГРУП» (субпідрядником).
Відповідно до наданої довідки субпідрядник ТОВ «ЛІСАН ГРУП», зазначив що для «Агрегат зварювальний пересувний з бензиновим двигуном, Номінальний зварювальний струм 250-400 А» (пункт 10 таблиці Додатку 1) підтвердженням відповідності є накладна № 22157 від 12.07.2024p, згідно якої ТОВ «ЛІСАН ГРУП» придбано у власність «Генератор зварювальний 5 кВт Vulkan SC 200M, бензиновий»; а для «Апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, Потужність 3,7 кВт» (пункт 12 таблиці Додатку 1) підтвердженням відповідності є накладна № 7130 від 13.03.2025p, згідно якої ТОВ «ЛІСАН ГРУП» придбано у власність «TWM7225P Зварювальний апарат для ПВХ труб 2500 Вт Sturmax».
Однак технічні характеристики обладнання, що вказані в вищезазначених накладних, що надані субпідрядником ТОВ «ЛІСАН ГРУП» не відповідають вимогам встановлених Замовником в підпункті 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки «Зварювальний апарат для ПВХ труб 2500 Вт Sturmax» не має потужності 3,7 кВт, а лише 2500 Вт (тобто 2,5 кВт), та призначений для роботи з насадками лише діаметром від 20 до 63 мм, а «Генератор зварювальний 5 кВт Vulkan SC 200M, бензиновий» призначений лише для подачі електроенергії для зварювального апарату, а не є агрегатом зварювальним пересувним з номінальним зварювальним струмом 250-400 А.
Отже, Учасник ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в складі своєї тендерної пропозиції не підтвердив вимоги кваліфікаційного критерію, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, визначених Замовником у підпункті 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, Замовник не виявив невідповідності в документах учасника ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» в частині підтвердження кваліфікаційного критерію, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме наявності в учасника мінімально-необхідної кількості основних позицій техніки та обладнання, зокрема, «Агрегат зварювальний пересувний з бензиновим двигуном, Номінальний зварювальний струм 250-400 А» (пункт 10 таблиці) та «Апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, Потужність 3,7 кВт» (пункт 12 таблиці) та в порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не дав можливість учаснику ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
В ході моніторингу встановлено, що Замовник оприлюднив Договір, додатки до нього та інформацію про ціни на матеріальні ресурси лише у форматі PDF.
Однак, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір, додатки до нього та інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
17.12.2025 17:22 - 01.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.12.2025 17:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі – Замовник) на висновок Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України від 17 грудня 2025 року щодо результатів проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга)» (за кодом СPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція) відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-19-012005-a (далі – Закупівля) повідомляє, що Замовником виконано вимогу щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору, додатків до нього та інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі.
Додатково повідомляємо, що при підготовці технічного завдання до тендерної документації для проведення закупівлі Замовником була використана проєктно-кошторисна документація на об’єкт «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга)», по якій за результатами проведення експертизи ДП «Укрдержбудекспертиза» видано позитивний експертний звіт від 22.08.2025 № 00-0250/01-25/ЦБ. У зазначеній документації відсутні характеристики та\або марки чи моделі компресорно-конденсаторних блоків, тому при підготовці тендерної пропозиції учасником ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» було надано зазначене устаткування відповідно до технічного завдання Замовника.
При перевірці пропозиції субпідрядника ТОВ «Лісан-Груп», встановлено, що обладнання зазначене у цій пропозиції «Генератор зварювальний 5 кВт Vulkan SC 200M, бензиновий» - це автономний зварювальний апарат або генератор і зварювальний апарат у одному корпусі, який здатний працювати самостійно, без додаткового зварювального апарату, а відмінність у потужності зварювального апарату «Зварювальний апарат для ПВХ труб 2500 Вт Sturmax» не впливає на якість самого шва, а лише визначає швидкість та продуктивність роботи.
При перевірці тендерних пропозицій ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» встановлено, що в єдиній державній електронній системі у сфері будівництва є зареєстрована субпідрядником ТОВ «Лісан-Груп» заява від 13.03.2020 EL01:8020-2989-4428-4468, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 на період дії воєнного стану надає право на виконання робіт на об’єктах з класом наслідків СС 2 та СС 3.
Замовником проаналізовано інформацію, викладену у висновку про результати моніторингу Закупівлі, проведено нараду з уповноваженими особами з питань закупівель, враховані встановлені порушення законодавства під час проведення майбутніх закупівель, здійснені організаційні заходи щодо усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
23.12.2025 18:00
Запити/Пояснення
Номер:
0448be4a04f544239b11d030b1b6ee7c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.11.2025 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга)» (за кодом СPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція) відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-19-012005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (договірну ціну, експертний звіт, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d24e51710f654e1896ca4f46ed28d4b6
Назва:
Надання пояснень державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» на запит Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
01.12.2025 15:48
Опис:
Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» на запит Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України від 27.11.2025 оприлюднений в електронній системі закупівель, щодо закупівлі «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга)» (за кодом СPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція) відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-19-012005-a (далі – Закупівля) надає пояснювальну інформацію, а саме:
Однією з функцій державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» відповідно до Положення про державну установу «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» від 10.07.2024 № 2070/5 (далі – Положення) є виконання функцій замовника (забудовника) з будівництва, реконструкції, розширення, перепрофілювання і технічного переоснащення, у тому числі проєктування, будівель житлових і нежитлових, захисних споруд цивільного захисту та інженерних споруд органів і установ ДКВС України, підприємств установ виконання покарань, а також таборів для тримання військовополонених та сприяння впровадженню у будівництво прогресивних і енергозберігаючих проєктних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій, виробів і технологій, у тому числі за рахунок надходжень від приватизації майна установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, що належать до сфери управління Мін'юсту та безпосередньо не забезпечують виконання встановлених для них законодавством завдань і функцій (Положення додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені проєктно-кошторисною документацією, по якій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» проведено експертизу і ДП «Укрдержбудекспертиза» видано позитивний експертний звіт від 22.08.2025 № 00-0250/01-25/ЦБ (експертний звіт додається).Зазначеним проєктом передбачається реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 1 277 150 350,0 тис. грн здійснено на підставі кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, та визначено вартість відповідно до методики визначення очікуваної вартості затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зведений кошторисний розрахунок додається).
Розрахунок бюджетного призначення в обсязі 1 277 150 350,0 тис. грн визначений на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2024 № 903 «Деякі питання підготовки, подання, оцінки та критеріїв пріоритезації концепцій публічних інвестиційних проектів на 2025 рік».
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» - Міністерства юстиції України, в рубриці «ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ» в підрубриці «ОБГРУНТУВАННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОЇ ДИРЕКЦІЇ ДКВС УКРАЇНИ», опубліковано обґрунтування Закупівлі (посилання додаються).
https://minjust.gov.ua/derzh_zakup/purchases_dkvs
https://minjust.gov.ua/files/general/2025/09/23/20250923230404-38.pdf
Фінансування даної Закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалось.
Публічний інвестиційний проєкт «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області» є пріоритетним проектом на 2025 рік Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій для фінансування за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, схвалений Протоколом засідання Стратегічної інвестиційної ради
від 08.11.2024 № 5, утвореної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2024 № 549 Про утворення Стратегічної інвестиційної ради (Протокол додається).
Номер:
31303d2cbf9e4d0e914a72ec339b56ec
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.12.2025 17:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області (І черга)» (за кодом СPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція) відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-19-012005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надайте пояснення яким чином учасник ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» підтвердив вимогу підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження наявності в учасника мінімально-необхідної кількості основних позицій техніки та обладнання, позаяк цей учасник в складі тендерної пропозиції надав довідку за формою 1 про наявність обладнання та технологій учасника (в тому числі оновлену на вимогу Замовника про усунення невідповідностей) в якій відсутні, зокрема, «Установка для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагрівання: низький 0,1 МПа (1 кгс/см2), високий 10 МПа (100 кгс/см2) « – 1 шт (пункт 22 вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1); «Верстат трубообрізний»- 1 шт (пункт 29 вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1); «Агрегат зварювальний пересувний з бензиновим двигуном, номінальний зварювальний струм 250-400 А» - 1 шт (пункт 10 вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1); «Апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт» - 1 шт .
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fab10541610a478fbda3f4db804ddcee
Назва:
Надання пояснень державною установою «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» на запит Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
12.12.2025 14:52
Опис:
Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі – Замовник) на запит Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України від 10 грудня 2025 року оприлюднений в електронній системі закупівель, щодо закупівлі «Реконструкція комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора в с. Мартусівка Бориспільського району Київської області
(І черга)» (за кодом СPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція) відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-19-012005-a (далі – Закупівля) надає пояснюючу інформацію, а саме:
Відповідно п. п 1.1.1. п. 1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Замовником зазначена вимога підтвердити наявність в учасника мінімально-необхідної кількості основних позицій техніки та обладнання.
Для підтвердження відповідності цій вимозі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідки за визначеною формою (форма 1), що містить перелік обладнання та технологій (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), який відповідає вимогам Замовника, сформованим на основі проєктної документації.
У довідках відображається належність техніки окремо учасника та субпідрядної організації, яка залучається до виконання робіт. До довідки учасник та субпідрядна організація має надати документальне підтвердження щодо наявності в нього прав та/або прав користування на вказане обладнання. При цьому наявне обладнання, яке буде використовуватись для виконання робіт, має бути власністю учасника, перебувати в нього у оренді та/або у лізингу та/або у користуванні на підставі договорів з надання послуг (та/або власністю субпідрядників – у разі їх залучення).
Також зазначено, що у разі залучення учасником до виконання робіт субпідрядників, довідка учасника підписується керівником учасника та керівником субпідрядника і скріплюється печатками учасника та субпідрядника.
На виконання вимог зазначених в тендерній документації Замовника п. п 7.1 п. 7 Додатку 1 до тендерної документації «У разі, коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг» ТОВ «Антаріс ПВР-БУД» (ЄДРПОУ 35619566) (далі – Учасник) надано файл «7.1.Форма5 субпідрядники.pdf» вих № 04/10-3 від 04.10.2025 з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника / співвиконавця за визначеною формою (форма 5).
На виконання вимог зазначених в тендерній документації Замовника, а саме п. п 1.1.1. п. 1.1. Додатку 1 до тендерної документації, Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «Довідка ф1 субпідрядника Лісан.pdf», в якому надано «Довідку за Формою 1 про наявність обладнання та технологій субпідрядника» вих № 02/10-1 від 01.10 2025» та підтвердження прав володіння зазначеним обладнанням ТОВ «ЛІСАН ГРУП» (субпідрядником) видатковими накладними. Дана довідка підписана та скріплена печатками керівника Учасника та керівника субпідрядника, чим виконано вимогу тендерної документації Замовника.