-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт великої спортивної зали в будівлі Броварського ліцею №6 Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: м.Бровари, вул. Гродзиського повіту, 3-А (код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 )
Завершена
5 583 929.23
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 919.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 919.65 UAH
Номер:
67c6497cad46459d98b4aa2b91d9ba43
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-06-000141
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2025 00:00
Період моніторингу:
06.10.2025 18:16 - 27.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.10.2025 №336
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-05-02-012982-a 02.05.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 та частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.», ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» та ТОВ «КИЇВІНЖБУД», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору від 25.08.2025 № 122 у відповідність до частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, а саме оприлюднити інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (підсумкова відомість ресурсів), та не допускати виявлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 17.07.2025 № 11229-р/пк-пз та від 12.08.2025 № 12434-р/пк-пз, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.05.2025, № 6/1, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.05.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.», ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС», ТОВ «ДК «МІДАС» та ТОВ «КИЇВІНЖБУД» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» від 08.06.2025 № 6/7, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» від 16.06.2025 № 6/8, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» від 20.06.2025 № 6/10, вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ДК «МІДАС», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ДК «МІДАС» від 02.07.2025 № 6/13, рішення Комісії АМКУ від 17.07.2025 № 11229-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДК «МІДАС» від 24.07.2025 № 6/15, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВІНЖБУД» від 26.07.2025 № 6/16, рішення Комісії АМКУ від 12.08.2025 № 12434-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «КИЇВІНЖБУД» від 14.08.2025 № 6/18 та повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2025, договір від 25.08.2025 № 122, додаткову угоду від 25.08.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 10.10.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом установлено, що Замовником протоколами від 16.06.2025 № 6/8 та від 20.06.2025 № 6/10 прийнято рішення щодо відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ.» та ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС». Перевіркою підстав відхилення зазначених у протокольних рішеннях, порушень не установлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів визначено учасника - ТОВ «КИЇВІНЖБУД», з остаточною ціною тендерної пропозиції 5 581 042,46 гривень та укладено договір 25.08.2025 № 122.
Відповідно до частини 12 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Так, відповідно до частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, установлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Разом з тим, відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 25.08.2025 опубліковано Договір, предметом якого є роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт великої спортивної зали в будівлі Броварського ліцею №6 Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: м.Бровари, вул. Гродзиського повіту, 3-А (код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015)».
Слід зазначити, що згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, (далі – Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Водночас, аналізом інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, установлено, що Замовником разом із договором від 25.08.2025 № 122, не оприлюднено інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (підсумкова відомість ресурсів), чим, відповідно, порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 та частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
27.10.2025 14:42 - 11.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.10.2025 14:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно висновку моніторингу, повторно завантажено Додаток 8 де було зазначена країна походження, в машинозчитувальному форматі.
Дата публікації звіту:
27.10.2025 16:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
29.10.2025 10:42
Запити/Пояснення
Номер:
8de293538b734b5e843e0691ff57bba5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.10.2025 16:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт великої спортивної зали в будівлі Броварського ліцею №6 Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: м.Бровари, вул. Гродзиського повіту, 3-А (код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015)», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-05-02-012982-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9a1bce5416cc43e8b7fb41a2724728ab
Назва:
Про надання пояснень яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Дата опублікування:
10.10.2025 15:47
Опис:
Щодо надання відповіді
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 07.10.2025 р. до процедури закупівлі «Капітальний ремонт великої спортивної зали в будівлі Броварського ліцею №6 Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: м.Бровари, вул. Гродзиського повіту, 3-А (код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015)» оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-02-012982-a, про надання пояснень яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість, також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляю наступне..
Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої відповідно до завдання на проектування та затвердженої у встановленому порядку. Проектна документація пройшла експертизу. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначено у дефектному акті, який є складовими частинами тендерної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт великої спортивної зали в будівлі Броварського ліцею №6 Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: м.Бровари, вул. Гродзиського повіту, 3-А (код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015)»
Очікувана вартість товару була визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади,з урахуванням положень Кошторисних норм України. Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, та на підставі проєктної документації по об’єкту з урахуванням Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 24.04.2025 № 50690, який був виданий Товариством з обмеженої відповідальністю «Експертиза МВК». Посилання:
(https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3617806180467869111/optype=6)
Стосовно виконання припису Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 повідомляємо наступне:
Посилання власного веб-сайту: Державні закупівлі - БРОВАРСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №6 БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ .( http://brovary-school6.edukit.kiev.ua/onovlennya_materialjno-tehnichnoi_bazi_finansuvannya/onovlennya_materialjno-tehnichnoi_bazi_finansuvannya/)
Обгрунтування :
(https://docs.google.com/document/d/1Zba85OYVhn-oGcxNnk66lp4_d83RLgedMxphz3M5Jdc/edit?tab=t.0)
Посилання Рішення сесії про фінансування: БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ . (https://normacts.brovary-rada.gov.ua/main/normativeact/normativeactdetails/50225 )
Додається:
Завдання на проектування
Експертний звіт.
Дефектний акт.