-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги цілодобової фізичної охорони об'єкта та послуги централізованого нагляду за системою тривожної сигналізації із забезпеченням негайного прибуття групи оперативного реагування через спрацювання кнопки тривожної сигналізації (ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги)
Завершена
660 367.08
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 301.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 301.84 UAH
Номер:
dbfa9502e132452fa75b95b2e6ed0838
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 13:19 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.01.2025 № 1-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 13.01.2025 № 1-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2024-11-15-015480-a 15.11.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, виконання рішення колегії АМКУ від 16.12.2024 № 19998-р/пк-пз, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 19.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ, орган оскарження) від 16.12.2024 № 19998-р/пк-пз, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 15.11.2024 № 45; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на звернення за роз’ясненнями до процедури закупівель; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАРТНЕРШІП» (далі - ТОВ «ПАРТНЕРШІП»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ПАРТНЕРШІП» від 02.12.2024 №49; рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.12.2024 № 19998-р/пк-пз; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «ПАРТНЕРШІП» до 21 грудня 2024 року; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ПАРТНЕРШІП» від 23.12.2024 №65; повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2024 року; договір від 30.12.2024 № 4-41/64-24; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 13 січня 2025 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався.
Період усунення порушень:
20.01.2025 15:09 - 24.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2025 15:09
Запити/Пояснення
Номер:
8486ed458b244646a819568749417d83
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.01.2025 13:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги цілодобової фізичної охорони об'єкта та послуги централізованого нагляду за системою тривожної сигналізації із забезпеченням негайного прибуття групи оперативного реагування через спрацювання кнопки тривожної сигналізації (ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-15-015480-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a51df704aa6a4e0990bf93e0bff7ee4c
Назва:
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 13.01.2025
Дата опублікування:
15.01.2025 16:54
Опис:
Відповіді на питання моніторингу, інформація та документи
Згідно частини пʼятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляємо наступне. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги цілодобової фізичної охорони об’єкта та послуги централізованого нагляду за системою тривожної сигналізації із забезпеченням негайного прибуття групи оперативного реагування через спрацювання кнопки тривожної сигналізації (код ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги) за ID: UA-2024-11-15-015480-а, яка проводилась Головним управлінням Державної казначейської служби України у Закарпатській області (далі – Головне управління Казначейства) відповідно до річного плану та з метою забезпечення на 2025 рік цілодобовою фізичною охороною будівлі Головного управління за адресою: м Ужгород, вул. П.Мирного, 2а, надаємо наступні пояснення (інформацію та документи).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Надання охоронних послуг передбачає:
- наявність у виконавця діючої ліцензії на провадження охоронної діяльності, необхідної для надання послуг охорони;
- 8 760 годин фізичної охорони у фойє будівлі на 1-му поверсі, біля входу, цілодобово з 8:00 до 8:00 без вихідних;
- здійснення комплексу охоронних заходів спрямованих на забезпечення фізичної охорони матеріальних цінностей, цілісності будівлі, майна (цілодобовий пост, одна особа на посту) трьохповерхової адміністративної будівлі (2 873,4 кв.м) та прибудинкової території (180 кв.м) Головного управління Казначейства, шляхом здійснення контролю та відео спостереження за приміщенням й прибудинковою територією через монітор, до якого підключені камери відео спостереження;
- проведення моніторингу сигналів тривоги з пристроїв тривожної сигналізації із забезпеченням негайного прибуття групи оперативного реагування через спрацювання кнопки тривожної сигналізації, цілодобово з 8:00 до 8:00 протягом 2025 року;
- здійснення цілодобового моніторингу за дотриманням температурного режиму серверного приміщення;
- організовувати та забезпечувати підтримку правопорядку на об’єкті охорони шляхом проведення заходів, направлених на виявлення і попередження порушення громадського порядку третіми особами;
- здійснення на об’єкті охорони пропускного та внутрішньообʼєктового режиму, у тому числі не допускати проникнення сторонніх осіб на об’єкт, а також осіб в стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння, на підставі Інструкції про пропускний та внутрішньообʼєктовий режим, затвердженої наказом Головного управління Казначейства.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення:
При визначенні розміру бюджетного призначення враховано фактичний обсяг вищезазначених послуг в натуральних і вартісних показниках за 2022 - 2023 роки та прогнозовані вартісні показники на 2025 рік.
Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Визначено відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі під час здійснення публічних закупівель у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Закарпатській області, затвердженої наказом Головного управління Казначейства від 05.03.2024 № 42, розробленої на основі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі застосований метод порівняння ринкових цін за 1 годину надання послуг фізичної охорони об’єкта з використанням інформації з трьох джерел (Ц1-Ц3).
Ц1 = 55,10 грн. – відповідно до наданої ТОВ «ПАРТНЕРШІП» комерційної пропозиції від 12.11.2024 № 460;
Ц2 = 90,00 грн. – відповідно до наданої ТОВ «Агенство безпеки та охорони «ЛЕГІОН» комерційної пропозиції від 14.11.2024 № б/н.
Ц3 = 78,00 грн. – відповідно до наданої ТОВ «Агенство Безпеки та Охорони БІЛИЙ ТИГР» комерційної пропозиції від 15.11.2024 № 34/2.
Виходячи з вищенаведеного:
Цод = (Ц1 + Ц2 + Ц3)/3 = (55,10 + 90,00 + 78,00)/3 = 74,37 грн.
ОВ = Цод * V = 74,37 * 8760 = 651481,20 грн.
та 1 місяця надання послуг централізованого нагляду за системою тривожної сигналізації із забезпеченням негайного прибуття групи оперативного реагування через спрацювання кнопки тривожної сигналізації з використанням інформації з трьох джерел (Ц1-Ц3).
Ц1 = 781,48 грн. – відповідно до наданої ТОВ «ПАРТНЕРШІП» комерційної пропозиції від 12.11.2024 № 460;
Ц2 = 600,00 грн. – відповідно до наданої ТОВ «Агенство безпеки та охорони «ЛЕГІОН» комерційної пропозиції від 14.11.2024 № б/н.
Ц3 = 840,00 грн. – відповідно до наданої ТОВ «Агенство Безпеки та Охорони БІЛИЙ ТИГР» комерційної пропозиції від 15.11.2024 № 34/2.
Виходячи з вищенаведеного:
Цод = (Ц1 + Ц2 + Ц3)/3 = (781,48 + 600,00 + 840,00)/3 = 740,49 грн.
ОВ = Цод * V = 740,49 * 12 = 8885,88 грн.
Загальна очікувана вартість вище зазначених послуг:
651481,20 грн. + 8885,88 грн. = 660367,08 грн.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі Послуги цілодобової фізичної охорони об’єкта та послуги централізованого нагляду за системою тривожної сигналізації із забезпеченням негайного прибуття групи оперативного реагування через спрацювання кнопки тривожної сигналізації (код ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги) становить 660 367,08 грн.
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, інформація згідно з пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Інформація) оприлюднена на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, а саме: вебпорталі Державної казначейської служби України.
Оприлюднена Інформація під назвою «UA-2024-11-15-015480-а_Обгрунтування технічних і якісних характеристик охоронних послуг.doc» знаходиться за посиланням:
https://www.treasury.gov.ua/diyalnist/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/holovni-upravlinnia-derzhavnoi-kaznacheiskoi-sluzhby-ukrainy/hu-dksu-u-zakarpatskii-oblasti/2024