-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
комплекти мультимедійного обладнання
Завершена
22 722 615.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 113 613.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 113 613.08 UAH
Номер:
ac643ce9276f4f7d851bb95efd3e4685
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-10-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.10.2024 00:00
Період моніторингу:
10.10.2024 12:00 - 31.10.2024 23:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.10.2024 № 274
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 04 жовтня 2024 року № 128-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2024-08-08-006870-a 08.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АВАЛОН ЕКСПОТРЕЙД», ТОВ «Санрайз Партнерс», ТОВ «ІРІДАН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент освіти Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 08.08.2024 № 1200, із змінами; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.08.2024 № 14297-р/пк-пз закупівель (далі – комісія АМКУ): тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН ЕКСПОТРЕЙД» (далі – ТОВ «АВАЛОН ЕКСПОТРЕЙД»); товариства з обмеженою відповідальністю «Санрайз Партнерс» (далі – ТОВ «Санрайз Партнерс»), товариства з обмеженою відповідальністю «РІДАН» (далі – ТОВ «ІРІДАН»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.09.2024 № 45, від 23.09.2024 № 47, від 24.09.2024 № 48, від 01.10.2024 № 49, від 03.10.2024 № 51, повідомлення про намір укласти договір від 03.10.2024; договір від 16.10.2024 № 111/24-ДО на суму 19 719 995,16 з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 18.10.2024 та 28.10.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
04.11.2024 17:06 - 08.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2024 17:06
Запити/Пояснення
Номер:
1adc9931b8b44b038d0693bfd805928d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.10.2024 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комплектів мультимедійного обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-006870-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1 Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк
Номер:
4c41fbbc2fb446b9b464b343545a776d
Назва:
Відповідь та документи на запит замовнику про надання пояснення в межах проведення моніторингу
Дата опублікування:
18.10.2024 12:02
Опис:
Текст відповіді на запит замовнику на надання пояснення, що був оприлюднений в електронній системі закупівель від 15.10.2024
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 «інтерактивна панель з базовим програмним забезпеченням для інтерактивної панелі») (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-08-006870-a) та по суті питань повідомляємо наступне.
Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ВІДПОВІДЬ. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до наказу МОН України №574 від 29.04.2020 року «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (копія наказу додається), службової записки бухгалтерської служби департаменту освіти від 30.07.2024 року (копія службової записки додається), комерційних пропозицій від потенційних учасників (Група компаній “Umag” (Інтерактичні комплексти для навчання «Каталог 2023/2024» додається), комерційна пропозиція «Мультимедійне обладнання НУШ» від ТОВ «ДИДАКТИКЛАБ» (копія комерційної пропозиції додається)
Очікувана вартість - 22722615,00 грн з ПДВ.
Питання 2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
ВІДПОВІДЬ. Надаємо посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» - https://do.zt.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-kod-dk-0212015-32320000-2-televizijne-j-audiovizualne-obladnannya/
Нова редакція технічного завдання - https://do.zt.ua/tehnichne-zavdannya-nova-redakcziya-informacziya-pro-neobhidni-tehnichni-yakisni-ta-kilkisni-harakterystyky-predmeta-zakupivli-dk-0212015-32320000-2-televizijne-j-audiovizualne-obladnannya/
Номер:
eb23880e2a334fde8a3dfc36e86e28ac
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.10.2024 13:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2024 23:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комплектів мультимедійного обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-006870-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Причини відсутності в проекті договору про закупівлю товарів за бюджетні кошти (додаток 5) та відповідно в укладеному договорі про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 16.10.2024 № 111/24-ДО строку гарантії на інтерактивні панелі не менше 36 місяців з дати передачі товару замовнику, визначеного в пункті 3 додатку 1 до тендерної документації та підпункту 1.1. пункту 1 додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
875d45b20ac040bb9e176119127e6fd5
Назва:
Відповідь на напит від 23.10.24
Дата опублікування:
28.10.2024 11:21
Опис:
Текст відповіді на запит замовнику на надання пояснення, що був оприлюднений в електронній системі закупівель від 23.10.2024
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 «інтерактивна панель з базовим програмним забезпеченням для інтерактивної панелі») (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-08-006870-a) та по суті питання повідомляємо наступне.
Питання 1. Причини відсутності в проекті договору про закупівлю товарів за бюджетні кошти (додаток 5) та відповідно в укладеному договорі про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 16.10.2024 № 111/24-ДО строку гарантії на інтерактивні панелі не менше 36 місяців з дати передачі товару замовнику, визначеного в пункті 3 додатку 1 до тендерної документації та підпункту 1.1. пункту 1 додатку 3 до тендерної документації?
ВІДПОВІДЬ.
1. Наказом Державної аудиторської служби України від 09.10.2024 № 274 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» проводиться моніторинг по предмету код ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 «інтерактивна панель з базовим програмним забезпеченням для інтерактивної панелі») (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-08-006870-a).
Відповідно до наказу проводиться моніторинг етапів закупівельного процесу:
1. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка.
Наказом від 09.10.2024 № 274 не передбачена перевірка укладеного договору про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 16.10.2024 № 111/24-ДО.
Виходячи із вищевикладеного взагалі не зрозуміло з якою метою Вами надано запит замовнику на пояснення від 23.10.2024 з питань змісту укладеного договору.
2. В п.3 додатку 1 до тендерної документації (перелік інформації та документів для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, та інші документи (дані), що надаються учасником в складі тендерної пропозиції) та в додатку 3 (технічне завдання) міститься вимога до учасників надати в складі пропозиції гарантійний лист в довільній формі про те, що гарантія на інтерактивні панелі не менше 36 (тридцяти шести) місяців з дати передачі товару замовнику. Переможець торгів виконав дану вимогу Замовника.
В зв’язку з тим, що планується поставка товару партіями в договорі неможливо прописати конкретні строки гарантії на кожну партію товару.
В свою чергу в проекті договору про закупівлю товарів за бюджетні кошти (додаток 5) до тендерної документації та в укладеному договорі про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 16.10.2024 № 111/24-ДО в п. 2.1. розділу II. ЯКІСТЬ ТОВАРІВ, РОБІТ ЧИ ПОСЛУГ у вимогах до Постачальника зазначено, що він повинен передати (поставити) Замовнику товар (товари), якість яких відповідає умовам встановленим згідно з документацією тендерних торгів та відповідно до чинного законодавства, а саме товар має бути:
в момент передачі Замовнику, має бути придатним до використання з подальшим строком експлуатації встановленим для даного виду товару відповідно до чинного законодавства та з урахуванням вимог документації тендерних торгів.
В п.п.6.3.2. п.6 розділу VI. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН Постачальник зобов'язаний забезпечити поставку товарів, якість яких відповідає умовам, встановленим розділом II цього Договору та надати документи для підтвердження якості, які він постачає (сертифікат відповідності, протокол випробувань, посвідчення про якість, тощо). Разом з документами, які підтверджують якість товару Постачальник зобов'язаний надати заповнений та скіплений печаткою і підписом продавця гарантійний талон в якому зазначені гарантійні зобов'язання в тому числі і гарантійний термін на продукцію (зразок гарантійного талону додається).
В зв’язку з тим, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки при підписанні договору неможливо прописати конкретні дати гарантії так, як товар на день підписання договору ще не був поставлений Замовнику.
Після виконання Постачальником своїх зобов’язань в договір у разі необхідності будуть внесені відповідні зміни у вигляді додаткової угоди.