-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з медичними відходами
На підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 зі змінами
Завершена
1 376 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 880.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 880.00 UAH
Номер:
a21813c4964b47b590f7e2e717990e46
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2024 00:00
Період моніторингу:
29.05.2024 10:12 - 20.06.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
28.05.2024 № 64
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 28.05.2024 № 64
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
5 UA-2024-04-01-008430-a 01.04.2024 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам законодавства, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) UA-P-2024-04-01-010593-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.04.2024 85, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від № 7701-р/пк-пз від 30.04.2024 (надалі – Комісія), протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 02.05.2024 №122, тендерну пропозицію ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", повідомлення про намір укласти договір від 06.05.2024, договір на закупівлю від 16.05.2024 №11798 на суму 1 327 560,00 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 04.06.2024 та 11.06.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 31.05.2024 та від 11.06.2024, пояснення Замовника з власної ініціативи від 17.06.2024.
Період усунення порушень:
19.06.2024 15:32 - 25.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.06.2024 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
790202a3475c4db5b1e099424c73993a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
31.05.2024 15:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2024 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
86ca284d2e5446d0b0ed56fc6eee2b31
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2024 13:51
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги у сфері поводження з медичними відходами (ДК 021:2015 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-01-008430-a) та відповідь на питання:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Замовник надає наступні відповіді:
Питання № 1 – «Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі».
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі - послуги у сфері поводження з медичними відходами, за кодом ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-01-008430-a, КНП «МКЛ № 16» ДМР (далі – Замовник) враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Аналізувалась інформація про ціни на послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, з урахуванням того факту, що станом на початок року всі оператори ринку, які мали ліцензії на роботу з надання послуг з поводженння з небезпечними відходами, знаходились в стадії переоформлення та отримання нових ліцензій від Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.
Поряд із цим, було здійснено аналіз очікуваної вартості з комерційних пропозицій 3 виконавців, які були надані Замовнику в телефонному режимі операторами ринку, які отримали відповідні ліценції та дозволи на право надавати послуги , а саме: ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»; ТОВ «А-ЕНЕРГО», та ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
З урахуванням отриманої інформації було здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, яка склала 1 376 000,00 грн. з ПДВ.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення Замовником не надається, так як закупівля послуги у сфері поводження з медичними відходами, за кодом ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-01-008430-a (далі – Закупівля) проводилась не за рахунок бюджетних призначень. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Послуги, які є предметом закупівлі, повинні надаватись учасником, який має відповідні чинні ліценції, відповідати вимогам законодавства України щодо захисту довкілля та навколишнього середовища, а також відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості та умовам договору.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщують на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня).
Згідно плану закупівель Замовника на 2024 рік, розміщене в електронній системі за номером UA-P-2024-04-01-010593-a джерело фінансування Закупівлі визначене як "Інше", та сформовано за рахунок коштів, які отримує Замовник від Національної служби здоров’я України по договору «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій». За надані медичні послуги та за правовим статусом отримані кошти не є бюджетним фінансуванням і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
Враховуючи вищенаведене, Замовник при проведені процедур закупівель за рахунок коштів від НСЗУ не зобов’язаний оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), на власному веб-сайті.».
Питання № 2 «Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Додатку 3.2 Інша інформація учасник надає документ, яким визначено право підпису договорів керівником/уповноваженою особою: (для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо);
Моніторингом установлено, учасник ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ» надав протокол загальних зборів учасників від 14.01.2022 №89 за підписом Гайтан Дмитро Олександрович, який не є учасником товариства ТОВ«НВК «УКРЕКОПРОМ».
Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ«НВК «УКРЕКОПРОМ»?
На виконання вимог тендерної документації Замовника, Учасник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», надав у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи, якими підтвердив повноваження на право підпису документів пропозиції та договору про закупівлю послуги, а саме - Наказ Данкевич 05.04.18 КОПІЯ.pdf; протокол №30 від 04.04.2018.pdf; протокол №89 (надання згоди).pdf; Статут + опис 27.01.2023.pdf; Витяг 08.04.2024 УЕП.pdf (додаються).
На сторінці 13 Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань визначена дія Учасника –
Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, 14.01.2022 11:54:16, 1005561070031054581, Зміна кінцевого бенефіціарного власника або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника. Зміна складу засновників (учасників) або заміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи., Лєсна Т.О., юридичний департамент Одеської міської ради.
Також, зміна складу засновників (учасників) ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» відбувалась та зареєстрована ще 2 рази, а саме - 31.01.2023 13:04:29, 1005561070034054581; та 01.02.2023 09:31:13, 1005561070035054581.
Станом на 08.04.2024 засновниками (часниками) юридичної особи є: ДУМБРАВА Ігор Миколайович; САРГСЯН Татевік; СТЕЦЮК Марія Олександрівна.
Тендерна документація, за якою проводилась закупівля послуги у сфері поводження з медичними відходами, за кодом ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, ID: UA-2024-04-01-008430-a, розроблена відповідно вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» в редакції Закону України №114-IX від 19.09.2019 – із змінами (надалі – Закон) з урахуванням особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 – із змінами (надалі – Особливості) містить підстави, за якими Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Вимога про необхідність приймати повторне (додаткове) рішення про надання виконавчому органу товариства (директору) згоди на укладання правочинів у разі зміни складу учасників такого товариства відсутня. Тому у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Номер:
e8e813212b55414cb1f6226101b5a3e2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.06.2024 11:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2024 00:00
Опис:
Питання 2 у файлі
Номер:
5c43c77007ec48e6939bab3c4feb7ee5
Назва:
Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби ( обл.)
Дата опублікування:
11.06.2024 15:03
Опис:
«Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги у сфері поводження з медичними відходами(ДК 021:2015 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-01-008430-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 постала в потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Відповідно до підпункту 2 пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців додатку до тендерної документації» учасник повинен надати Копію Статуту чи інший установчий документ, з урахуванням останніх змін та доповнень на момент подачі пропозиції. У випадку, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати рішення про створення Учасника, або довідкою в довільній формі з описом причин відсутності одного з вище перелічених документів з посиланням на відповідні норми законодавства. Відповідна вимога стосується учасників – юридичних осіб.
Учасник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» надав Статут, затверджений протоколом загальних зборів учасників від 27.01.2023 №91, де вказані учасники товариства. Зазначена інформація також підтверджується в онлайн системі YouControl.
Разом з тим, в протоколі загальних зборів від 14.01.2022 №89 (надання згоди) надана інформація щодо учасників товариства, яка не відповідає інформації, зазначеній у Статуті.
Чому Замовником не виявлено невідповідності та не направлено вимогу до ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» щодо усунення виявлених порушень?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність».
Дата, до якої необхідно надати відповідь - 13 червня 00:00»
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
«Шановні колеги,
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Замовник надає наступні відповіді:
Питання № 1 – «1. Відповідно до підпункту 2 пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців додатку до тендерної документації» учасник повинен надати Копію Статуту чи інший установчий документ, з урахуванням останніх змін та доповнень на момент подачі пропозиції. У випадку, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати рішення про створення Учасника, або довідкою в довільній формі з описом причин відсутності одного з вище перелічених документів з посиланням на відповідні норми законодавства. Відповідна вимога стосується учасників – юридичних осіб.
Учасник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» надав Статут, затверджений протоколом загальних зборів учасників від 27.01.2023 №91, де вказані учасники товариства. Зазначена інформація також підтверджується в онлайн системі YouControl.
Разом з тим, в протоколі загальних зборів від 14.01.2022 №89 (надання згоди) надана інформація щодо учасників товариства, яка не відповідає інформації, зазначеній у Статуті.
Чому Замовником не виявлено невідповідності та не направлено вимогу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність».
Відповідь на питання № 1 «На виконання вимог тендерної документації, яка затверджена протокольним рішення уповноваженої особи № 85 від 01.04.2024 року, замовник розглядав документи Учасника - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» на відповідність кваліфікаційним вимогам, які наведені в Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю послуги у сфері поводження з медичними відходами, за кодом ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
В додатку 1 до тендерної документації розділом 4 «Наявність фінансової спроможності» Замовник вимагав від Учасників надати «На підтвердження фінансової спроможності учасник закупівлі має надати фінансову звітність. Фінансова звітність або скорочена фінансова звітність надається за останній звітний період».
Також, пунктом 4. «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагав від Учасників надати наступні документи:
«1. Витяг та/або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
2. Копія Статуту чи інший установчий документ, з урахуванням останніх змін та доповнень на момент подачі пропозиції. У випадку, якщо Учасник діє на підставі модельного статуту необхідно надати рішення про створення Учасника, або довідкою в довільній формі з описом причин відсутності одного з вище перелічених документів з посиланням на відповідні норми законодавства. Відповідна вимога стосується учасників – юридичних осіб;
3. Документ, яким визначено право підпису договорів керівником/уповноваженою особою: (для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
У разу наявності вартісних обмежень в установчих документах Учасника, надати розпорядчий документ або довіреність на право підписання значного правочину».
Учасник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», надав у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи, саме - Довідку щодо уповноваженої особи товариства на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами торгів є Данкевич Віталій Іванович (довідка надана у складі документів до тендерної пропозиції, 25 сторінка) pdf; Наказ Данкевич 05.04.18 КОПІЯ.pdf; протокол №30 від 04.04.2018.pdf; протокол №89 (надання згоди).pdf; Статут + опис 27.01.2023.pdf; Витяг 08.04.2024 УЕП.pdf. та Фінансова звітність малого підприємства 2023 рік.pdf».
На сторінці 13 Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань визначена дія Учасника – Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, 14.01.2022 11:54:16, 1005561070031054581, Зміна кінцевого бенефіціарного власника або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника. Зміна складу засновників (учасників) або заміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи., Лєсна Т.О., юридичний департамент Одеської міської ради.
Також, зміна складу засновників (учасників) ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» відбувалась та зареєстрована ще 2 рази, а саме - 31.01.2023 13:04:29, 1005561070034054581; та 01.02.2023 09:31:13, 1005561070035054581. Станом на 08.04.2024 засновниками (часниками) юридичної особи є: ДУМБРАВА Ігор Миколайович; САРГСЯН Татевік; СТЕЦЮК Марія Олександрівна.
Вивчивши Статут ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» замовником встановлено, що на сторінці 17 Статуту пунктом 11.14 визначено розмір статутного капіталу товариства , який становить 20100000,00 (двадцять мільйонів сто тисяч гривень 00 копійок). Також статутом товариства не передбачені вартісні обмеження щодо підписання договорів, укладання угод та т.і. у директора товариства.
Відповідно до даних, наведених у фінансовій звітності малого підприємства ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ»» форма № 2-м, розділ 2 Звіт про фінансові результати за 2023 рік показник чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), складає за звітний період 206 837,1 (тис. грн. з одним десятковим знаком).
Вивчивши всі наведені документи та данні, які в них відображені уповноважена особа зробила наступний висновок:
1.Учасник - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»» надав скановану копію Статуту, затвердженого загальними зборами учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ», протокол № 91 від 27.01.2023 та зареєстрований, відповідно до вимог чинного законодавства, в якому визначений статутний капітал, сума якого є 20 100 000,00 грн.
В редакції Статуту ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»» відсутні вартісні обмеження в установчих документах Учасника для директора, повноваження якого підтверджені наданим документом - Наказ Данкевич 05.04.18 КОПІЯ.pdf, та Довідка щодо уповноваженої особи товариства на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами торгів є Данкевич Віталій Іванович pdf., тому вимога надати розпорядчий документ або довіреність на право підписання значного правочину саме для Учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»» не є обов’язковою;
2. Учасник надав скановану копію Витягу від 08.04.2024, в якій зазначені всі діючі на дату отримання Витягу засновники;
3. Учасник закупівлі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ»» у складі своєї тендерної пропозиції надав Фінансову звітність малого підприємства ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ»» форма № 2-м, з відміткою «Документ прийнято», з відображеним чистим доходом від реалізації продукції (товарів, робіт , послуг) за звітний період (2023 рік) в розмірі 206837,1 тис. грн.
Враховуючи, що значним правочином – є правочин, за яким вартість майна, робіт або послуг, що є предметом правочину, перевищує 50% вартості чистих активів товариства, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, відсутність в Статуті обмежень у директора, як у виконавчого органу Товариства додатковий розпорядчий документ (рішення засновників) на право підписувати договір на закупівлю не потрібен, Замовник не розглядав протокол №89 та не вимагав від учасника підтвердження невідповідності в персональному складі засновників товариства.
Номер:
149058abfc964dfdb0ec163011bc2fad
Назва:
Звернення до Держаудитслужби України про надання поясненнь з власної ініциативи
Дата опублікування:
17.06.2024 13:27
Опис:
Шановні колеги, надаю Вам пояснення з власної ініциативи, а саме: Договір на закупівлю № 11798 від 16.05.2024; копії документів на директора та копія ліцензії; Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-04-01-008430-a.
З повагою, уповноважена особа -фахівець з публічних закупівель Марина Кощеєва