-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD2a (20-24) L2 (4-6)
Завершена
80 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 400 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 400 000.00 UAH
Номер:
cbcfe95322594b92a68890c447bf9410
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-10-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2024 00:00
Період моніторингу:
10.04.2024 12:37 - 02.05.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.04.2024 № 75
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 22 березня 2024 року № 24-к «Про закордонне відрядження» Голови Державної аудиторської служби України Алли БАСАЛАЄВОЇ
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2024-02-23-011506-a 23.02.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» установлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції філії «Іванківське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ», філії «Коростишівське лісове господарство державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ», ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього та своєчасності їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А0543 (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.03.2024 № 8, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції філії «Іванківське лісове господарство» державного спеціалі¬зованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ», філії «Коростишівське лісове господарство державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ», товариств з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (далі – ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ»), «ФОРКАСТ ГРУП» (далі – ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП»), вимогу про усунення невідповідностей до 30.03.2024, протокол рішення уповноваженої особи від 27.03.2024 № 11, протокол рішення уповноваженої особи від 27.03.2024 № 12, протокол рішення уповноваженої особи від 01.04.2024 № 14, протокол рішення уповноваженої особи від 03.04.2024 № 16, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2024, договір поставки від 11.04.2024 № 19/16 на суму 71 971 200,00 гривень, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 18.04.2024, 22.04.2024 та 26.04.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 08.03.2024 № 4342-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії не здійснювався.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до додатку 6 «Технічна специфікація» до тендерної документації предметом закупівлі є Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6), PinSCD2a (20-24) L2 (4-6).
У пункті 6 додатку 6 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що на підтвердження відповідності товару технічним і якісним характеристикам згідно Технічної специфікації Замовника Учасник повинен надати: у разі, якщо Учасник не є виробником продукції, такий учасник надає оригінал (завірену копію) чинного на момент подачі тендерної пропозиції договору (ів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та оригінал (завірену копію) аукціонного (их) свідоцтва (в) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини, в яких біржа підтверджує, що право на укладання договору купівлі-продажу отримав учасник процедури закупівлі. Зокрема належним підтвердженням легального походження продукції буде вважається надання аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) і договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції, де вказується довжина 3-6 м, 3-4 м, 4-6 м, 4 м, тощо.
Учасник ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» у складі тендерної пропозиції на підтвердження легального походження продукції, що є предметом закупівлі, надав аукціонні свідоцтва про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини від 14.02.2024 № 11426/140224/43436850/1,
від 28.11.2023 № 9440/281123/43436850/1, від 14.12.2023 № 4619/141223/43436850/1, від 14.12.2023 № 4616/141223/43436850/1 та договори купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-11426-7 від 14.02.2024, № UEEX-4616-14 від 14.12.2023, № UUB-9440-15 від 28.11.2023, № UEEX-4619-5 від 14.12.2023 (далі – Договори).
Відповідно до умов пункту 1 вищезазначених договорів товаром за Договорам є необроблена деревина, що реалізована під час аукціону (аукціонів): Круглі лісоматеріали Сосна / C 15-19, Круглі лісоматеріали Сосна / C 20-24 (клас С, діаметр D1b (15-19), D2a (20-24), довжина 3-4 м та 4 м).
Тобто учасник ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» не підтвердив можливість постачання необробленої деревини довжиною 4-6 м.
У своїх поясненнях, наданих під час здійснення моніторингу, Замовник зокрема зазначив, що «Діапазон довжин 3-4 м відповідно до документації є належним підтвердженням легального походження продукції. Це було визначено нами тому, що серед вказаного в договорі з виробником діапазону довжин покупець може шляхом надання йому заявок отримувати від продавця-виробника будь-яку довжину з цього діапазону, зокрема й допустиму за договором про закупівлю, а саме 4 м. До того ж переможець в складі своєї тендерної пропозиції надав гарантійний лист про те, що ним буде поставлена продукція тільки з довжиною 4-6 м».
Отже надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» документи (договори купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та оригінали аукціонних свідоцтв про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини) підтверджують легальність походження саме наявних в учасника ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» лісоматеріалів довжиною 3-4 м та 4 м.
Враховуючи зазначене, учасник ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» на підтвердження відповідності товару технічним і якісним характеристикам згідно Технічної специфікації не надав аукціонних свідоцтв та договорів купівлі-продажу необробленої деревини, що підтверджують придбання необробленої деревини довжиною 4-6 м., чим недотримався вимог додатку 6 «Технічна специфікація»» до тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 розділу 5 тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Однак на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП», як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та прийняв 03.04.2024 рішення про визнання його переможцем торгів.
Період усунення порушень:
03.05.2024 14:09 - 18.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.05.2024 14:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі Вашого висновку надаємо роз’яснення, що за вказаними порушеннями абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. під час проведення закупівлі UA-2024-02-23-011506-a, уповноваженою особою прийнято рішення розірвати договір із дотриманням вимог положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Військовою частиною А0543 прийнято рішення розірвати договір від 11.04.2024 року №19/16 за згодою сторін на підставі ст. 651-652 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України та на підставі договору, у зв’язку з чим направити ТОВ «Форкаст Груп» лист із відповідним зверненням про вимогу розірвання договору за згодою сторін та підписано додаткову угоду №1 від 10.05.2024 року до договору №19/16 від 11.04.2024 року щодо розірвання договору.
Дата публікації звіту:
10.05.2024 18:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
розірвано договір за згодою сторін та підписано додаткову угоду №1 від 10.05.2024 року до договору №19/16 від 11.04.2024 року
Дата публікації:
14.05.2024 14:06
Запити/Пояснення
Номер:
038ee8fefa0f4ea4bc256513ddb0544f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2024 13:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD2a (20-24) L2 (4-6) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-23-011506-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів). Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
c9823e20aeaf4a9f95a0da8e8fb92b6a
Назва:
Обгрунтування розміру витрат
Дата опублікування:
18.04.2024 18:28
Опис:
На Ваш запит надаємо пояснення, що при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі нами було проведено моніторинг цін на закупівлю лісоматеріалів круглих хвойних серед учасників ринку необробленої деревини, шляхом надсилання їм письмових запитів. В кожному запиті були вказані можливі місця доставки, куди попередньо найімовірніше планувалося постачати лісоматеріали, серед місць доставки також були зазначені населені пункти, що знаходяться близько 30 км від лінії зіткнення. Проаналізувавши відповіді на всі запити, нами була визначена обґрунтована ціна предмета закупівлі, а саме: найнижча ціна – 4800,00 грн. за 1 куб.м, таким чином 80000000,00 грн. (кошторисні призначення): 4800,00 = 16666,67 куб.м, 16666,67/2=8333 куб.м:
1) PinS CD 1b (15-19) L2 (4-6) -8330 куб.м
2) PinS CD 2 а (20-24) L2 (4-6) – 8330 куб.м
Предмет закупівлі:
Лісоматеріали круглі хвойні у загальній кількості 16660 куб.м за кодом ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина:
1) PinS CD 1b (15-19) L2 (4-6) -8330 куб.м
2) PinS CD 2 а (20-24) L2 (4-6) – 8330 куб.м
Визначення бюджету закупівлі (з урахуванням виділених кошторисних призначень):
PinS CD 1b (15-19) L2 (4-6):
Найменша ціна: 4800,00 грн. х 8330 = 39984,0 тис.грн.
PinS CD 2 а (20-24) L2 (4-6):
Найменша ціна: 4800,00 грн. х 8330 = 39984,0 тис.грн.
Загальний бюджет закупівлі 80000000,00 грн.
PinS CD 1b (15-19) L2 (4-6) = 39984000,00 грн.
PinS CD 2 а (20-24) L2 (4-6) = 39984000,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були зазначені на підставі розпорядження вищестоячого управління із врахуванням положень ДСТУ EN 1927-2:2019.
Номер:
16e6644406124f0c98cbf2deb4fdc9d3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.04.2024 08:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD2a (20-24) L2 (4-6) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-23-011506-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином учасником ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» дотримано вимогу пункту 6 додатку 6 до тендерної документації в частині надання аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) і договору (договорів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції, де вказується деревина довжиною, зокрема, 3- 6 м, 4-6 м?
2. Яким чином переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» дотримано вимогу пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині дотримання розміру забезпечення виконання договору про закупівлю 5% вартості договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
32be5d34e4b14c19815efeb1de374483
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.04.2024 19:25
Опис:
щодо довжини
в п.6 додатку №6 до Тендерної документації зазначено: «У разі, якщо Учасник не є виробником продукції такий учасник надає оригінал …договору (ів) купівлі-продажу необробленої деревини з виробником продукції та оригінал (завірену копію) аукціонного (их) свідоцтва (в) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини…, в яких біржа підтверджує, що право на укладання договору купівлі-продажу отримав учасник процедури закупівлі. Зокрема, належним підтвердженням легального походження продукції буде вважається надання аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) і договору (договорів) купівлі – продажу необробленої деревини з виробником продукції, де вказується довжина 3-6 м, 3-4 м, 4-6 м, 4 тощо».
Тобто замовник не встановлював ані форми аукціонного свідоцтва (далі АС), ані вимоги, про те, що довжина товару зазначалась і в АС, і в договорі. До того ж форма АС не встановлена і чинним законодавством. АС і договір є парними документами: договір укладається на підставі АС, а при виконанні договору сторони керуються саме договором, а не АС.
На підставі АС №4616/141223/43436850/1 був укладений договір № UEEX-4616/14 в якому вказано, що весь товар за цим договором має довжину 4 м.
А на підставі АС №4619/141223/43436850/1 був укладений договір № UEEX-4619-5, в якому вказано, що весь товар за цим договором має довжину 3-4 м. Обидва значення довжини є допустимими відповідно до положень тендерної документації. Отже, замовник мав змогу впевнитись в тому, що в обидвох випадках учасник пропонує до постачання товар, що відповідає вимогам тендерної документації.
В п. 1.4 Розділу 3 Тендерної документації вказано, що «Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, в тому числі, що описані вище». З огляду на зазначене вище, Замовник визнає вказану обставину формальною помилкою незначного характеру, попри те , що такий випадок не присутній в переліку, визначеному в документації та в Переліку формальних помилок, затвердженому наказом №710 від 15.04.2020р.
щодо забезпечення виконання договору
відповідно пп.3 п.44 до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правого режиму воєнного стану а Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» не підпадає під підставу відхилення тендерної пропозиції переможця. По-перше, вони надали документи. що підтверджують відсутність підстав визначених у підпункті 3,5,6 і 12 пункту 47 цих особливостей, а також забезпечення виконання договору про закупівлю. Розмір такого забезпечення складає рівно 5% від ставки переможця за результатами аукціону. По-друге, далі вони не відмовлялись від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладання договору про закупівлю, надавши на підписання проєкт договору, що відповідає вимогам тендерної документації та Особливостей. Отож замовник не мав жодних підстав вчинити інакше, аніж укласти договір із переможцем. При укладанні договору переможець правомірно та добровільно відповідно до п.18 Особливостей скористався можливістю зменшити ціну тендерної пропозиції без зменшення обсягів закупівлі, що призвело до економії бюджетних коштів у розмірі 4598160 грн. Саме через зменшення ціни договору, що відбулось вже після надання замовнику гарантії, що відповідала всім вимогам, розмір цієї гарантії є таким, що перевищує 5% від ціни укладеного договору. Враховуючи принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, що визначений в пп.2 п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та те, що наслідком того, що розмір забезпечення перевищує визначений рівень, може бути тільки надходження більшої кількості коштів саме до державного бюджету, а не в розпорядження до замовника (згідно з ч.4 ст. 27 Закон України «Про публічні закупівлі» ) замовник вважає, що ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» дотримано вимогу пункту 6 розділу VI тендерної документації.
Номер:
0373833ce597466cb6c7e7d30cda1eb7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.04.2024 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD2a (20-24) L2 (4-6) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-23-011506-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» вимогам до предмету закупівлі (Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6), PinSCD2a (20-24) L2 (4-6)), зазначеним у додатку 6 до тендерної документації «Технічна специфікація», зокрема в частині придбання необробленої деревини довжиною 4-6 м, враховуючи, що на підтвердження легального походження товару учасником надані аукціонні свідоцтва № 11426/140224/43436850/1 від 14.02.2024, № 9440/281123/43436850/1 від 28.11.2023, № 4619/141223/43436850/1 від 14.12.2023, № 4616/141223/43436850/1 від 14.12.2023 та договори купівлі-продажу необробленої деревини № UUB-11426-7 від 14.02.2024, № UEEX-4616-14 від 14.12.2023, № UUB-9440-15 від 28.11.2023, № UEEX-4619-5 від 14.12.2023 довжиною 3-4 та 4 м.
2. Яким чином Замовником підтверджена відповідність учасника ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, зокрема щодо наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
cbc51b89fb3346639f9895d9f9836617
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.04.2024 18:45
Опис:
Щодо довжини:
в п.6 №6 до Тендерної документації зазначено «У разі якщо Учасник не є виробником продукції, такий учасник надає оригінал…договору (ів) купівлі – продажу необробленої деревини з виробником продукції та оригінал (завірена копія) аукціонного (их) свідоцтва (в) про результати проведення аукціону з продажу необробленої деревини…, в яких біржа підтверджує, що право на укладання договору купівлі – продажу отримав учасник процедури закупівлі. Зокрема належним підтвердженням легального походження продукції буде вважатися надання аукціонного (аукціонних) свідоцтва (свідоцтв) і договору (договорів) купівлі – продажу необробленої деревини з виробником продукції, де вказується довжина 3-6 м, 3-4 м, 4-6 м, 4 м, тощо».
Тож, діапазон довжин 3-4 м відповідно до документації є належним підтвердженням легального походження продукції. Це було визначено нами тому, що серед вказаного в договорі з виробником діапазону довжин покупець може шляхом надання йому заявок отримувати від продавця-виробника будь-яку довжину з цього діапазону, зокрема й допустиму за договором про закупівлю, а саме 4 м.
До того ж переможець в складі своєї тендерної пропозиції надав гарантійний лист про те, що ним буде поставлена продукція тільки з довжиною 4-6 м.
Тому ми вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» відповідає вимогам до предмета закупівлі (Лісоматеріали круглі хвойні PinSCD1b (15-19) L2 (4-6) PinSCD2a (20-24) L2(4-6)) в частині придбання необробленої деревини довжиною 4-6 м.
Щодо наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації програми:
відповідно до додатку №3 до тендерної документації «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 1 і 7, абзацу чотирнадцятого пункту 47), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 (крім абзацу чотирнадцятого пункту 47), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.»
Таким чином ТОВ «ФОРКАСТ ГРУП» шляхом подання своєї пропозиції самостійно задекларував підтвердження відсутності підстав зазначених у пункті 47 Особливостей (зокрема й підпункту 10).
Тендерною документацією та законодавством не передбачено самостійних вимог щодо обов’язку учасника надати підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Отож пропозиція переможця відповідає документації в цій частині