• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт приміщень другого та третього (частково) поверху гуртожитку дівчат, ЗНЗ "Київський спортивний ліцей-інтернат"м.Київ, бульвар Гавела Вацлава, 46.

Торги не відбулися

7 595 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.2% або 90 000.00 UAH
Період оскарження: 17.03.2021 10:32 - 29.03.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Cкарга на рішення замовника

Номер: e23dc671c416445ba1a10d269a10014a
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-17-003308-c.c5
Назва: Cкарга на рішення замовника
Скарга:
Зміст скарги наведено в доданому файлі
Дата розгляду скарги: 12.05.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.04.2021 09:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.06.2021 22:00
Дата виконання рішення Замовником: 02.06.2021 20:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: Тендерна пропозиція Учасника, ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006", повторно розглянута тендерним комітетом КСЛІ та відхилена. Інформація про відхилення розміщена на електронному майданчику Закупівлі.
Автор: ТОВ РЕМ БУД КОМФОРТ, Якимчук Віталій Іванович +380442407476 42029603R@gmail.com
Скарга
Відхилено

щодо відхилення

Номер: 23ddadd206694c60b0088ca348e13785
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-17-003308-c.a4
Назва: щодо відхилення
Скарга:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкрити торги) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-003308-c. Назва предмету закупівлі : Капітальний ремонт приміщень другого та третього (частково) поверху гуртожитку дівчат, ЗНЗ "Київський спортивний ліцей-інтернат"м.Київ, бульвар Гавела Вацлава, 46 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) Відповідно п. 8 ст. 18 Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Згідно з офіційною інформацією що розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевим строком оскарження щодо кваліфікації учасника є 23.04.2021 00:00. Згідно п. 5 ст. 18 Скарга повинна містити таку інформацію: обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Закон наділяє учасника процедури такими правами: - Правом на упереджену оцінку тендерної пропозиції (ст. 3 Закону) - Правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону) - Правом на визнання переможцем та укладання договору про закупівлю( ст. 32 Закону) З оглядом на рішення Конституційного суду України по справі 1-10/204 від 01.12. 2004 р поняття «охоронюваний законом інтерес» що вживається в частині першій статі 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших Законах України у логічно-смисловому зв’язку з поняттям « права», треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об’єктивного і прямого не опосередкований у суб’єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об’єктом судового захисти та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних та колективних потреб, які не суперечать Конституції та Законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально правовим засадам. Відповідно ч.1 ст. 179 Господарського кодексу господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб’єкти господарювання, створенні юридичними особами та/або громадянами шляхом об’єднання їх майна і участі в підприємницької діяльності товариства з метою одержання прибутку. Основним видом діяльності підприємства є будівництво будівель. Наше підприємство виконує роботи , в тому числі шляхом участі у процедурах закупівлі, що проводяться за допомогою електронної системи публічних закупівель у системі «ProZorro».Участь нашого підприємства у системах закупівель носять систематичний характер. Інтерес нашого підприємства в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цій процедурі закупівлі полягає в укладанні договору про закупівлю та одержанню прибутку від виконання договору. Цей інтерес за всіма ознаками відповідає визначенню, наведеному у вищезазначеному рішенні Конституційного Суду України, а отже може вважаться законним інтересом у контексті ч.1 ст. 18 Закону про публічні Закупівлі. Замовник, в особі тендерного комітету КСЛІ, своїм протоколом засідання за № 3-3 від 12.04.2021 року, ВИРІШИЛИ: 1. Відхилити пропозицію учасника, переможця аукціону, ТОВ «БК БУДЛАЙТ», як таку що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної Документації Закупівлі. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення , дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб’єкта оскарження . Посилання на порушення процедури закупівлі та обґрунтування вимог об’єкта оскарження Замовник торгів у своєму протоколі засідання тендерного комітету КСЛІ вважає що подана ТОВ «БК БУДЛАЙТ» тендерна пропозиція не надана у відповідності до вимог Закону України « Про публічні закупівлі» на Тендерної документації Закупівлі, а саме: 1) В наданих, у відповідності до вимог пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії), документах що підтверджують наявність трудових/договірних відносин між учасником та працівниками (Договори ЦПХ) є ознаки недостовірності документів. В «шапці» договорів зазначена зовсім інша ніж ТОВ «БК БУДЛАЙТ» юридична особа, а саме ТОВ «БК БУДЦЕНТР» в особі директора, Грека Сергія Феліксовича. Тобто, правочини ЦПХ №1-11 є нікчемними. Вважаємо, що цей пункт не служить умовою для відхилення нашої пропозиції, так як : - Замовник не надав обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції з посиланням на вимоги або пункти тендерної документації або статті закону про публічні закупівлі. - п.16 ст.29 Закону про публічні закупівлі визначає, що 16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції було таки виявлено невідповідність, сам Замовник зазначає що є невідповідності, зазначає що ця невідповідність лише у «шапці» договорів, а не весь договір. Виявлені Замовником невідповідності стосуються інформації, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. З огляду на вищесказане, незрозуміле як ознаки недостовірності документів можуть розглядатися як не надання тендерної пропозиції відповідно до вимог закону « Про публічні закупівлі». Замовник не звернувся при виявлені невідповідності до учасника з вимогою про усунення такої невідповідності в електронній системі закупівель, згідно Ст.29 закону , та такі дії Замовника доказують упередженість та умисне порушення Замовником Закону України про публічні закупівлі, та неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК БУДЛАЙТ». - п.15 ст.29 Закону про публічні закупівлі визначає: У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Жодного звернення до будь-якого представника сторін цих договорів з метою отримання інформації не було. Договори містять справжній підпис та печатку. Інформація в «шапці» договорів не є суттєва, так як суть договора, ціль та умови є дійсними. Наприкінці договорів вписані правильні реквізити нашої організації з підписом директора та відбитком печатки так і дані працівників з їх особистим підписом. Вищезазначене свідчить про упередженість та умисне порушення Замовником Закону України про публічні закупівлі, та неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК БУДЛАЙТ». - вважаємо помилку в «шапці» як формальною на такою що не впливає на результат процедури, та підпадає під визначення ст.22 п.19 : як Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. При підготовці тендерної пропозиції ТОВ « БК Будлайт» звернулось до товариства що здійснює діяльність в сфері кадрового консалтінгу з приводу підбору потрібних для участі у тендері спеціалістів . Відповідно оформленням договорів займалися представники ця кадрова консалтингова фірма. Виявлена формальна помилка є наслідком копіювання договорів з аналогічних. Ця помилка вже виправлена, договори перепідписані. До цього товариства ТОВ « БК Будлайт» вже направило лист-претензію. В свою чергу запевняємо Вас, що ці договори відповідають дійсності, та між Нашим підприємством та наданими працівниками існують такі відповідні договірні відносини.(копія листа-відповіді від кадрової консалтингової фірми додається) 2) Не виконана вимога щодо надання копії наказу про призначення директора ТОВ « БК БУДЛАЙТ» - Замовник не надав обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції з посиланням на вимоги або пункти тендерної документації або статті закону про публічні закупівлі - Словосполучення «наказ» в тексті тендерної документації зустрічається сім разів, але жодного разу в словосполученні «наказу про призначення директора»,а саме: 1) чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва з переліком видів робіт відповідно до предмету закупівлі або посилання на рішення/наказ/інформацію про видання ліцензії 2) У випадку ненадання ліцензії або посилання на рішення/наказ/інформацію про видання ліцензії, надати пояснення з зазначенням підстав ненадання 3) Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» 4) Документи, що підтверджують наявність трудових/договірних відносин між учасником та працівниками, зазначеними у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме витяги з трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (зокрема сторінка/сторінки, що містить інформацію про ПІБ працівника, а також запис про прийом на роботу), або накази про прийняття на роботу таких осіб, або цивільно-правові договори тощо. 5) для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); 6) про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018р. № 37/11, далі – Порядок № 37/11), 7) Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018р. № 37/11, далі – Порядок № 37/11), Всі ці словосполучення наказ або не відносяться до директора або містять посилання на можливість подання альтернативних документів для підтвердження. Вищезазначене свідчить про упередженість та умисне порушення Замовником Закону України про публічні закупівлі, та неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК БУДЛАЙТ». 3) Відсутні протоколи про проходження перевірок ( з охорони праці та пожежної безпеки) працівників. - Замовник не надав обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції з посиланням на вимоги або пункти тендерної документації або статті закону про публічні закупівлі - Словосполучення протокол про проходження у тендерної документації не застосовується - Словосполучення «протокол» в тексті тендерної документації зустрічається п’ять раз , але жодного разу в словосполученні «протоколи про проходження перевірок», а саме: 1) Протокол № 7 від 09 березня 2021 року 2) Протокол № 8 від 23 березня 2021 року 3) Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, - не вимагається 4) У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій 5) для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); - Словосполучення «проходження» зустрічається лише Проходження експертизи кошторисної документації Жодного посилання на охорону праці чи пожежної безпеки немає. Вищезазначене свідчить про упередженість та умисне порушення Замовником Закону України про публічні закупівлі, та неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК БУДЛАЙТ». 4) Копії посвідчень( з охорони праці та пожежної безпеки) працівників не завірені належним чином - Замовник не надав обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції з посиланням на вимоги або пункти тендерної документації або статті закону про публічні закупівлі - Словосполучення копії посвідчень у тендерної документації не застосовується - Словосполучення посвідчення у тендерної документації зустрічається три рази, а саме: 1) у тому числі і ті, що пов'язані із його нотаріальним посвідченням (у разі встановлення такої вимоги). 2) Посвідчення електрика не нижче 4 розряду (групи з електробезпеки), інформація про якого зазначена у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації 3) Кваліфікаційний сертифікат або посвідчення про підвищення кваліфікації на інженера-проектувальника у частині кошторисної документації (кошторисника) Жодного посилання на охорону праці чи пожежної безпеки немає. Вищезазначене свідчить про упередженість та умисне порушення Замовником Закону України про публічні закупівлі, та неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК БУДЛАЙТ». 5) в наданій пропозиції не передбачені додаткові витрати пов’язані з інфляцією (відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ БД.1.1-1:2013 До складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва). - Замовник не надав обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції з посиланням на вимоги або пункти тендерної документації або статті закону про публічні закупівлі - пункт 6.2.12 ДСТУ БД.1.1-1:2013 наступним абзацом визначає, що Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни),та на підставі прогнозних рівнів інфляцій на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.» Формула для визначення у складі інвесторської кошторисної документації розміру коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, яка наведена в листах Держбуду України від 23.10.2000 № 7/7-1083 та Мінекономіки України від 24.10.2000 № 64-28/900, розрахована для умов розвитку економіки, коли річні індекси зміни вартості промислової продукції становлять до 10 % і мають лінійний характер. Наявна тендерна документація щодо закупівлі Капітальний ремонт приміщень другого та третього (частково) поверху гуртожитку дівчат, ЗНЗ "Київський спортивний ліцей-інтернат"м.Київ, бульвар Гавела Вацлава, 46 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ - ВІДКРИТІ ТОРГИ, в Розділ I. Загальні положення , п. 4.4 визначає строк виконання робіт: до 25.08. 2021 року. Нами були передбачені значення додаткових витрат з нульовим показником виходячи саме з цих строків виконання. (відповідно ДСТУ БД.1.1-1:2013) - Замовник не надав обґрунтування, чому саме надання додаткових витрат пов’язаних з інфляцією в нашій пропозиції з нульовим значенням розцінюється Вами як невідповідність тендерної документації Вважаємо, що Замовник при відхиленні пропозиції ТОВ « БК БУДЛАЙТ», як переможця аукціону з закупівлі Капітальний ремонт приміщень другого та третього (частково) поверху гуртожитку дівчат, ЗНЗ "Київський спортивний ліцей-інтернат"м.Київ, бульвар Гавела Вацлава, 46 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) порушив норми чинного законодавства, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними. Таким чином Замовник: Загальноосвітній навчальний заклад "Київський спортивний ліцей-інтернат" порушив умови тендерної документації щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» по предмету закупівлі Капітальний ремонт приміщень другого та третього (частково) поверху гуртожитку дівчат, ЗНЗ "Київський спортивний ліцей-інтернат"м.Київ, бульвар Гавела Вацлава, 46 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) та Закону України про публічні Закупівлі в ч.9 ст. 26 та ч.1 ст.5. Виходячи з вище викладеного та керуючись положенням ст.18 Закону України « Про публічні закупівлі» та Конституцією України ПРОСИМО 1. Прийняти до розгляду скаргу ТОВ « БК БУДЛАЙТ» 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі по предмету закупівлі Капітальний ремонт приміщень другого та третього (частково) поверху гуртожитку дівчат, ЗНЗ "Київський спортивний ліцей-інтернат"м.Київ, бульвар Гавела Вацлава, 46 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-17-003308-c 3. Зобов’язати Замовника скасувати протокол засідання тендерного комітету КСЛІ про відхилення Переможця відкритих торгів №3-3 від 12.04.2021 р. 4. Зобов’язати Замовника привести процедуру закупівлі до норм Закону України про публічні Закупівлі 5. Додатки: 1 Докази оплати за подання скарги до АМКУ з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 1. Документи в електронній формі що підтверджують порушення процедури Закупівлі та неправомірність рішення Замовника.
Дата розгляду скарги: 07.05.2021 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.04.2021 13:50
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 13.05.2021 18:08
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДЛАЙТ", Гречко Євген Іванович 380636542442 budlaite@i.ua
Вимога
Є відповідь

щодо відхилення

Номер: 7d0a64aea2e44afb9aa04a0a259def4b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-17-003308-c.a3
Назва: щодо відхилення
Вимога:
Шановний тендерний комітет КЛСІ. По- перше: вдячні Вам за те, що Вами була помічена формальна ( несуттєва) помилка, щодо трудових(договірних) відносин з працівниками. ТОВ « БК Будлайт» звернулось до кадрової агенції з приводу підбору персоналу та документального оформлення з персоналом що відповідають умовам тендеру договірних відносин. Відповідно оформленням договорів займалися представники цього кадрового агентства. Виявлена Вами помилка є наслідком копіювання договорів з аналогічних. Ця помилка вже виправлена, договори перепідписані. До цієї кадрової агенції ТОВ « БК Будлайт» направило лист-претензію. В свою чергу запевняємо Вас, що ці договори відповідають дійсності, та між Нашим підприємством та наданими працівниками існують такі договірні відносини. п.1 протоколу засідання тендерного комітету КСЛІ про відхилення Переможця відкритих торгів №3-3 від 12.04.2021 року, а саме: в наданих, у відповідності до вимог пункту 2.2 Додатку 2 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії), документах що підтверджують наявність трудових/ договірних відносин між учасником та працівниками (договори ЦПХ) є ознаки недостовірності документів. Замовник по-перше зазначає що документи надані учасником, по друге що вони мають недостовірність. З огляду на вищесказане, незрозуміле як ознаки недостовірності документів можуть розглядатися як не надання тендерної пропозиції відповідно до вимог закону « Про публічні закупівлі». Така недостовірність є формальною (несуттєвою) помилку, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. (п.19.ст.22 Закону про публічні закупівлі). Ст.29 визначає У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Жодного звернення до будь-якого представника сторон цих договорів з метою отримання інформації не було. Договори містять справжній підпис та печатку. П.9 Закону ст. 25 наголошує, що Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Натомість в супереч Закону ст.29 п.16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, з боку Замовника такого звернення не було. Прошу Вас надати обгрунтовану відповідь, чому відповідно до закону ви не звернулись до учасника ТОВ « БК Будлайт» з повідомленнням про усунення невідповідності. По-друге: п.2 протоколу засідання тендерного комітету КСЛІ про відхилення Переможця відкритих торгів №3-3 від 12.04.2021 року , а саме не виконана вимога щодо надання копії наказу про призначення директора не визначає який саме пункт тендерної документації не виконано Учасником. Якщо ви мали на увазі п.4.п1.2 Додатку 2, а саме: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); то цей пункт визначає наказ про призначення посадових ( службових) осіб та/ або протокол зборів засновників. Визначення директора в тендерній документації є тільки у посиланні на заст.директора з АГР Богуша.О.В. Прошу Вас надати обґрунтування виконання вимоги щодо надання копії наказу про призначення директора. По- третє: п.3 протоколу засідання тендерного комітету КСЛІ про відхилення Переможця відкритих торгів №3-3 від 12.04.2021 року , а саме відсутні Протоколи про проходження перевірок( з охорони праці та пожежної безпеки) працівників, не визначає який саме пункт тендерної документації не виконано Учасником. Словосполучення «протокол про проходження» у тендерної документації не застосовується. Слово «протокол» тільки як протокол№7 та №8 тендерного комітету КСЛІ та в словосполученні «протокол збору засновників». Слово «проходження» в словосполученні «проходження експертизи». Прошу Вас надати обґрунтування виконання вимоги щодо надання протоколів про проходження перевірок ( з охорони праці та пожежної безпеки) працівників. В-четверте: : п.4 протоколу засідання тендерного комітету КСЛІ про відхилення Переможця відкритих торгів №3-3 від 12.04.2021 року , а саме відсутні копії посвідчень ( з охорони праці та пожежної безпеки) працівників, не завірені належним чином не визначає який саме пункт тендерної документації не виконано Учасником. Тендерною документацію вимагається підтвердження учасником п.2.3. Посвідчення електрика не нижче 4 розряду (групи з електробезпеки), інформація про якого зазначена у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. Та п.2.4. Кваліфікаційний сертифікат або посвідчення про підвищення кваліфікації на інженера-проектувальника у частині кошторисної документації (кошторисника), інформація про якого зазначена у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації. Прошу Вас надати обґрунтування виконання вимоги щодо надання копії посвідчень ( з охорони праці та пожежної безпеки) працівників. В- п’яте:п.5 протоколу засідання тендерного комітету КСЛІ про відхилення Переможця відкритих торгів №3-3 від 12.04.2021 року Замовник наголошує, що в наданій пропозиції не передбачені додаткові витрати пов’язані з інфляцією (відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ БД.1.1-1:2013 До складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва). Але ж, той самий пункт 6.2.12 ДСТУ БД.1.1-1:2013 наступним абзацом визначає, що Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни),та на підставі прогнозних рівнів інфляцій на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.» Тендерна документація щодо ЗАКУПІВЛІ Капітальний ремонт приміщень другого та третього (частково) поверху гуртожитку дівчат, ЗНЗ "Київський спортивний ліцей-інтернат"м.Київ, бульвар Гавела Вацлава, 46 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ - ВІДКРИТІ ТОРГИ, Розділ I. Загальні положення , п. 4.4 Строк виконання робіт: до 25.08, 2021 року. Нами були передбачені значення додаткових витрат з нульовим показником виходячи саме з цих строків виконання. (відповідно ДСТУ БД.1.1-1:2013) Прошу Вас обґрунтувати , чому саме надання додаткових витрат пов’язаних з інфляцією в нашій пропозиції з нульовим значенням розцінюється Вами як невідповідність тендерної документації. .
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На Вашу вимогу повідомляємо наступне: Замовник, згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» встановлює кваліфікаційні критерії, а саме: Стаття 16 Закону України 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. 3. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. 4. Під час проведення торгів із обмеженою участю замовником застосовуються всі кваліфікаційні критерії, встановлені частиною другою цієї статті. 5. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. Відповідь на перший пункт вимоги. Вами було порушено вимогу даної статті, а саме ч.2 ст.16. , відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону замовник може установити такий кваліфікаційний критерій, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На дану вимогу учасники подають довідку із зазначенням наявних кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору із зазначенням їх кількості, професії, кваліфікації, досвіду роботи тощо. В наданих, у відповідності до вимог пункту 2.2. Додатку 2 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії), документах що підтверджують наявність трудових/договірних відносин між учасником та працівниками (Договори ЦПХ) є ознаки недостовірності документів. В "шапці" договорів зазначена зовсім інша ніж ТОВ "БК БУДЛАЙТ" юридична особа, а саме ТОВ "БК БУДЦЕНТР" в особі директора, Грека Сергія Феліксовича. Тобто, правочини ЦПХ № 1-11 є нікчемними. Відповідь на другий пункт вимоги. Також Вами не було надано документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Повноваження щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а так само інші повноваження на представництво інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, підтверджуються: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – копії розпорядчих документів, про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - копія наказу про призначення, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу уповноваженого згідно чинного законодавства, а так само разом із витягом з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, зі строком дії не менше ніж до завершення строку дійсності тендерної пропозиції, разом з копіями паспорту або іншого документу, що посвідчує особу згідно чинного законодавства. Особа, що визначена згідно даного пункту, складає згоду суб’єкта персональних даних згідно вимог чинного законодавства України, та відповідно така згода надається у складі тендерної пропозиції. Учасником у складі документів тендерної пропозиції не надано наказ про призначення, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) уповноваженої особи. Згідно статті 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» установчим документом товариства є статут. Згідно умов тендерної документації на підтвердження повноважень разом з вищепереліченими документами вимагалося надання витягу з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. Таким чином учасником, ( так як в цьому випадку учасником є товариство з обмеженою відповідальністю) всупереч вимогам тендерної документації не було надано саме наказу про призначення, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) особи щодо підпису документів у складі тендерної пропозиції та договору про закупівлю. У разі, якщо учасником є юридична особа, то для підтвердження повноважень Учасник надає завірену підписом Учасника копію або оригінал: протоколу/рішення власників чи акціонерів, чи засновників, чи установчих (загальних) зборів та НАКАЗУ (рішення/розпорядження) про призначення керівника (допускається подання витягів чи виписок з цих документів), а якщо підписувати пропозицію буде уповноважена Учасником особа додатково необхідно надати довіреність (доручення) керівника Учасника, яка (яке) засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис пропозиції або інше. Отже учасник не виконав даної умови тендерної документації і його пропозиція підлягала відхиленню згідно ст. 31 Закону. Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. 3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. У статті 31 Закону, чітко наведені підстави, відповідно до яких Вас було дискваліфіковано. Відповідь на третій пункт вимоги. Статтею 18 Закону України «Про охорону праці» встановлено пряму норму щодо проведення навчання з питань охорони праці, а Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (далі – Типове положення), затверджене наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 р. №15 встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання. Положення про навчання з питань охорони праці, що діє на підприємстві включає додатки, а саме: - Протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці - Посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці - Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці - Тематичний план і програма навчання з питань охорони праці посадових осіб - Журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці - Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці - Плани-графіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці - Наказ про створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці підприємства - Перелік питань для перевірки знань з охорони праці працівників, з урахуванням специфіки виробництва - Екзаменаційні білети - Навчальні плани та програми для проведення спеціального навчання - Перелік робіт з підвищеною небезпекою - Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі - Перелік посадових осіб, які безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі - Наказ (розпорядження) роботодавця про покладання обов’язків проведення вступних інструктажів з питань охорони праці - Наказ про затвердження програми вступного інструктажу та його тривалості - Програма вступного інструктажу з питань охорони праці - Перелік питань первинного інструктажу для працівників - Перелік професій та посад працівників, які звільняються від повторного інструктажу - Перелік посад і професій працівників, які повинні проходити стажування (дублювання) - Програмами стажування (дублювання) для конкретної професії Зазначений перелік додатків до положення є орієнтовним та не є вичерпним. Відповідь на четвертий пункт вимоги. Згідно з Наказом МВС від 05.12.2019 за №1021 допуск до роботи осіб, які не пройшли навчання, перевірку знань з питань пожежної безпеки та інструктажі, заборонено. Відповідь на п'ятий пункт вимоги. Щодо додаткових витрат, пов’язаних з інфляцією: Відповідно до п. 6.2.12. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. Ці кошти є коштами Замовника, повинні бути включені в тендерну пропозицію і не можуть дорівнювати нулю, так як строки будівництва (ремонту становлять близько 4 місяців). Вищевикладений текст надає Вам обґрунтовану відповідь на Вашу вимогу.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо невідповідностей у пропозиції ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006"

Номер: 947101629d9440c38d7e99f7b5cc6f62
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-17-003308-c.c2
Назва: Вимога щодо невідповідностей у пропозиції ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006"
Вимога:
Замовником станом на 15.04.2021р. розміщено вимогу про усунення невідповідностей у пропозиції ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006" код ЄДРПОУ 34574357, наступного змісту: - «Надана Учасником пропозиція не містить кваліфікованого електронного підпису. Просимо надати пояснення щодо виявленої невідповідності тендерної пропозиції та виправити невідповідність.». Шановний Замовник! Виправлення помилок пов’язаних з кваліфікованим електронним підписом або його відсутністю, - не входить до переліку невідповідностей, які можна виправити згідно ст. 29 закону України «Про публічні закупівлі». Аналогічна практика міститься на веб-порталі https://infobox.prozorro.org та в рішеннях Антимонопольного комітету: - https://infobox.prozorro.org/articles/praktichna-robota-oskarzhennya-u-zakupivlyah - https://infobox.prozorro.org/articles/monitoringi-dasu-ta-praktika-amku-pro-mehanizm-24-godini Витяг з вищезазначених ресурсів (посилань): - «Законом не передбачено можливості розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема щодо накладення електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію учасника» - така позиція АМКУ щодо надання 24 год на усунення порушення.». Таким чином, навіть якщо ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006" і підпише пропозицію КЕП, після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, ВИ ЗОБОВ’ЯЗАНІ ВІДХИЛИТИ вказаного учасника на підставі абз.1 ч. 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вимогу відхилено на підставі прийнятого рішення ТК КСЛІ (п. 6 Протоколу засідання Тендерного Комітету КСЛІ з розгляду тендерних пропозицій відкритих торгів № 14-5-2 від 16.04.2021 р.). Протокол опубліковано.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо невідповідностей у пропозиції ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006"

Номер: 23932eef24464151896b8c1a5872a3a6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-17-003308-c.c1
Назва: Вимога щодо невідповідностей у пропозиції ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006"
Вимога:
Замовником станом на 15.04.2021р. розміщено вимогу про усунення невідповідностей у пропозиції ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006" код ЄДРПОУ 34574357, наступного змісту: - «Надана Учасником пропозиція не містить кваліфікованого електронного підпису. Просимо надати пояснення щодо виявленої невідповідності тендерної пропозиції та виправити невідповідність.». Шановний Замовник! Виправлення помилок пов’язаних з кваліфікованим електронним підписом або його відсутністю, - не входить до переліку невідповідностей, які можна виправити згідно ст. 29 закону України «Про публічні закупівлі». Аналогічна практика міститься на веб-порталі https://infobox.prozorro.org та в рішеннях Антимонопольного комітету: - https://infobox.prozorro.org/articles/praktichna-robota-oskarzhennya-u-zakupivlyah - https://infobox.prozorro.org/articles/monitoringi-dasu-ta-praktika-amku-pro-mehanizm-24-godini Витяг з вищезазначених ресурсів (посилань): - «Законом не передбачено можливості розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема щодо накладення електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію учасника» - така позиція АМКУ щодо надання 24 год на усунення порушення.». Таким чином, навіть якщо ТОВ "ТЕХНОБУДСЕРВІС 2006" і підпише пропозицію КЕП, після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, ВИ ЗОБОВ’ЯЗАНІ ВІДХИЛИТИ вказаного учасника на підставі абз.1 ч. 3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вимогу відхилено на підставі прийнятого рішення ТК КСЛІ (п. 6 Протоколу засідання Тендерного Комітету КСЛІ з розгляду тендерних пропозицій відкритих торгів № 14-5-2 від 16.04.2021 р.). Протокол опубліковано.
Статус вимоги: Не задоволено