Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Хмельницького, 15, в с. Мокра Калигірка Катеринопільського району – капітальний ремонт

Невідповідності в тендерній пропозиції

За результатами розгляду тендерних пропозицiй закупiвлi UA-2020-08-28-004489-b 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація («Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Хмельницького, 15, в с. Мокра Калигірка Катеринопільського району – капітальний ремонт») найбiльш економiчно вигiдною пропозицiєю визнана тендерна пропозиція учасника ПП "Уманьрембуд 2" з сумою 3 731 979,6 грн з ПДВ. Я, Директор ТОВ «СТАР-КРАФТ» Самойленко С.А., який є Учасником закупiвлi, ознайомившись з тендерною пропозицiєю переможця, не можу погодитись з рiшенням тендерного комiтету, оскiльки тендерна пропозицiя переможця ПП "Уманьрембуд 2" не вiдповiдає умовам тендерної документації та суперечить вимогам чинного законодавства. До вiдома тендерного комiтету надаю перелiк виявлених порушень: 1. Згідно пп. 4.1 Тендерної документації: Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо, учасник процедури закупівлі: - не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону. Згідно п. 5. В учасника має бути в наявності ліцензія на виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Постанови КМУ «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками» від 30.03.2016 №256. Ліцензії, видані на Учасника, повинні бути надані під час укладання договору відповідно до частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Вiдповiдно до Технічного завдання , яке наведено у Додатку № 3 до тендерної документації передбачається такий вид робiт як « Вогнезахист дерев'яних конструкцiй ферм, арок, балок, крокв, мауеpлатiв в обсязі - 15,24 м3» та «Вогнезахист дерев'яних конструкцiй лат пiд покрiвлю, покриттiв та настилiв по фермах в обсязі - 500 м2 ». Вогнезахисна обробка є ліцензійним видом діяльності, тобто роботи з протипожежної обробки повинні виконувати організації, які мають відповідну ліцензію. Учасником не надано дозвільних документів на виконання даних видів робіт, і не виконано вимоги кваліфікаційних критеріїв. 2. Згідно Додатку 2 до тендерної документації Документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям: - обов’язковим критерієм для підтвердження інформації про наявність будівельних машин та механізмів ,було надання оригінала листа-згоди ВЛАСНИКА будівельних машин і механізмів (основних засобів) щодо не заперечення використання його будівельних машин і механізмів (основних засобів) для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. ПП ПП "Уманьрембуд 2" не надали оригінал листа-згоди власника Крутий Іван Олексійович (свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів МАZ 555102-223, вантажний Самоскид-С, реєстраційний № ВХ5565АЕ), та оригінал листа- згоди від власника Ничипорук Анатолій Володимирович ( свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів ГАЗ-САЗ 53Б Самоскид-С, реєстраційний № АВ7915АН) . Наступна умова для підтвердження інформації про наявність будівельних машин та механізмів: Марка, модель, тип, реєстраційний номер будівельних машин і механізмів (основних засобів), які зазначені в Таблиці 1.1 згідно Додатку 2, повинні повністю відповідати: - марці, моделі, типу, реєстраційному номеру (за наявності) будівельних машин і механізмів (основних засобів), які зазначено в листі-згоді власника будівельних машин і механізмів (основних засобів). Отже інформація про транспортні засоби МАZ 555102-223, вантажний Самоскид-С, реєстраційний № ВХ5565АЕ та ГАЗ-САЗ 53Б Самоскид-С, реєстраційний № АВ7915АН , які зазначені в інформації про наявність будівельних машин та механізмів ПП «Уманьрембуд» не достовірна , оскільки ПП «Уманьрембуд 2» не надали листи-згоди в власників транспорту , та не підтверджує відповідність ПП «Уманьрембуд 2» Кваліфікаційним критеріям. Враховуючи вищевикладене, Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі - Замовник), не відхиливши пропозицію учасника-переможця ПП «Уманьрембуд-2» порушив наступні принципи здійснення закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Отже на підставі викладеного і керуючись ч. З ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, прошу: 1.Прийняти вимоrу до розгляду. 2. Скасувати протокол та опубліковану інформацію Замовника про визначення переможця ПП «Уманьрембуд-2». 3. Перейти до оцінювання наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

За результатами розгляду тендерних пропозицiй закупiвлi UA-2020-08-28-004489-b 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація («Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по вул. Хмельницького, 15, в с. Мокра Калигірка Катеринопільського району – капітальний ремонт») найбiльш економiчно вигiдною пропозицiєю визнана тендерна пропозиція учасника ПП "Уманьрембуд 2" з сумою 3 731 979,6 грн з ПДВ. Я, Директор ТОВ «СТАР-КРАФТ» Самойленко С.А., який є Учасником закупiвлi, ознайомившись з тендерною пропозицiєю переможця, не можу погодитись з рiшенням тендерного комiтету, оскiльки тендерна пропозицiя переможця ПП "Уманьрембуд 2" не вiдповiдає умовам тендерної документації та суперечить вимогам чинного законодавства. До вiдома тендерного комiтету надаю перелiк виявлених порушень: 1. Вiдповiдно до Технічного завдання , яке наведено у Додатку № 3 до тендерної документації передбачається такий вид робiт як « Вогнезахист дерев'яних конструкцiй ферм, арок, балок, крокв, мауеpлатiв в обсязі - 15,24 м3» та «Вогнезахист дерев'яних конструкцiй лат пiд покрiвлю, покриттiв та настилiв по фермах в обсязі - 500 м2 ». Вогнезахисна обробка є ліцензійним видом діяльності, тобто роботи з протипожежної обробки повинні виконувати організації, які мають відповідну ліцензію. Вiдповiдно до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції . Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт), відповідно до п. 9.1. У разі закупівлі робіт учасник зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). ПП "Уманьрембуд 2" у складі своєї тендерної пропозицiї не пiдтвердив наявнiсть у нього вiдповiдної лiцензiї ДСНС України або його намір залучити в якостi спiввиконавця - органiзацiю, яка має право провадити даний вид дiяльностi , вказавши в своєму листі вих. №6 від 09 вересня 2020 року «Про відсутність субпідрядників» , що в разi перемоги в торгах, взагалi не планує залучати субпiдрядникiв до виконання робiт. Також згідно п. 7.7. Якщо тендерна пропозиція Учасника містить не всі види робіт або не повний їх обсяг, не всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3, ця тендерна пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та відхиляється Замовником 2. Згідно Додатку 2 до тендерної документації Документи на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям: - обов’язковим критерієм для підтвердження інформації про наявність будівельних машин та механізмів ,було надання оригінала листа-згоди власника будівельних машин і механізмів (основних засобів) щодо не заперечення використання його будівельних машин і механізмів (основних засобів) для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. ПП ПП "Уманьрембуд 2" не надали оригінал листа-згоди власника Крутий Іван Олексійович (свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів МАZ 555102-223, вантажний Самоскид-С, реєстраційний № ВХ5565АЕ), та оригінал листа- згоди від власника Ничипорук Анатолій Володимирович ( свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів ГАЗ-САЗ 53Б Самоскид-С, реєстраційний № АВ7915АН) . Наступна умова для підтвердження інформації про наявність будівельних машин та механізмів: Марка, модель, тип, реєстраційний номер будівельних машин і механізмів (основних засобів), які зазначені в Таблиці 1.1 згідно Додатку 2, повинні повністю відповідати: - марці, моделі, типу, реєстраційному номеру (за наявності) будівельних машин і механізмів (основних засобів), які зазначено в листі-згоді власника будівельних машин і механізмів (основних засобів). Отже інформація про транспортні засоби МАZ 555102-223, вантажний Самоскид-С, реєстраційний № ВХ5565АЕ та ГАЗ-САЗ 53Б Самоскид-С, реєстраційний № АВ7915АН , які зазначені в інформації про наявність будівельних машин та механізмів ПП «Уманьрембуд» не достовірна , оскільки ПП «Уманьрембуд 2» не надали листи-згоди в власників транспорту , та не підтверджує відповідність ПП «Уманьрембуд 2» Кваліфікаційним критеріям. Враховуючи вищевикладене, Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі - Замовник), не відхиливши пропозицію учасника-переможця ПП «Уманьрембуд-2» порушив наступні принципи здійснення закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Отже на підставі викладеного і керуючись ч. З ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, прошу: 1.Прийняти вимоrу до розгляду. 2. Скасувати протокол та опубліковану інформацію Замовника про визначення переможця ПП «Уманьрембуд-2». 3. Перейти до оцінювання наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

1. Учасником ПП «Уманьрембуд 2» вказано використання автомобільної техніки для виконання договору, а саме машин ГАЗ-САЗ 53 Б Самоскид-с та MAZ 555102-223 Вантажник Самоскид –с, але в довідці про наявність працівників для виконання договору, відсутні водії. 2. Учасником ПП «Уманьрембуд 2» подано довідку за статею 17 «Про публічні закупівлі», в п.7 якої зазначено, що: ПП «Уманьрембуд 2» » в особі директора Ковальчука Олександра Сергійовича повідомляє, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону У країни "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (п.9 ч.1 ст.17 Закону), але в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня такая інформація, а саме Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника. 3. Згідно умов тендерної документації торгів, а саме п.4.4 проекту договору: Відповідно до чинного законодавства, Замовник надає Підряднику попередню оплату у розмірі до 100% вартості річного обсягу робіт на строк до 12 місяців, але не більше строку дії договору, шляхом спрямування бюджетних коштів Підряднику на небюджетні рахунки, відкриті на його ім’я в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку протягом 10 робочих днів з дня отримання рахунку, з подальшим використанням зазначених коштів Підрядником з таких рахунків на цілі передбачені для виконання даного договору (на оплату матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання та устаткування, оплату договорів субпідряду, виплату заробітної плати, оплату робіт і послуг, які необхідні для виконання даного договору, сплату податків, зборів та здійснення інших оплат необхідних для виконання договору підряду), але учасником ПП «Уманьрембуд 2» не надано інформації щодо наявності такого рахунку. 4. Відповідно до тендерної пропозиції учасника ПП «Уманьрембуд-2», для виконання робіт по об'єкту, будуть використані: 1. Перевезення rрунту до 5 км. - MAZ 555102-223 Вантажний Самоскид-С, реєстраційний № ВХ5565АЕ - Оренда ФОП Ковальчук О.С. 2. Перевезення rрунту до 1 О км. - ГАЗ-САЗ 53Б Самоскид-С, реєстраційний № АВ7915АН-Оренда ФОП Ковальчук О.С. Згідно викладених документів, учасник ПП «Уманьрембуд-2» бере в оренду в ФОП Ковальчук О.С. дані машини згідно договору оренди № 02/03 від 02 березня 2020 року. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів МАZ 555102-223 Вантажний Самоскид-С, реєстраційний № ВХ5565АЕ, власником автомобіля є Крутий Іван Олексійович. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів ГАЗ-САЗ 53Б Самоскид-С, реєстраційний № АВ7915АН, власником автомобіля є Ничипорук Анатолій Володимирович. Згідно тендерної документації, Замовник вимагав надати в складі тендерної пропозиції оригінал листа-згоди власника щодо не заперечення використання його будівельних машин і механізмів (основних засобів) для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. Проте учасник ПП «Уманьрембуд-2» надав лист лише від орендаря ФОП Ковальчук О.С., який не являється власником даних транспортних засобів. Відповідно листи-згоди від власників, зазначених учасником, автомобілів - Крутого І. О. та Ничипорук А.В. в складі пропозиції відсутні. Враховуючи вищевикладене, Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі - Замовник), не відхиливши пропозицію учасника-переможця ПП «Уманьрембуд-2» порушив наступні принципи здійснення закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Отже на підставі викладеного і керуючись ч. З ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, прошу: 1.Прийняти вимоrу до розгляду. 2. Скасувати протокол та опубліковану інформацію Замовника про визначення переможця ПП «Уманьрембуд-2». 3. Перейти до оцінювання наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.

в додатку