60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів з водієм (транспортні послуги)

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасника ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів" не відповідають вимогам тендерної документації, а саме відсутність документів у водіїв що вимагаються Замовником. Пунктом 3в Додатку 3 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” до Тендерної документації щодо закупівлі за предметом 60170000-0 “Прокат пасажирських транспортних засобів з водієм(транспортні послуги)” затвердженої рішенням Тендерного комітету Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 10.01.2020 року(далі – ТД, тендерна документація) Замовником встановлено вимогу про те, що “водії повинні мати (в підтвердження надаються копії нижчезазначених документів, завірених в установленому порядку): діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, у тому числі що підтверджує проходження наркологічного огляду та огляду психіатра”. Всі водії Учасника мають лише діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, та Учасником не було надано копії документів, завірених в установленому порядку, що підтверджують проходження наркологічного огляду та огляду психіатра.

Пунктом 3в Додатку 3 “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу про те, що “водії повинні мати (в підтвердження надаються копії нижчезазначених документів, завірених в установленому порядку): діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, у тому числі що підтверджує проходження наркологічного огляду та огляду психіатра”. Всі водії Учасника мають лише діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, та Учасником не було надано копії документів, завірених в установленому порядку, що підтверджують проходження наркологічного огляду та огляду психіатра. Відповідно до пунктів 2.2 та 2.3 Розділу ІІ Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерством внутрішніх справ України від 31.01.2013 № 65/80: 2.2. Попередній (періодичний) медичний огляд включає в себе: загальне обстеження спеціалістами медичної комісії, лабораторне і функціональне обстеження (загальний аналіз крові та сечі, аналіз крові на цукор, ЕКГ, обстеження гостроти й полів зору, обстеження вестибулярного апарату, визначення групи крові та резус-фактора). В окремих випадках для уточнення діагнозу спеціалістами медичної комісії особі призначаються індивідуальні додаткові обстеження. При проведенні медичного огляду враховуються результати обов'язкового профілактичного наркологічного огляду особи та дані щодо перебування її на психіатричному обліку за місцем проживання. 2.3. За результатом попереднього (періодичного) медичного огляду медична комісія видає Медичну довідку. Тобто, при проходженні періодичного медичного огляду водіїв враховуються результати обов’язкового наркологічного огляду. Проте Замовник вимагає копію документу що підтверджує проходження наркологічного огляду. Таким документом згідно наказу МОЗ України № 583 “Про затвердження технічних описів бланків до деяких форм облікової документації” є “Сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду” форма № 140/о, який видається на два роки. Також при проходженні періодичного медичного огляду водіїв лише враховуються дані щодо перебування особи на психіатричному обліку за місцем проживання, а огляд психіатра не відбувається. Замовник же вимагає копію документу що підтверджує огляд психіатра. Таким документом згідно наказу МОЗ України № 583 “Про затвердження технічних описів бланків до деяких форм облікової документації” є “Медична довідка про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів” форма № 122-2/о, що видається на два роки. Враховуючи викладене, пропозиція ДП “Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України” не відповідає умовам тендерної документації та Учасник належним чином не підтвердив свою відповідність встановленим вимогам у статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі” кваліфікаційним критеріям та вимогам Замовника. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії замовника щодо акцептування Учасника без необхідних документів та інформації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.

Згідно пункту 3в Додатку 3 водій повинен мати (в підтвердження надаються копії нижчезазначених документів, завірених в установленому порядку): - посвідчення на право керування автомобільними транспортними засобами відповідної категорії національного або міжнародного зразку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.1992 № 47 «Про затвердження зразків національних та міжнародного посвідчень водіїв і документів, необхідних для реєстрації транспортних засобів»; - діючу довідку про проходження періодичного медичного огляду, у тому числі що підтверджує проходження наркологічного огляду та огляду психіатра; Жоден водій ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України" не має документів що підверджують проходження наркологічного огляду та огляду психіатра. Згідно наказу МОЗ України № 583 від 08.07.2013 року водії мають проходити наркологічний огляд та огляд психіатра раз в два роки. В підтвердження цього має бути надана Медична довідка про проходження обов'язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів та Сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду. Тобто, ДП "Автопідприємство господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України" не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Сподіваюсь що ви просто не помітили відсутність цих документів та виправите цю помилку

Ще раз вимагаю в Пункті 1 "Загальні вимоги" у Додатку 3 до тендерної документації відмінити норму обмеження обєму двигуна так як Згідно пункту 5.2 Додатку 6 до Тендерної документації витрати на паливо-мастильні матеріали, заміну гуми, миття автомобіля і чищення салону, поточне обслуговування та ремонт автомобіля, тощо здійснюється за рахунок Виконавця. Тобто такі обмеження ніяким чином не впливають на затрати Замовника а лише порушують принцип рівного доступу всіх Учасників до процедури закупівлі. Ми прорахували максимальні затрати при максимальному пробігу згідно з об''ємом двигуна наших авто. Бюджет закупівлі достатній для нашої участі. Замовник не має ніяких ризиків. Крім того перший етап закупівлі "60170000-0 Прокат пасажирських транспортних засобів з водієм (транспортні послуги)" яку проводило Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сілького господарства України 20.12.2019 року не передбачало такого обмеження, а тут вже з'явилося. в іншому випадку ми будемо змушені звертатися в Антимонопольний комітет України. Крім того, в свідоцтві про реєстрацію транспортних засобів об'єм двигуна зазначається в кубічних сантиметрах. У вас вказано в межах 1,798 м³ - 1,984 м³. Якщо перевести метри кубічні в сантиметри кубічні то вийде в межах 1798000 см³ - 1984000 см³. Автомобілів з таким об'ємом двигуна не існує. Тому жоден учасник не зможе відповідати цим критеріям. Крім того в тендерну документацію необхідно внести такі зміни: - в пункті 4.4 розділу I "Загальні положення" необхідно вказати дату початку договору оскільки без конкретної дати початку договору неможливо визначити кількість робочих годин в рік. В результаті це не дозволяє сформувати таблицю "Цінова пропозиція" Додатку 4 до тендерної документації а також Додаток 1 до Договору. - згідно з ринковими умовами які склалися на ринку прокату пасажиських транспортних засобів з водієм вартість послуг в місті Києві наприклад, формується лише з вартості машино-години без вартості 1 км пробігу(державні транспортні компанії рахують ціну за радянським зразком) тому необхідно дозволити учасникам формувати таблицю "Цінова пропозиція" Додатку 4 до тендерної документації а також Додаток 1 до Договору в довільній формі, а не зобов'язувати рахувати вартість послуг сумуючи вартість машино-години та 1 км пробігу.

Пункт 1 "Загальні вимоги" Додатку № 3 до Тендерної документації встановлює обмеження об'єму двигуна. Згідно пункту 5.2 Додатку 6 до Тендерної документації витрати на паливо-мастильні матеріали, заміну гуми, миття автомобіля і чищення салону, поточне обслуговування та ремонт автомобіля, тощо здійснюється за рахунок Виконавця. Тобто такі обмеження ніяким чином не впливають на затрати Замовника а лише порушують принцип рівного доступу всіх Учасників до процедури закупівлі. Тому вимагаю скасувати обмеження об''єму двигуна з метою усунення дискримінації учасників