Капітальний ремонт автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці – Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 - км 542+018 (код за ДК 021:2015 (45000000-7 Будівельні роботи))

Скарга на рішення замовника та порушення у сфері публічних закупівель (детально у тексті скарги).

12.04.2019 року Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю: «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці – Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 - км 542+018 (код за ДК 021:2015 (45000000-7 Будівельні роботи))» (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-12-001183-c;IDу ЦБД 5d62a54dd4d64fd7acea81b9d46cf5dd) за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів (із змінами та доповненнями), що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, протокол №81 від 10.05.2019р. (остання редакція), (надалі – Тендерна документація). Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі, однак при підготовці тендерної документації нами було виявлено наявність в тендерній документації дискримінаційних умов внаслідок чого ТОВ «ПБС» 10.05.2019 звернулося до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою (скарга ua-2019-04-12-001183-c.c.1). За наслідками розгляду скарги ТОВ «ПБС» Антимонопольним комітетом України 28.05.2019 року було прийнято рішення №6770-р/пк-пз від 28.05.2019 року, яким скаргу ТОВ «ПБС» було задоволено і АМКУ зобов’язав Службу автомобільних доріг у Чернівецькій області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці – Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 - км 542+018 (код за ДК 021:2015 (45000000-7 Будівельні роботи))». Після прийняття даного Рішення Замовником була внесені зміни до тендерної документації і п 3.1. Додатку №2 до Тендерної документації (Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника) Тендерна документація в зміненій редакції затверджена рішенням замовника від 11.06.2019 року (Протокол №109) . Однак ознайомившись із змінами до тендерної документації, нами було виявлено, що Замовник не виконав рішення АМКУ №6770-р/пк-пз від 28.05.2019 року, оскільки нова редакція тендерної документації містить ті ж самі дискримінаційні положення, які оскаржувалися ТОВ «ПБС» до АМКУ у скарзі ua-2019-04-12-001183-c.c.1, і які були визнані були АМКУ як дискримінаційні та зобовязано було замовника їх усунути. Крім того до нової редакції тендерної документації Замовником були внесені нові дискримінаційні умови які перешкоджають ТОВ «ПБС» взяти участь у дані закупівлі, а зокрема:

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель (на рішення Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області). 12.04.2019 року Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про закупівлю: «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці – Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 - км 542+018 (код за ДК 021:2015 (45000000-7 Будівельні роботи))» (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-12-001183-c;IDу ЦБД 5d62a54dd4d64fd7acea81b9d46cf5dd) за процедурою відкритих торгів (надалі - Закупівля), а також оприлюднено Тендерну документацію конкурсних торгів (із змінами та доповненнями), що затверджена рішенням тендерного комітету Замовника, протокол №81 від 10.05.2019р. (остання редакція), (надалі – Тендерна документація). Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» має намір прийняти участь у вказаній закупівлі. Проте при підготовці тендерної пропозиції наше підприємство виявило ряд вимог в тендерній документації (далі також — Документація, та/або ТД), які в порушення ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наявність нижченаведених дискримінаційних вимог у тендерній документації порушує права та охоронювані законом інтереси нашого підприємства, оскільки на даний час ТОВ «ПБС» не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам, що у свою чергу надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити нашу пропозицію.