0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 5 робочих днів

433 333.33 UAH без ПДВ
Період оскарження: 11.08.2026 15:12 - 19.08.2026 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА на встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації

Номер: 2a46d0acdb984b0baf05da766f857b4d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2026-08-11-009210-a.a1
Назва: СКАРГА на встановлення Замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.08.2026 22:33
Дата розгляду скарги: 26.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.08.2026 15:33
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 28.08.2026 16:59
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 28.08.2026 16:59
Автор: ПП "Енергозахід", Павло Товкало +380676736038 ptovkalo@yahoo.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e0c52d50630a4fda8b5630c57069de78
Заголовок пункту скарги: Встановлення дискримінаційної вимоги щодо надання банківської гарантії з обов'язковим грошовим покриттям
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f50fbe48214e45fb978f76e19af30353
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення № UA-2026-08-11-009210-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 11 серпня 2026 року https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-08-11-009210-a Замовником – НИЖНЬОАПШАНСЬКИМ ЛІЦЕЄМ "АПША" СОЛОТВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ТЯЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ було оголошено Процедуру закупівлі: відкриті торги ( з особливостями) на закупівлю Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо

ПП "Енергозахід" (Скаржник надалі за текстом скарги) вивчивши Тендерну документацію з Додатками (надалі за текстом скарги – ТД, Додатки) виявив порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, а саме порушення вимог частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також прав та законних інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Зазначені порушення полягають у наступному:
1. Відповідно до розділу 4 додатку 1 до ТД «Банківська гарантія має видаватись під відповідне грошове забезпечення (покриття). Для підтвердження учасник надає копію платіжного доручення на користь банку-гаранта у розмірі забезпечення тендерної пропозиції або інший підтверджуючий документ від банку- гаранта про внесення грошових коштів».
Відповідно до статті 560 Цивільного кодексу України:
 за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку;
 гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником.
Загальний порядок, умови надання й отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання регулюються Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, яке затверджено постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (далі – Положення про гарантії).
Відповідно до п. 6 Положення про гарантії: Операції за гарантіями/контргарантіями здійснюються гарантами за дорученням принципала або іншого контргаранта в порядку, визначеному цим Положенням, у разі надання останніми відповідного належного забезпечення або без нього.
Таким чином, законодавством встановлено можливість для банків надання гарантій без забезпечення (покриття).
Замовник, встановивши в ТД вимогу про надання банківська гарантії з відповідним грошовим забезпеченням (покриттям) протиправно та необґрунтовано звузив норму законодавства та безпідставно виключив можливість учасників надавати банківські гарантії без грошового покриття. Зазначені дії замовника створюють перешкоди для Скаржника для підготовки пропозиції та участі в торгах оскільки у учасника є ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ГАРАНТІЙ № 122471/GL-430 від 13 серпня 2026 року укладеного із АТ "АЛЬТБАНК", який передбачає надання непокритих гарантій.
Хочу зазначити, що наявність грошового покриття гарантії не обумовлена жодними вимогами до предмету закупівлі і не змінює для Замовникам порядок отримання коштів у випадку відмови учасників від укладення договору. Обов’язок банку-гаранту сплатити кошти є безумовним незалежно від того є гарантія покритою чи ні. Натомість, замовник встановлює протиправні вимоги до правовідносин між учасником та банком-гарантом, хоча ці вимоги не обумовлені ні процедурою закупівлі, ні вимогами до предмету закупівлі.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Таким чином, вимога розділу 4 додатку 1 до ТД «Банківська гарантія має видаватись під відповідне грошове забезпечення (покриття). Для підтвердження учасник надає копію платіжного доручення на користь банку-гаранта у розмірі забезпечення тендерної пропозиції або інший підтверджуючий документ від банку- гаранта про внесення грошових коштів» є дискримінаційною та порушує пункт 18 частини 2 статті 22 Закону, а отже, просимо прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника внести зміни до ТД та вилучити зазначений абзац.
×
  • Назва доказу:
    ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ГАРАНТІЙ № 122471/GL-430 від 13 серпня 2026 року укладеного із АТ "АЛЬТБАНК".
  • Повʼязаний документ:
    dohovir pro nadannia harantii limit diie z 18.06.2026.zip

  • Назва доказу:
    ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі.pdf
  • Повʼязаний документ:
    ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація Замовника із додатками
  • Повʼязаний документ:
    Tender-documents-[UA-2026-08-11-009210-a].zip

  • Назва доказу:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf
  • Повʼязаний документ:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf

  • Назва доказу:
    Положення про порядок здійснення банками.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Положення про порядок здійснення банками.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Вимога розділу 4 додатку 1 до ТД «Банківська гарантія має видаватись під відповідне грошове забезпечення (покриття). Для підтвердження учасник надає копію платіжного доручення на користь банку-гаранта у розмірі забезпечення тендерної пропозиції або інший підтверджуючий документ від банку- гаранта про внесення грошових коштів» є дискримінаційною та порушує пункт 18 частини 2 статті 22 Закону, а отже, просимо прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника внести зміни до ТД та вилучити зазначений абзац.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 406e1de4cb934b13872355feb2c598b7
Заголовок пункту скарги: Встановлення дискримінаційної вимоги щодо надання сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f50fbe48214e45fb978f76e19af30353
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно п. 4 розділу 7 додатку 1 до ТД Перелік документів що надається учасником для підтвердження технічних та якісних вимог до предмета закупівлі: «Скан-копії з оригіналів документів, чинних на момент подання пропозиції, а саме: Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) “Система управління якістю. Вимоги” та Сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) “Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування”, що видані Учаснику закупівлі відповідно до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України та підтверджують впровадження системи управління якістю, екологічного управління в Учасника, як суб’єкта господарювання стосовно оптової торгівлі паливом, видані акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також скан-копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (далі – ДСТУ 7146:2010). Зазначеним стандартом встановлені якісні, технологічні та фізико-хімічні показники вугілля.
ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» не передбачає наявності зазначених вище документів, а вимоги замовника про надання Сертифікатів ISO не узгоджуються з предметом закупівлі.
Зазначені Сертифікати ISO не підтверджують жодну з технічних та якісних вимог до предмета закупівлі, встановлених замовником у ТД, а також не підтверджують відповідність вугілля, яке пропонує Скаржник вимогам ДСТУ 7146:2010.
В свою чергу, вимоги ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю» та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) “Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” спрямовані на побудову організаційних процесів суб’єкта господарювання у спосіб, який відповідає європейським стандартам. Цей стандарт жодним чином не стосується самої продукції, зокрема вугілля кам’яного.
Сама по собі сертифікація займе не менше 7 робочих днів. Оскаржувана вимога замовника грубо втручається у господарську діяльність скаржника і вимагає впровадження структурних елементів і процесів компанії, які не стосуються предмета закупівлі.
ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю» та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) “Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” не характеризує закуповуваний товар з технічної сторони і не засвідчує його якість. Натомість цей стандарт стосується структури й урядування організації учасника та певних її внутрішніх процесів, що не є предметом закупівлі.
Відсутність сертифікатів ISO: ніяк не означає, що суб’єкт господарювання виробляє або постачає неякісну продукцію, або постачає її з порушеннями тощо. Якість товару (вугілля кам’яного) цілком може бути підтверджена сертифікатом генетичних технологічних та якісних характеристик або посвідченням про якість відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010, що вже передбачено умовами ТД.
Вимога щодо надання Сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю» та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) “Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” є необґрунтованою, дискримінаційною для нас, та такою, що порушує наші законні права і позбавляє нас можливості якісно підготувати тендерну пропозицію, яка не буде відхилена Замовником.
Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо вимогу незаконною, а також такою, що порушує наші охоронювані законом права та інтереси як учасника, який бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Тому, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо зобов’язати Замовника виключити п. 4 розділу 7 додатку 1 до тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Закон України “Про публічні закупівлі”.
  • Повʼязаний документ:
    ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація Замовника із додатками
  • Повʼязаний документ:
    Tender-documents-[UA-2026-08-11-009210-a].zip

  • Назва доказу:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf
  • Повʼязаний документ:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги, передбаченої пунктом 4 розділу 7 додатка 1 до тендерної документації, щодо обов'язкового надання сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015, а також документів, що підтверджують акредитацію органу сертифікації. Скаржник просить зобов'язати замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та виключити зазначену вимогу.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 13e775dbd6694182a7b1be13e1e864e8
Заголовок пункту скарги: Встановлення дискримінаційної вимоги щодо підтвердження відсутності оперативно-господарських санкцій за попередніми аналогічними договорами
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f50fbe48214e45fb978f76e19af30353
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3. Відповідно до п.1.4. розділу 1 додатку 1 до ТД «Також, Учасник надає лист-підтвердження (довідку, інший документ) довільної форми, про те, що до учасника не застосовувались при виконанні попередніх (попереднього) аналогічних (аналогічного) за предметом закупівлі договорів (договору) оперативно-господарські санкції, а також не було припинення (розірвання) Договору або внесення змін до Договору, у зв’язку із застосуванням вищевказаних оперативно господарських санкцій, що передбачено частиною 3 ст. 538 Цивільного кодексу України. У разі застосування зазначеної санкції замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону “Про публічні закупівлі”»
Хочу зазначити що Замовник протиправно та безпідставно змінив норму ст. 17 Закону та необґрунтовано розширив вимоги до Учасника. Згідно з ч. 2 ст. 17 Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Проте, в редакції викладеній замовником мова йде про ВСІ попередні аналогічні за предметом закупівлі договори незалежно від того з яким замовником вони були укладені.
Таким чином, замовник створив не передбачену Законом підставу для відхилення пропозицій учасників що є дискримінацією.
Окремо хочу зазначити що абзац 2 ч. 2 ст. 17 Закону передбачає дії учасника що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, які дають змогу учаснику надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Замовник же протиправно позбавив учасників такої можливості.
Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо вимогу незаконною, а також такою, що порушує наші охоронювані законом права та інтереси як учасника, який бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Тому, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо зобов’язати Замовника виключити п.1.4. розділу 1 додатку 1 до тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Закон України “Про публічні закупівлі”.
  • Повʼязаний документ:
    ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація Замовника із додатками
  • Повʼязаний документ:
    Tender-documents-[UA-2026-08-11-009210-a].zip

  • Назва доказу:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf
  • Повʼязаний документ:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 3. Відповідно до п.1.4. розділу 1 додатку 1 до ТД «Також, Учасник надає лист-підтвердження (довідку, інший документ) довільної форми, про те, що до учасника не застосовувались при виконанні попередніх (попереднього) аналогічних (аналогічного) за предметом закупівлі договорів (договору) оперативно-господарські санкції, а також не було припинення (розірвання) Договору або внесення змін до Договору, у зв’язку із застосуванням вищевказаних оперативно господарських санкцій, що передбачено частиною 3 ст. 538 Цивільного кодексу України. У разі застосування зазначеної санкції замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону “Про публічні закупівлі”» Хочу зазначити що Замовник протиправно та безпідставно змінив норму ст. 17 Закону та необґрунтовано розширив вимоги до Учасника. Згідно з ч. 2 ст. 17 Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Проте, в редакції викладеній замовником мова йде про ВСІ попередні аналогічні за предметом закупівлі договори незалежно від того з яким замовником вони були укладені. Таким чином, замовник створив не передбачену Законом підставу для відхилення пропозицій учасників що є дискримінацією. Окремо хочу зазначити що абзац 2 ч. 2 ст. 17 Закону передбачає дії учасника що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, які дають змогу учаснику надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Замовник же протиправно позбавив учасників такої можливості. Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо вимогу незаконною, а також такою, що порушує наші охоронювані законом права та інтереси як учасника, який бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Тому, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо зобов’язати Замовника виключити п.1.4. розділу 1 додатку 1 до тендерної документації.
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: b9578f802cc64ebc88fa37cce9d30aaa
Заголовок пункту скарги: Встановлення замовником незаконної вимоги щодо надання забезпечення виконання договору у формі депозиту
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f50fbe48214e45fb978f76e19af30353
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: 4. Відповідно. до п. 6.5. розділу 6 Додатку 1 до ТД, п. 2.2. розділу 2 додатку 2 до ТД та розділу 17 Проєкту договору замовник вимагає від учасника надати зобов’язання на надання депозиту на рахунок Замовника в якості забезпечення виконання договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю у формі депозиту безвідсоткового (шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Замовника)
Згідно з частиною 6 статті 14 Закону, замовник може вимагати від учасників надання забезпечення пропозиції (відповідно до ст. 25 Закону) та забезпечення виконання договору про закупівлю (відповідно до ст. 27 Закону).
Статтею 546 Цивільного кодексу України (далі — ЦКУ) визначено види забезпечення виконання зобов’язання, як-от: неустойка, порука, гарантія, застава, притримання, завдаток, право довірчої власності.
Таким чином, такий вид забезпечення як депозит законодавством не передбачено.
Крім того, зазначені вимоги п. 6.5. розділу 6 Додатку 1 до ТД, п. 2.2. розділу 2 додатку 2 до ТД та розділу 17 Проєкту договору не містять чіткого визначення критеріїв (підстав) стягнення депозиту, відсутнє визначення неналежного виконання договору та відсутній порядок дій сторін договору для підтвердження або спростування підстав стягнення. Таке формулювання вимог дає можливість замовнику свавільно, на свій розсуд, без належних правових підстав застосовувати санкції до учасників в такий спосіб дискримінуючи одних учасників та надаючи перевагу іншим. Такі вимоги порушують принципи рівності сторін договору та принципи правової визначеності оскільки створюють можливість замовнику зловживати своїм становищем та завдавати стороні договору збитків, які потім неможливо буде оскаржити.
Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо вимогу незаконною, а також такою, що порушує наші охоронювані законом права та інтереси як учасника, який бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Тому, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо зобов’язати Замовника виключити п. 6.5. розділу 6 Додатку 1 до ТД, п. 2.2. розділу 2 додатку 2 до ТД та розділу 17 Проєкту договору.
×
  • Назва доказу:
    Проєкт договору
  • Повʼязаний документ:
    ПРОЕКТ договору ШАБЛОН.docx

  • Назва доказу:
    Закон України “Про публічні закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація Замовника із додатками
  • Повʼязаний документ:
    Tender-documents-[UA-2026-08-11-009210-a].zip

  • Назва доказу:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf
  • Повʼязаний документ:
    Особливості здійснення публічних закупівель (1).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • 4. Відповідно. до п. 6.5. розділу 6 Додатку 1 до ТД, п. 2.2. розділу 2 додатку 2 до ТД та розділу 17 Проєкту договору замовник вимагає від учасника надати зобов’язання на надання депозиту на рахунок Замовника в якості забезпечення виконання договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю у формі депозиту безвідсоткового (шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Замовника) Згідно з частиною 6 статті 14 Закону, замовник може вимагати від учасників надання забезпечення пропозиції (відповідно до ст. 25 Закону) та забезпечення виконання договору про закупівлю (відповідно до ст. 27 Закону). Статтею 546 Цивільного кодексу України (далі — ЦКУ) визначено види забезпечення виконання зобов’язання, як-от: неустойка, порука, гарантія, застава, притримання, завдаток, право довірчої власності. Таким чином, такий вид забезпечення як депозит законодавством не передбачено. Крім того, зазначені вимоги п. 6.5. розділу 6 Додатку 1 до ТД, п. 2.2. розділу 2 додатку 2 до ТД та розділу 17 Проєкту договору не містять чіткого визначення критеріїв (підстав) стягнення депозиту, відсутнє визначення неналежного виконання договору та відсутній порядок дій сторін договору для підтвердження або спростування підстав стягнення. Таке формулювання вимог дає можливість замовнику свавільно, на свій розсуд, без належних правових підстав застосовувати санкції до учасників в такий спосіб дискримінуючи одних учасників та надаючи перевагу іншим. Такі вимоги порушують принципи рівності сторін договору та принципи правової визначеності оскільки створюють можливість замовнику зловживати своїм становищем та завдавати стороні договору збитків, які потім неможливо буде оскаржити. Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо вимогу незаконною, а також такою, що порушує наші охоронювані законом права та інтереси як учасника, який бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Тому, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо зобов’язати Замовника виключити п. 6.5. розділу 6 Додатку 1 до ТД, п. 2.2. розділу 2 додатку 2 до ТД та розділу 17 Проєкту договору.

Запити Органу оскарження

Номер: 02a5e64092a942b892a5b3615fd4ccf4
Тема запиту: усунення та виконання всіх вимог скаржника
Текст запиту: Замовником для усунення за результатом звернення внесено зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, строк для подання тендерних пропозицій продовжився замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів та вжито дії, спрямовані на усунення порушень, зазначених у скарзі, в частині внесення змін щодо оскаржувальних положень шляхом оприлюднення переліку змін та документів в яких вносились зміни. (інформація додається)
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e0c52d50630a4fda8b5630c57069de78
Дата опублікування: 19.08.2026 20:36
Автор: Замовник