-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обладнання для харчоблоку закладу освіти (код ДК 021:2015 – 39310000-8 - Обладнання для закладів громадського харчування
Тендер Prozorro UA-2026-07-11-000619-a
Завершена
297 416.67
UAH без ПДВ
Період оскарження:
11.07.2026 22:36 - 02.08.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні умови ТД Замовника
Номер:
4ad9653dfd854ae1a6ab52919dc414c4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-07-11-000619-a.a1
Назва:
Дискримінаційні умови ТД Замовника
Скарга:
Тендерна документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють нашу участь
Пов'язані документи:
Учасник
- Запропонована редакція Додатку 1 15.07.2026 17:28
- Хліборізка паспорт 15.07.2026 17:28
- скарга пдф 15.07.2026 17:28
- скарга ворд 15.07.2026 17:28
- Посудомийна машина інструкція 15.07.2026 17:28
- Кутер інструкція 15.07.2026 17:28
- Картоплечистка інструкція 15.07.2026 17:28
- sign.p7s 15.07.2026 17:29
- рішення від 17.07.2026 № 8716.pdf 17.07.2026 13:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.07.2026 № 9027.pdf 27.07.2026 12:47
- рішення від 24.07.2026 № 9027.pdf 28.07.2026 17:54
- пояснення по суті скарги.docx 21.07.2026 11:25
- пояснення по суті скарги.pdf 21.07.2026 11:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.07.2026 17:45
Дата розгляду скарги:
24.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.07.2026 13:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.07.2026 17:54
Дата виконання рішення Замовником:
05.08.2026 14:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
замовник вніс зміни до тендерної документації на виконання рішення АМКУ.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8e31089006bb46e69a416fcd3f31de1a
Заголовок пункту скарги:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Нами може бути надане обладнання, яке відповідає більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, ми позбавлені можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. До даної скарги додаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у нас товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності.
×
-
Назва доказу:
Хліборізка паспорт
-
Повʼязаний документ:
Хліборізка паспорт
-
-
Назва доказу:
Посудомийна машина інструкція
-
Повʼязаний документ:
Посудомийна машина інструкція
-
-
Назва доказу:
Кутер інструкція
-
Повʼязаний документ:
Кутер інструкція
-
-
Назва доказу:
Картоплечистка інструкція
-
Повʼязаний документ:
Картоплечистка інструкція
-
-
Назва доказу:
Запропонована редакція Додатку 1
-
Повʼязаний документ:
Запропонована редакція Додатку 1
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Ухвалити рішення, яким встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-2026-07-11-000619-a та зобов’язати замовника закупівлі усунути допущені порушення шляхом внесення змін до Додатку 1 до тендерної документації відповідно до вимог скаржника у редакції що додається до скарги.
Запити Органу оскарження
Номер:
290a8b9ee3bb4139aa10d199f074e18b
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
На виконання рішення органу оскарження №8716-р/пк-пз від 17.07.2026р. надаємо наступні пояснення та інформацію.
Скаржник вважає деякі вимоги технічного завдання (додатку №1 до тендерної документації) дискримінаційними. Ми частково погоджуємося із доводами скаржника та згодні врахувати його зауваження та внести зміни до технічного завдання згідно із нижченаведеним.
1. По параметрах посудомийної машини:
Цикл миття. Технічним завданням встановлено, що посудомийка має мати Цикл миття: 60 / 90 / 120 / 180 с. Скаржник пропонує замінити ці вимоги на такі: 60/90/180 с.
Із пропозицією скаржника в цій частині ми не можемо погодитися. Встановлення вимоги щодо наявності циклів миття 60 / 90 / 120 / 180 секунд обумовлено виробничою необхідністю забезпечення можливості вибору оптимальної тривалості миття залежно від ступеня забруднення посуду та інтенсивності роботи харчоблоку.
Зокрема, цикл тривалістю 120 секунд є проміжним режимом між швидкими циклами (60 та 90 секунд) і тривалим циклом (180 секунд), що дозволяє ефективно очищувати посуд із середнім ступенем забруднення без необхідності використання найдовшої програми. Це сприяє раціональному використанню води, електроенергії та мийних засобів, а також забезпечує необхідну продуктивність обладнання в умовах змінного навантаження.
Відсутність циклу 120 секунд фактично позбавляє замовника можливості обирати оптимальний режим миття для певних категорій посуду та змушує використовувати або недостатньо ефективні короткі програми, або більш тривалий цикл, що призводить до необґрунтованого збільшення часу миття та експлуатаційних витрат.
Водночас вимога щодо наявності циклів 60 / 90 / 120 / 180 секунд не є дискримінаційною, оскільки таким технічним характеристикам відповідає продукція різних виробників професійного посудомийного обладнання, а отже вона не обмежує конкуренцію.
Надаємо перелік брендів та серій, де такі цикли зустрічаються:
• DIHR – серії GASTRO, HT. Мають програми 60/90/120/180 с.
• Kromo – купольні моделі K100, K120 та інші з такими ж циклами.
• Lamber – моделі L20, L21, L25 підтримують 60/120/180 с, а окремі комплектації також 90 с.
• Comenda – купольні серії C70, C85, C95, C140 мають програми 60/90/120/180 с.
• Electrolux Professional та Zanussi Professional – сучасні моделі зазвичай мають електронне керування з кількома швидкими циклами (залежно від моделі це можуть бути 60, 90, 120, 180.
Режим миття/ополіскування. Технічним завданням встановлено, що посудомийка має мати Режим миття / ополіскування: +60 °C / +85 °C.. Скаржник пропонує замінити ці вимоги на такі: не гірше + 55°C / + 82°C.
Фактично скаржник наполягає на тому, аби зменшити температуру миття та ополіскування. На нашу думку, це неприпустимо для посудомийних машин, які будуть використовуватися у харчоблоці закладу освіти.
Замовником встановлено вимогу щодо температурного режиму миття / ополіскування +60 °C / +85 °C з урахуванням потреб забезпечення належної якості миття, гігієнічної безпечності та ефективного термічного ополіскування посуду в закладі громадського харчування. Температура миття +60 °C забезпечує більш ефективне розчинення жирів, видалення стійких забруднень та належну роботу професійних мийних засобів порівняно з нижчими температурними режимами.
Температура ополіскування +85 °C сприяє ефективнішій термічній обробці посуду, пришвидшує його висихання без утворення крапель води та забезпечує вищий рівень гігієнічної безпеки під час експлуатації обладнання.
Запропонована скаржником зміна температурних режимів до не гірше +55 °C / +82 °C фактично передбачає можливість постачання обладнання з нижчими експлуатаційними характеристиками, що не відповідає потребам замовника щодо забезпечення максимальної якості миття та санітарно-гігієнічної обробки посуду.
При цьому встановлена Замовником вимога не є дискримінаційною, оскільки зазначеним температурним режимам відповідає обладнання різних виробників професійних посудомийних машин, а отже вона не обмежує конкуренцію та не призводить до звуження кола потенційних учасників.
Щодо об’єму танкера, бойлара та габаритів.
Технічним завданням встановлено:
Об’єм танкера: 45 л.
Об’єм бойлера: 7 л.
Габарити (ШхГхВ): 690х800х1900 мм.
Скаржник пропонує замінити ці показники на:
Об’єм танкера: не більше 45 л.
Об’єм бойлера: не менше 7 л.
У комплекті: 2 касети, 1 контейнер-вставка для столових приборів.
Габарити (ШхГхВ): не більше 690х800х1900 мм.
Із пропозицією скаржника ми погоджуємося та внесемо змін до тендерної документації в цій частині.
Враховуючи, що замовник змінить показники по об’єму танкера, бойлера та габаритів, при цьому залишивши параметри по циклу миття та режиму ополіскування, то в сукупності технічні характеристики дозволятимуть запропонувати різні види посудомийних машин різних виробників.
Щодо надання Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на посудомийну машину.
Посудомийна машина закуповується для використання у харчоблоці закладу освіти. З огляду на це Замовник має законний інтерес отримати документальне підтвердження того, що запропоноване обладнання відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам та є безпечним для використання за призначенням. Встановлення відповідної вимоги обумовлено виключно необхідністю забезпечення безпечної експлуатації обладнання та захисту життя і здоров'я споживачів, а не обмеженням конкуренції.
Водночас, замовник виключив цю вимогу із тендерної документації.
2. По параметрах картоплечистки:
Продуктивність. Технічним завданням встановлено, що картоплечистка має мати продуктивність 260-300 кг/год та габарити (ШхГхВ): 710х435х935 мм. . Скаржник пропонує замінити ці вимоги на такі: продуктивність не менше 260 кг/год. Габарити не більше 720х440х1030 мм.
Також скаржник вказує на неможливість отримати Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на картоплечистку
Замовник внесе зміни стосовно продуктивності та габаритів.
Щодо надання Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на картоплечистку.
Картоплечистка закуповується для використання у харчоблоці закладу освіти. З огляду на це Замовник має законний інтерес отримати документальне підтвердження того, що запропоноване обладнання відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам та є безпечним для використання за призначенням. Встановлення відповідної вимоги обумовлено виключно необхідністю забезпечення безпечної експлуатації обладнання та захисту життя і здоров'я споживачів, а не обмеженням конкуренції.
Водночас, замовник виключив цю вимогу із тендерної документації.
3. По параметрах кутера:
Технічним завданням передбачено:
Об’єм: 9 л.
Максимальне завантаження: 6 л.
Швидкість лез: 1100-2800 об/хв.
Габарити (ШхГхВ): 320х530х450 мм.
Вага: 19,9 кг.
Скаржник пропонує замінити на такі характеристики:
Об’єм: не менше 6 л.
Максимальне завантаження: не менше 4 6л.
Швидкість лез: 1100-2800 в межах діапазону від 1100 до 3700 об/хв.
У комплекті стандартний плаский ніж.
Матеріал лез: сталь.
Матеріал корпусу, чаші: нержавіюча сталь.
Габарити (ШхГхВ): не більше 320х530х450 мм.
Потужність: не більше 1,8 кВт.
Вага: не більше 19,9 кг.
Стосовно об’єму. Технічне завдання містить конкретний показник – 9 л. Оскільки це занадто конкретне значення, то замовник змінить цей параметр на «не менше 9». З огляду на об’єми приготування їжі в харчоблоці замовнику не підійде кутер, який матиме об’єм 6 л.
Максимальне завантаження. Скаржник пропонує замінити цей показник на «не менше 4». Вважаємо цю пропозицію нелогічною, адже йдеться саме про максимально допустиме завантаження. З огляду на об’єми приготування їжі в харчоблоці замовнику не підійде кутер, який матиме показник максимального завантаження – 4. Водночас, встановлений замовником показник занадто конкретний, тому замінимо на «не менше 6».
Швидкість лез, габарити та вага. В цій частині згодні із вимогами скаржника та внесемо зміни до технічного завдання.
Щодо надання Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кутер.
Кутер закуповується для використання у харчоблоці закладу освіти. З огляду на це Замовник має законний інтерес отримати документальне підтвердження того, що запропоноване обладнання відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам та є безпечним для використання за призначенням. Встановлення відповідної вимоги обумовлено виключно необхідністю забезпечення безпечної експлуатації обладнання та захисту життя і здоров'я споживачів, а не обмеженням конкуренції.
Водночас, замовник виключив цю вимогу із тендерної документації.
4. По параметрах хліборізки:
Технічним завданням передбачено:
Кількість ножів: 32 шт.
Товщина нарізання: 12 мм.
Максимальний розмір хлібини: 165х375 мм.
Габарити (ШхГхВ): 745х510х710 мм.
Потужність: 0,37 кВт.
Вага: 62 кг.
Скаржник пропонує замінити на такі характеристики:
Кількість ножів: не менше 32 шт.
Товщина нарізання: не менше 12 мм.
Максимальний розмір хлібини: 165х375 не більше 165х475 мм.
Габарити (ШхГхВ): 745х510х710 мм не більше 745х630х740 мм.
Потужність: не більше 0,37 кВт.
Вага: 62 не більше 80 кг.
Щодо кількості ножів, товщини нарізання, розміру хлібини, габаритів та ваги – погоджуємося зі скаржником та внесемо зміни до документації.
Щодо потужності встановимо значення – не менше 0,37 кВт.
Щодо надання Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на хліборізку.
Хліборізка закуповується для використання у харчоблоці закладу освіти. З огляду на це Замовник має законний інтерес отримати документальне підтвердження того, що запропоноване обладнання відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам та є безпечним для використання за призначенням. Встановлення відповідної вимоги обумовлено виключно необхідністю забезпечення безпечної експлуатації обладнання та захисту життя і здоров'я споживачів, а не обмеженням конкуренції.
Водночас, замовник виключив цю вимогу із тендерної документації.
5. Стосовно газової плити:
Скаржник не оскаржував технічних параметрів газової плити.
Водночас скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість надати сертифікат експертизи типу на газову плиту.
Враховуючи вищенаведене, просимо
Просимо:
1. Врахувати, що замовник усунув оскаржувані вимоги.
2. Розглянути скаргу в найбільш стислі терміни в частині тих вимог, з якими замовник не погодився та не вносив зміни до тендерної документації.
Дата опублікування:
21.07.2026 11:25