0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

кондиціонери

Завершена

155 820.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 01.07.2026 13:58 - 10.07.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 6821f7a92d414ae2a94252b5d1825c3f
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ", UA-EDR 39399351
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-01-005396-a.a4
Назва: скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
пропозиція скаржника відповідає вимогам ТД, відхилена неправомірно
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 21.07.2026 11:45
Дата розгляду скарги: 31.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.07.2026 14:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 04.08.2026 18:51
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ", Анжела Данієлянц 380981592068 va.lykianenko@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6cc0026236e14be9b95fdaa187c93cf8
Заголовок пункту скарги: скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 992594fa0fe44b28b16586c628a30666
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно із тендерною документацією замовника, а саме – у Додатку №3 ТД, серед технічних характеристик предмету закупівлі вказано вимогу щодо рівня шуму кондиціонеру у кабінет інформатики наступним чином:
«Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс): 27–47 дБ (тихий режим для проведення уроків/лекцій)».

Вказана вимога зазначена у форматі діапазону допустимих показників та не сформульована як максимальний чи мінімальний показник (в такому випадку вимоги мали біти сформульовано «не більше», «не менше», «максимально», «мінімально», тощо). Отже, цілком обгрунтовано така вимога Замовника інтерпретується Учасником як діапазон показників в рамках якого мають перебувати технічні показники запропонованих моделей, а саме - задовільний рівень шуму внутрішнього блоку повинен бути в діапазоні значень від мінімального 27 дБ до максимального 47 дБ.

Додатково зазначаємо, що в переліку вимог Додатку №3 ТД Замовника відсутня будь-яка вимога щодо «мінімального рівня шуму внутрішнього блоку» з окремим значенням цього параменту, яку Замовником покладено в основу рішення про відхилення пропозиції Учасника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • просимо повернути тендерну пропозицію учасника ТОВ «Кліматпроджект» до розгляду та зобовязати Замовника визнати ТОВ «Кліматпроджект» переможцем процедури закупівлі UA-2026-07-01-005396-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 9f39de5dff67438ebe17690974a50d2c
Тема запиту: відповідь на пояснення Замовника
Текст запиту: доповнення до скарги
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6cc0026236e14be9b95fdaa187c93cf8
Дата опублікування: 30.07.2026 16:24
Автор: Скаржник
Номер: 3197c3e65ed04949a5ebcf0c67fc7cf6
Тема запиту: Заперечення Замовника на доповнення до скарги ТОВ "Кліматпроджект"
Текст запиту: 1. Щодо технічного паспорта Chigo MOON.pdf Замовник визнає: зазначений документ дійсно входив до складу первісної тендерної пропозиції Скаржника (архів «товар.rar»). Уточнена інформація прийнята до уваги. Разом з тим цей факт не спростовує підстав відхилення, а навпаки — підтверджує їх: саме цей паспорт документально засвідчує, що модель CS-61V3G-1D211AE5-W3 має рівень шуму внутрішнього блоку «мін/макс: 32–44 дБ(A)», тобто показник «мін.» становить 32 дБ, що перевищує встановлену пунктом 2 Додатку №3 до тендерної документації межу «27 дБ». 2. Вимога Замовника є технічно реалістичною та недискримінаційною. Скаржник по суті натякає, що вимога «27 дБ» нібито є важкодосяжною. Це спростовується технічним паспортом кондиціонера Sinclair Sky SIM+SOM-24BS3 (порівнянної потужності - 24 000 BTU/7,0 кВт), який має рівень шуму внутрішнього блоку «мін/макс: 21–46 дБ(A)» - тобто зі значним запасом відповідає вимозі тендерної документації. Це підтверджує, що вимога Замовника є об'єктивно досяжною на ринку кліматичної техніки, а не штучно завищеною чи дискримінаційною. 3. Довід скарги про «діапазон» залишається неспростованим по суті. У своєму доповненні Скаржник лише повторює первісну тезу про нібито «діапазон допустимих значень», не наводячи жодних нових аргументів і не заперечуючи двох ключових доводів, викладених у поясненні Замовника від 24.07.2026: -власна тендерна пропозиція Скаржника містить два окремих значення (32 і 44 дБ), що відповідає саме форматy «мінімальний/максимальний рівень шуму на різних режимах роботи», а не одне число «в межах діапазону»; -незалежну позицію іншого учасника закупівлі - ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ», яка підтверджує таке ж тлумачення показника. Відсутність заперечень щодо цих доводів Замовник розцінює як їх фактичне визнання Скаржником.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6cc0026236e14be9b95fdaa187c93cf8
Дата опублікування: 30.07.2026 18:12
Автор: Замовник
Номер: 7840848e746a43458ccb18c6b2644ca4
Тема запиту: Пояснення на рішення комісії АМКУ від 23.07.2026 №8938-р/пк-пз
Текст запиту: Комунальним закладом загальної середньої освіти ліцей №12 Жовтоводської міської ради (далі - Замовник) проведено процедуру відкритих торгів з особливостями, предмет закупівлі згідно ДК 021:2015: 39710000-2 «Електричні побутові прилади» (39717200-3 «Кондиціонери»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-01-005396-a (далі — Закупівля). Учасника процедури відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» (далі — Скаржник») електронною системою закупівель було визначено переможцем процедури закупівлі за критерієм найнижчої ціни, у зв'язку з чим Замовником 17.07.2026 року в електронній системі закупівель було оприлюдено інформацію про намір укласти договір з ТОВ«КЛІМАТПРОДЖЕКТ». 17.07.2026 року в електронній системі закупівель до Замовника надійшла вмотивована вимога іншого учасника процедури закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВЕНТКЛІМАТ» (далі – ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ») щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Кліматпроджект» технічним вимогам Додатку №3 до тендерної документації (далі - ТД), а саме: за показником «Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс):27-47» кондиціонера, що пропонується до встановлення у кабінет інформатики. За результатами розгляду вимоги ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» та повторної перевірки технічної частини тендерної пропозиції Скаржника Замовником встановлено фактичну невідповідність запропонованого товару вимогам, визначеним у Додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», у зв'язку з чим протоколом уповноваженої особи № 12 В/4 від 17.07.2026 прийнято рішення про скасування намірy укласти договір про закупівлю зі Скаржником. Скаржник вважає це рішення незаконним та безпідставним та таким, що ґрунтується на вимозі, нібито не передбаченій тендерною документацією. Замовник із цією позицією категорично не погоджується з огляду на наступне. Пунктом 2 Додатку №3 ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» для кондиціонера в кабінет інформатики встановлено вимогу: «Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс): 27–47 дБ (тихий режим для проведення уроків/лекцій)». Замовник наголошує, що зазначений показник є загальновживаною у галузі кліматичної техніки формою опису акустичних характеристик спліт-системи: значення «мін» відповідає рівню шуму внутрішнього блока на найнижчій (найтихішій) швидкості роботи вентилятора, а значення «макс» - рівню шуму на найвищій (форсованій) швидкості. Це два самостійні технічні параметри одного виробу, що характеризують його роботу в різних режимах, а не довільний числовий інтервал, усередині якого може перебувати будь-яке одне виміряне значення. Оскільки, менше значення децибел завжди означає тихішу, тобто кращу для навчального процесу роботу обладнання; обидва, встановлені Замовником показники, є граничними значеннями «не гірше»: рівень шуму на тихому режимі має становити не більше 27 дБ, а на форсованому режимі- не більше 47 дБ. Саме тихий режим - визначальний для приміщення, в якому проводяться уроки та лекції, на що прямо вказує безпосереднє формулювання вимоги ТД: «(тихий режим для проведення уроків/лекцій)». Отже, показник «мінімальний рівень шуму», який Скаржник у своїй скарзі описує як «нову вимогу», насправді є складовою частиною технічної характеристики, встановленої безпосередньо в тексті пункту 2 Додатку №3 до тендерної документації («мін/макс: 27–47 дБ»), а не окремим критерієм, довільно доданим Замовником після оголошення Закупівлі. Що стосується необґрунтованості доводів Скаржника щодо «діапазону допустимих значень» Скаржник стверджує, що формулювання «мін/макс: 27–47 дБ» слід тлумачити як діапазон, у межах якого може перебувати одне довільне значення шуму, а тому запропонований показник «32–44 дБ» нібито повністю відповідає вимозі, оскільки обидва числа входять у межі 27–47. Ця позиція є хибною й спростовується пропозицією Скаржника: ТОВ «Кліматпроджект» вказало не одне значення, а саме два окремих показники: 32 дБ та 44 дБ, тобто послідовно застосувало ту саму логіку «мінімальний/максимальний рівень шуму конкретного виробу на різних режимах», яку заперечує у своїй скарзі. Якби показник дійсно був «діапазоном допустимих значень для одного виміру», Скаржник мав би навести одне число, а не пару значень «мін/макс» - так само, як це зроблено у вимозі Замовника. Таким чином, власна пропозиція Скаржника документально підтверджує правильність тлумачення Замовника та спростовує тезу скарги про нібито множинність трактувань вимоги. Додатково Замовник звертає увагу, що аналогічне тлумачення показника «рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс)» було висловлено іншим учасником процедури закупівлі - ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ» - у його вмотивованій вимозі до Замовника, яка додається до цього пояснення. Незалежне збіжне тлумачення цього технічного показника іншим суб'єктом господарювання, що діє у тій самій галузі, підтверджує, що застосований Замовником підхід відповідає загальноприйнятій практиці, а не є довільним чи вибірковим. Окрім того, звертаю Вашу увагу що Скаржник надає неправдиву інформацію та пише, що Замовником «….на власний розсуд додано нову технічну вимогу і, відповідно, цілком замінено формат значення параметру рівня шуму…» та «… водночас чітко свідчить про безпідставність та самоуправство у підміні вимог….». Замовником було внесено лише одні зміни щодо «маркування (потужність)» і ці зміни не стосувалися «Рівня шуму внутрішнього блоку (мін/макс):27-47дБ (тихий режим для проведення уроків/лекцій). Додаток №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» та Перелік змін до тендерної документації додається. Скаржник до своєї скарги додає «Технічний паспорт Chigo MOON.pdf», але в складі документів своєї пропозиції на процедуру відкритих торгів такого документу не було додано. В той же час, Замовником переглянуто технічні характеристики паспорту, що доданий до скарги, в якому вказано рівень шуму внутрішнього блоку такий же, як і в пропозиції Скаржника: 32-44 дБ. Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Саме ця підстава і була застосована Замовником: запропонований Скаржником товар за показником рівня шуму внутрішнього блока на тихому режимі роботи (32 дБ) не відповідає вимозі, що встановлена додатком №3 до тендерної документації (27 дБ). Згідно зі статтею 5 Закону, замовник забезпечує недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Замовник наголошує, що вимога щодо рівня шуму застосовувалася однаково до всіх учасників процедури закупівлі без винятку, була оприлюднена в тендерній документації до розкриття пропозицій та жодним чином не змінювалася і не тлумачилася вибірково на користь або на шкоду конкретного учасника. Відхилення пропозиції Скаржника є наслідком встановленої об'єктивної невідповідності товару, а не дискримінаційного ставлення. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація містить технічні специфікації предмета закупівлі, визначені замовником самостійно, з урахуванням потреб замовника. Формулювання показника рівня шуму у форматі «мін/макс» є реалізацією дискреційного права Замовника визначати технічні вимоги до предмета закупівлі, виходячи з практичної потреби забезпечити тишу під час освітнього процесу в кабінеті інформатики, і жодним чином не суперечить чинному законодавству.Враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану», рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято уповноваженою особою Замовника у межах наданих їй повноважень та з дотриманням встановленої процедури. З наведеного вбачається, що: - вимога щодо рівня шуму внутрішнього блоку «мін/макс: 27–47 дБ» була чітко та однозначно встановлена в пункті 2 Додатку №3 до тендерної документації до розкриття тендерних пропозицій і жодним чином не змінювалася Замовником після оголошення процедури закупівлі; - показник «мінімальний рівень шуму» є невід'ємною складовою частиною цієї єдиної вимоги, а не самостійним критерієм, довільно доданим Замовником; - тендерна пропозиція Скаржника (32 дБ на тихому режимі) не відповідає встановленій вимозі (не більше 27 дБ), що документально підтверджується власними технічними документами Скаржника; - тлумачення показника «мін/макс», застосоване Замовником, підтверджується як власною пропозицією Скаржника, так і незалежною позицією іншого учасника процедури закупівлі — ТОВ «УКРВЕНТКЛІМАТ»; - рішення про скасування наміру укласти договір з ТОВ «Кліматпроджект» прийнято Замовником правомірно, обґрунтовано, у межах повноважень та відповідно до вимог статей 5, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі». За таких обставин підстави для визнання рішення Замовника протиправним та задоволення скарги ТОВ «Кліматпроджект» відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 6cc0026236e14be9b95fdaa187c93cf8
Дата опублікування: 24.07.2026 11:25
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"

Номер: 221d9289f2e14a5ea98c2c9bd9835308
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ", UA-EDR 39399351
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-01-005396-a.a3
Назва: В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"
Вимога:
В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 17.07.2026 13:02
Вирішення: Вимогу буде розглянуто та прийнято відповідне рішення
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відкликано скаржником

В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"

Номер: c1caa4a81d6144ceb36569b6cc70576d
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ", UA-EDR 39399351
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-01-005396-a.a2
Назва: В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"
Вимога:
В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 17.07.2026 12:59
Опис причини скасування: помилково
Дата скасування: 17.07.2026 13:00
Вимога
Відкликано скаржником

В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"

Номер: b784154fc0ba4965a829775d876ec105
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ", UA-EDR 39399351
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-01-005396-a.a1
Назва: В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"
Вимога:
В наявності невідповідність запропонованого товару до технічних вимог замовника-а саме Рівень шуму внутрішнього блоку (мін/макс) . Вимагаємо дискваліфікувати ТП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ"
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 17.07.2026 12:58
Опис причини скасування: помилково
Дата скасування: 17.07.2026 12:59