0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Моторна олива Motul Tekma Mega X LA 10W-40 або еквівалент

Завершена

424 770.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.06.2026 18:14 - 28.06.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: eb4f9cd0830f448baafe39b6b343a8a8
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС", UA-EDR 42444456
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-23-013908-a.a2
Назва: Скарга На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 07.07.2026 16:03
Дата розгляду скарги: 16.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.07.2026 14:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.07.2026 16:58
Дата виконання рішення Замовником: 28.07.2026 17:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР» 28.07.2026 м. Одеса Щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Уповноваженою особою Комунального підприємства «Сервісний центр» розглянуто рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8701-р/пк-пз від 16.07.2026, прийняте за результатами розгляду скарги ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» у процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі «Моторна олива Motul Tekma Mega X LA 10W-40 або еквівалент», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-23-013908-a. Відповідно до резолютивної частини зазначеного рішення Комісією Антимонопольного комітету України зобов'язано Комунальне підприємство «Сервісний центр» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» за вказаною процедурою закупівлі. Відповідно до ч.22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження є обов'язковими до виконання замовниками. У зв'язку з необхідністю виконання рішення органу оскарження, ВИРІШЕНО: 1. Виконати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8701-р/пк-пз від 16.07.2026. 2. Скасувати рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Сервісний центр», оформлене протоколом від 02.07.2026, про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» у процедурі закупівлі UA-2026-06-23-013908-a. 3. Забезпечити оприлюднення цього протоколу в електронній системі закупівель у строки та порядку, визначені законодавством. 4. Подальший розгляд тендерної пропозиції учасника здійснити відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, та з урахуванням рішення органу оскарження. Уповноважена особа КП «Сервісний центр» Артавазд МНАЦАКАНЯН
Автор: ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС", Олена Лисовенко +380990911174 e.lisovenko@auto-comfort.com.ua https://auto-comfort.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b27e015f4a3b41b8bb4d00459c72cfd1
Заголовок пункту скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» не погоджується з рішенням Замовника, воно є необґрунтованим, необ’єктивним та таким, що порушує принципи законності, добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7e92e94976c044d389ee4c1aad3dd835
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник самостійно розширив тлумачення вимоги пункту Додатку 2 до тендерної документації та порівнював з параметром, який не було зазначено в тендерній документації, а саме загальне лужне число (Total Base Number, TBN)
×
  • Назва доказу:
    Додаток 2 до тендерної документації Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2 - Додаток 2 ТД.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» зазначене у ПРОТОКОЛІ уповноваженої особи №б/н від 02.07.2026 року

Запити Органу оскарження

Номер: 9b1afaa7d40248119cec924140e3132e
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА Комунальне підприємство «Сервісний центр» як Замовник процедури закупівлі UA-2026-06-23-013908-a подає ці пояснення щодо скарги ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС». Замовник не погоджується з доводами Скаржника та вважає, що рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято добросовісно, виключно в інтересах належного забезпечення потреб підприємства та відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178. Предметом закупівлі визначено моторну оливу Motul Tekma Mega X LA 10W-40 або еквівалент. При цьому тендерною документацією було передбачено обов'язок учасників надати Technical Data Sheet (TDS), Product Data Sheet або інший документ виробника, що підтверджує відповідність запропонованого товару технічним характеристикам предмета закупівлі. Вимога щодо надання Technical Data Sheet була встановлена не формально, а саме для можливості перевірити, чи дійсно запропонований товар є еквівалентом визначеного Замовником товару, а не лише для формального підтвердження класу в'язкості чи відповідності окремим міжнародним класифікаціям API та ACEA. Саме технічний паспорт виробника містить об'єктивні технічні характеристики продукції та дозволяє здійснити оцінку її експлуатаційних властивостей. Таким чином, вимога про надання Technical Data Sheet була встановлена Замовником саме для можливості здійснення технічної оцінки запропонованого товару, а не лише для формального підтвердження його існування чи зазначення окремих класифікаційних показників. В іншому випадку вимога щодо надання Technical Data Sheet втратила б своє практичне значення. Скаржник зазначає, що Замовник нібито встановив нову вимогу щодо показника загального лужного числа (Total Base Number, TBN) вже після завершення строку подання тендерних пропозицій. Замовник не погоджується із зазначеним твердженням. Тендерною документацією не встановлювалося обов'язкового мінімального числового значення показника TBN. Разом з тим під час оцінки еквівалентності Замовник мав право аналізувати технічні характеристики, наведені безпосередньо виробниками у Technical Data Sheet, оскільки саме для цього зазначений документ і вимагався тендерною документацією. При цьому показник загального лужного числа використовувався не як окрема вимога тендерної документації, а виключно як один із загальновизнаних технічних параметрів моторної оливи під час комплексної оцінки еквівалентності товару на підставі інформації, наведеної самими виробниками. Замовник звертає увагу, що наведена позиція ґрунтується виключно на аналізі технічної документації виробників та спрямована на встановлення того, чи забезпечує запропонований товар рівень експлуатаційних характеристик, співставний із товаром, визначеним у технічній специфікації. Оцінка еквівалентності здійснювалася з урахуванням специфіки використання товару та не переслідувала мети встановлення нових вимог до учасників після завершення строку подання тендерних пропозицій. Замовник виходив із того, що запропонований як еквівалент товар повинен підтверджувати відповідність технічним та експлуатаційним характеристикам предмета закупівлі, що і перевірялося на підставі документів виробника, надання яких прямо вимагалося тендерною документацією. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було проаналізовано технічні паспорти продукції виробників. Відповідно до Technical Data Sheet виробника Motul Tekma Mega X LA 10W-40, показник загального лужного числа (TBN) становить 10,1 мг KOH/г. Водночас згідно з Technical Data Sheet виробника LUBEX ROBUS PRO LA 10W-40 показник TBN становить 9,6 мг KOH/г. На думку Замовника, зазначене свідчить про наявність відмінностей окремих експлуатаційних характеристик запропонованого товару порівняно з товаром, визначеним технічною специфікацією як базовий. Показник TBN є одним із загальновизнаних показників моторних олив для важконавантажених дизельних двигунів та характеризує здатність моторної оливи нейтралізувати кислоти, підтримувати миючі властивості та забезпечувати стабільність експлуатаційних характеристик під час тривалої роботи двигуна. Замовник не здійснював лабораторних досліджень продукції та не визначав технічні показники самостійно. Оцінка здійснювалася виключно на підставі офіційної технічної документації виробників, яка була подана учасником у складі тендерної пропозиції та є загальнодоступною технічною інформацією щодо відповідної продукції. Закупівля здійснювалася для дизельних генераторних установок, що забезпечують функціонування бюветних комплексів міста Одеси та захисних споруд цивільного захисту, які перебувають на балансі підприємства. Такі генераторні установки працюють у режимах тривалого навантаження та використовуються для забезпечення безперебійної роботи об'єктів критичної інфраструктури, що, на думку Замовника, обумовлює необхідність придбання продукції, максимально наближеної за своїми експлуатаційними характеристиками до товару, визначеного технічною специфікацією. Замовник, як особа, відповідальна за експлуатацію відповідного обладнання, має право оцінювати, чи забезпечує запропонований товар потреби підприємства та чи може він вважатися еквівалентом товару, визначеного технічною специфікацією. При цьому така оцінка здійснювалася виключно в межах вимог тендерної документації та на підставі документів, поданих учасником. Рішення про відхилення тендерної пропозиції було прийнято після аналізу документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, а також технічної документації виробників, необхідної для оцінки еквівалентності запропонованого товару. Посилання Скаржника на те, що показник TBN не був прямо зазначений у технічній специфікації, саме по собі не спростовує права Замовника здійснити оцінку технічної документації виробника під час перевірки еквівалентності запропонованого товару. Замовник вважає, що під час розгляду тендерної пропозиції діяв добросовісно, об'єктивно та виключно в інтересах забезпечення потреб підприємства, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель. Рішення про відхилення тендерної пропозиції було прийнято за результатами комплексної оцінки технічної документації, поданої учасником, та не було спрямоване на дискримінацію учасників чи встановлення нових вимог після завершення строку подання тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, Замовник вважає доводи Скаржника необґрунтованими та такими, що не підтверджують порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», у зв'язку з чим просить Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України залишити скаргу без задоволення, а рішення Замовника – без змін.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b27e015f4a3b41b8bb4d00459c72cfd1
Дата опублікування: 10.07.2026 09:16
Автор: Замовник
Вимога
Є відповідь

Щодо неправомірного відхилення Учасника

Номер: b892a56da4214913b7f7c0dd7cfabae9
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС", UA-EDR 42444456
Ідентифікатор запиту: UA-2026-06-23-013908-a.a1
Назва: Щодо неправомірного відхилення Учасника
Вимога:
Вважаємо, що пропозиція ТОВ «Авто-комфорт плюс» була неправомірно відхилена. Рішення Замовника є необґрунтованим, необ’єктивним та таким, що порушує принципи законності, добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». В Додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником не було зазначено вимоги відповідності оливи за показником - загального лужного числа (Total Base Number, TBN), також в тендерній документації не було вказано посилання на офіційний сайт виробника, де можна було ознайомитися з офіційним технічним паспортом (Technical Data Sheet) товару Моторна олива Motul Tekma Mega X LA 10W-40. У відкритому доступі ресурсів інтернет-просторів офіційного сайту виробника продукції ТМ Motul не знайдено, отже не зрозуміло на яких підставах були зроблена порівняльна характеристика товарів. У складі тендерної пропозиції було надано технічний опис LUBEX ROBUS PRO LA 10W-40, в якому вказано: «Вищезазначена інформація отримана в результаті нашого контролю якості. Наведені значення є типовими для поточного виробництва. Хоча майбутнє виробництво відповідатиме нашим технічним умовам (специфікаціям), можливі коливання цих характеристик. Звіт про аналіз контролю якості (сертифікат аналізу) може бути наданий для ознайомлення з властивостями продукту, що постачається.» Тобто точні фізико-хімічні характеристики будуть вказані в сертифікаті аналізу на конкретну партію продукту, який надається разом з товаром. Отже, технічні та якісні характеристики запропонованого товару повністю відповідають або перевищують вимоги Замовника, тому тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації Замовника. Просимо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «АВТО-КОМФОРТ ПЛЮС» та закінчити процедуру закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства України Інакше змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 06.07.2026 09:28
Вирішення: На даному етапі проведення процедури закупівлі чинним законодавством не передбачено можливості для Замовника самостійно скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції виключно на підставі отриманої вимоги учасника. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник вважає, що рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують його права та законні інтереси, він має право оскаржити такі рішення, дії чи бездіяльність до органу оскарження в установленому законодавством порядку.
Статус вимоги: Відхилено