-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пароконвектомат 7*GN 1/1 або еквівалент, комплект гастроємностей, підставка під пароконвектомат з направляючими під GN 1/1 для харчоблоку шкільної їдальні Угринівського ліцею
Тендер Prozorro UA-2026-06-16-004881-a
Завершена
156 612.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.06.2026 12:14 - 10.07.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні умови ТД Замовника
Номер:
3f55b3de295d40a3919fda8bfc8b05f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-06-16-004881-a.a1
Назва:
Дискримінаційні умови ТД Замовника
Скарга:
Тендерна документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють участь
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга ворд 19.06.2026 16:00
- скарга пдф 19.06.2026 16:00
- Пароконвектомат інструкція 19.06.2026 16:00
- Запропонована редакція Додатку 2 19.06.2026 16:00
- sign.p7s 19.06.2026 16:01
- Пояснення.pdf 22.06.2026 14:40
- Відповідь (порівняння) АКУ.docx 25.06.2026 13:57
- Пояснення АКУ.pdf 25.06.2026 13:57
- АКУ прохання про роз'яснення.pdf 02.07.2026 15:33
- АКУ прохання про роз'яснення.docx 02.07.2026 15:33
- рішення від 23.06.2026 № 7577.pdf 23.06.2026 14:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.07.2026 № 8007.pdf 02.07.2026 12:02
- рішення від 01.07.2026 № 8007.pdf 03.07.2026 16:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.06.2026 16:04
Дата розгляду скарги:
01.07.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 14:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2026 16:17
Дата виконання рішення Замовником:
06.07.2026 13:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.07.2026 № 8007-р/пк-пз Замовником внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2026-06-16-004881-a.
Зокрема, внесено зміни до технічної специфікації з метою усунення дискримінаційних вимог та приведення її у відповідність до вимог законодавства, а також виключено вимогу щодо надання учасниками висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (висновку СЕС).
Тендерну документацію викладено в новій редакції та оприлюднено в електронній системі закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4edcd5c855134e359d3bd6570bd1f384
Заголовок пункту скарги:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Нами може бути надане обладнання, яке відповідає більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, ми позбавлені можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. До даної скарги додаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у нас товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності.
×
-
Назва доказу:
Пароконвектомат інструкція
-
Повʼязаний документ:
Пароконвектомат інструкція
-
-
Назва доказу:
Запропонована редакція Додатку 2
-
Повʼязаний документ:
Запропонована редакція Додатку 2
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1) Ухвалити рішення, яким встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-2026-06-16-004881-a та зобов’язати замовника закупівлі усунути допущені порушення шляхом внесення змін до Додатку 2 до тендерної документації відповідно до вимог скаржника у редакції що додається до скарги. 2) Усунути допущені порушення
Запити Органу оскарження
Номер:
e3393d3d33f0441facb97623071f4221
Тема запиту:
Звернення до АКУ
Текст запиту:
Україна
Угринівська сільська рада
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ
УГРИНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
=======================================================================
77423, вул. Польова,1, село Угринів, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область,
тел. (0342) 58-60-41, e-mail: osvita-kult-ugryniv@ukr.net, код ЄДРПОУ 44084425
№91/01-27 від 02.07.2026
Антимонопольному комітету України
Щодо надання роз'яснення та оприлюднення повного тексту рішення
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Угринівської сільської ради є замовником процедури закупівлі UA-2026-06-16-004881-a.
01.07.2026 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 8007-р/пк-пз, яким Замовника зобов'язано внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.
Станом на дату направлення цього звернення повний текст рішення Комісії, зокрема його мотивувальна частина, відсутній у відкритому доступі та не доступний Замовнику для ознайомлення.
У зв'язку з цим Замовник позбавлений можливості належним чином встановити, які саме положення тендерної документації визнані такими, що не відповідають вимогам законодавства, та які конкретно зміни необхідно внести для повного і своєчасного виконання рішення Комісії.
З огляду на викладене просимо:
1. Надати можливість ознайомитися з повним текстом рішення Комісії від 01.07.2026 № 8007-р/пк-пз.
2. У разі необхідності, надати роз'яснення щодо змісту рішення та дій, які повинен вчинити Замовник для його належного виконання.
Звертаємо увагу, що Замовник має намір виконати рішення Комісії у встановлені законодавством строки, однак відсутність мотивувальної частини рішення унеможливлює визначення обсягу необхідних змін до тендерної документації.
Уповноважена особа
______________________
(Начальник відділу освіти) _____________________
(підпис) Тетяна ТАРАС
Дата опублікування:
02.07.2026 15:33
Номер:
1b2fe4fb59f042ea8530b8899a2c90c6
Тема запиту:
Відповідь на рішення АКУ №7577-р/пк/пз від 23.06.26
Текст запиту:
Україна
Угринівська сільська рада
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ
УГРИНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
=======================================================================
77423, вул. Польова,1, село Угринів, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область,
тел. (0342) 58-60-41, e-mail: osvita-kult-ugryniv@ukr.net, код ЄДРПОУ 44084425
№86/01-27 від 25.06.26
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України №7577-р/пк-пз від 23.06.2026 у процедурі закупівлі UA-2026-06-16-004881-a Замовником проведено аналіз ринку професійного теплового обладнання. Встановлено, що сукупності технічних вимог тендерної документації відповідає продукція щонайменше двох виробників, а саме Tecnoeka MKF 711 S та XV593 CHEFLUX Unox для пароконвектомата, і Gooder та Brillis для гастроємностей, що підтверджується технічними характеристиками зазначеного обладнання. Таким чином, зазначення у технічній специфікації торговельної марки супроводжується виразом «або еквівалент» та не обмежує конкуренцію, оскільки на ринку наявні інші виробники обладнання з аналогічними або не гіршими технічними характеристиками.
Таблиця 1 . Порівняльна таблиця технічних характеристик пароконвектомату GGM GASTRO 7×GN 1/1 INTERNATIONAL
№
Найменування характеристики товару GGM GASTRO 7×GN 1/1 INTERNATIONAL Tecnoeka MKF 711 S
XV593 CHEFLUX Unox
1 Країна виробництва Італія Італія Італія
2 Тип управління Механічне Механічне Механічне
3 Скляні двері з подвійним склінням Так Так Так
4 Внутрішнє скло відкривається для очищення Так
Так
Так
5 Ручна подача пари Так Так Так
6 Пластикова дверна ручка Так Не вказано у характеристиці Не вказано у
характеристиці
7 З піддоном для конденсату під дверцятами Так Так Не вказано у
характеристиці
8 Запобіжний термостат Так Не вказано у характеристиці Так
9 Галогенне освітлення Так Не вказано у характеристиці LED
10 Регульовані по висоті гвинтові ніжки Так Не вказано у
характеристиці Не вказано у
характеристиці
11 Корпус виготовлений з високоякісної нержавіючої сталі AISI 304
Так
Так
Так
12 Кількість рівнів: 7 Так Так Так
13 Розмір гастроємностей: 7 x GN 1/1 Так Так Так
14 Діапазон температур: до 270 ° C до 270°С до 270°С до 260°С
15 Потужність (кВт) 10,4 кВт 10,4 кВт 10,5 кВт
16 Напруга (В) 400 В 380/400 В 380 В
17 Розміри (мм) 730×850×855 мм 730×855×850 мм 860×882×930 мм
1. Посилання на технічні характеристики пароконвектомату Tecnoeka MKF 711 S: https://horecaua.com.ua/parokonvektomat-mkf711s-tecnoeka/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Vse_tovary_2&gad_source=1&gad_campaignid=20741381187&gbraid=0AAAAAqceqddfTJYqk0BPUh210KIWGK2-z&gclid=EAIaIQobChMIhsTYvN6hlQMV8xaiAx0rzhTQEAQYBCABEgKg_vD_BwE
2. Посилання на технічні характеристики пароконвектомату XV593 CHEFLUX Unox: https://horecaua.com.ua/ru/parokonvektomat-xv593-cheflux-unox/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Vse_tovary_2&gad_source=1&gad_campaignid=20741381187&gbraid=0AAAAAqceqddfTJYqk0BPUh210KIWGK2-z&gclid=EAIaIQobChMIuc-_h-ihlQMV4wqiAx3FogNxEAQYCSABEgL1E_D_BwE
Таблиця 2 . Порівняльна таблиця технічних характеристик гастроємності GGM Gastro GN 1/1 глибина 40 мм
№
Найменування характеристики товару Гастроємність GGM Gastro GN 1/1 глибина 40 мм Гастроємність GN 1/1-40 Gooder Гастроємність Brillis GN 1/1 - 40 mm
1 Ширина 530 mm 530 mm 530 mm
2 Глибина 325 mm 325 mm 325 mm
3 Висота 40 mm 40 mm 40 mm
5 Міцна і стійка до подряпин Так Так Так
6 Високоякісна нержавіюча сталь Так Так Так
1. Посилання на технічні характеристики гастроємність GN 1/1-40 Gooder https://horecaua.com.ua/hastroiemnist-gn-1-1-40-gooder/
2. Посилання на технічні характеристики гастроємність Brillis GN 1/1 - 40 mm https://horecaua.com.ua/hastroiemnist-nerzhaviiucha-brillis-gn-1-1-40-mm/
Таблиця 3 . Порівняльна таблиця технічних характеристик гастроємності GGM Gastro GN 1/1 глибина 65 мм
№
Найменування характеристики товару Гастроємність GGM Gastro GN 1/1 глибина 65 мм Гастроємність GN 1/1-65 Gooder Гастроємність Brillis GN 1/1 - 65 mm
1 Ширина 530 mm 530 mm 530 mm
2 Глибина 325 mm 325 mm 325 mm
3 Висота 65 mm 65 mm 65 mm
5 Міцна і стійка до подряпин Так Так Так
6 Високоякісна нержавіюча сталь Так Так Так
1.Посилання на технічні характеристики гастроємність GN 1/1-65 Gooder https://horecaua.com.ua/hastroiemnist-gn-1-1-65-gooder/
2.Посилання на технічні характеристики гастроємність Brillis GN 1/1 - 65 mm https://horecaua.com.ua/hastroiemnist-nerzhaviiucha-brillis-gn-1-1-65-mm/
Таблиця 4 . Порівняльна таблиця технічних характеристик гастроємності GGM Gastro GN 1/1 глибина 150 мм
№
Найменування характеристики товару Гастроємність GGM Gastro GN 1/1 глибина 150 мм Гастроємність GN 1/1-150 Gooder Гастроємність Brillis GN 1/1 - 150 mm
1 Ширина 530 mm 530 mm 530 mm
2 Глибина 325 mm 325 mm 325 mm
3 Висота 150 mm 150 mm 150 mm
5 Міцна і стійка до подряпин Так Так Так
6 Високоякісна нержавіюча сталь Так Так Так
1.Посилання на технічні характеристики гастроємність гастроємність GN 1/1-150 Gooder https://horecaua.com.ua/hastroiemnist-gn-1-1-150-gooder/
2.Посилання на технічні характеристики гастроємність гастроємність Brillis GN 1/1 - 150 mm https://horecaua.com.ua/hastroiemnist-nerzhaviiucha-brillis-gn-1-1-150-mm/
Уповноважена особа
______________________
(Начальник відділу освіти) _____________________
(підпис) Тетяна ТАРАС
Дата опублікування:
25.06.2026 13:57
Номер:
25132462c6ee43339c3a8cf6ab38a985
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
щодо скарги ФОП Макушінської Юлії Василівни на умови тендерної документації процедури закупівлі UA-2026-06-16-004881-a
Орган оскарження: КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Код ЄДРПОУ 00032767
вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03035, Тел.: (044)594-64-12, факс: (044)520-10-42; http://www.amcu.gov.ua
Замовник: ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УГРИНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 39310000-8 «Обладнання для закладів громадського харчування»
1. Загальна позиція Замовника
Замовник не погоджується з аргументами Скаржника та вважає, що тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель та не містить дискримінаційних умов.
При формуванні технічної специфікації Замовник керувався виключно фактичними потребами харчоблоку Угринівського ліцею, особливостями приміщення, кількістю учнів, вимогами до організації безпечного та якісного харчування дітей, а також необхідністю забезпечення безперебійного функціонування харчоблоку.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі виходячи з власних потреб.
При цьому документація містить застереження «або еквівалент», що забезпечує можливість участі необмеженого кола учасників.
2. Щодо твердження про дискримінаційність технічних характеристик пароконвектомата
Скаржник стверджує, що встановлені технічні характеристики відповідають лише одному виробнику.
Таке твердження є необґрунтованим та не підтверджене належними доказами.
Звертаємо увагу, що Скаржником не надано жодного порівняльного аналізу ринку, який би підтверджував, що вимогам документації відповідає виключно один виробник або що на ринку відсутні інші моделі обладнання з аналогічними характеристиками.
Натомість, встановлені характеристики обумовлені виключно виробничими потребами та спроможностями Замовника.
Щодо кількості рівнів та формату GN 1/1
Харчоблок Угринівського ліцею забезпечує харчування значної кількості дітей.
З огляду на виробничу потребу та необхідність одночасного приготування різних страв було визначено потребу у пароконвектоматі на 7 рівнів формату GN 1/1.
Зазначена вимога спрямована на забезпечення належної продуктивності обладнання та не має на меті обмеження конкуренції.
Щодо потужності обладнання
Потужність обладнання визначена виходячи з необхідності забезпечення оптимально можливого, швидкого та якісного приготування страв у встановлені часові проміжки.
Щодо матеріалу корпусу AISI 304
Вимога щодо використання нержавіючої сталі AISI 304 пов'язана з підвищеними вимогами до харчового обладнання, його довговічності, стійкості до корозії та дотримання санітарно-гігієнічних норм. Зазначений матеріал є загальновизнаним стандартом для професійного обладнання закладів громадського харчування.
Щодо механічного керування
Вимога щодо механічного керування встановлена з огляду на практичність використання обладнання персоналом харчоблоку, простоту експлуатації, обслуговування та ремонту, стійкості до роботи в умовах енергетичної кризи (перебої напруги, тощо)
Замовник має право визначати функціональні характеристики обладнання, які найбільшою мірою відповідають його потребам.
Щодо габаритних розмірів
Габаритні розміри обладнання визначені з урахуванням площі та конфігурації приміщення харчоблоку Угринівського ліцею, розташування інженерних мереж, проходів та зон обслуговування.
Отже зазначені параметри безпосередньо пов'язані з можливістю встановлення та безпечної експлуатації обладнання.
3. Щодо посилання Скаржника на окремі конструктивні особливості обладнання
Скаржник звертає увагу на такі характеристики як:
можливість відкривання внутрішнього скла для чищення;
ручна подача пари;
наявність піддона для конденсату;
галогенне освітлення;
регульовані ніжки.
Зазначені характеристики визначають функціональні та експлуатаційні властивості обладнання, які Замовник вважає необхідними для забезпечення належного процесу приготування їжі та безпечної роботи персоналу. Дані вимоги є типовими для подібного (аналогічного) обладнання.
Водночас сама по собі наявність детального опису предмета закупівлі не свідчить про дискримінацію учасників.
Орган оскарження неодноразово зазначав, що замовник має право встановлювати технічні характеристики предмета закупівлі за умови наявності об'єктивної потреби.
4. Щодо вимоги «або еквівалент»
У тендерній документації прямо передбачено можливість пропонування еквівалентного товару.
Таким чином документація не містить заборони на участь інших виробників та не обмежує конкуренцію.
Сам факт зазначення конкретної торговельної марки разом із словами «або еквівалент» відповідає вимогам частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник не довів неможливість поставки еквівалентного товару та не надав доказів відсутності альтернативних моделей на ринку.
5. Щодо наданих Скаржником технічних характеристик пароконвектомата FLAMEMAX HEA-8P
На підтвердження своїх аргументів Скаржник додав інструкцію з експлуатації пароконвектомата FLAMEMAX HEA-8P.
Однак зазначений документ не підтверджує дискримінаційність вимог Замовника, а лише свідчить про те, що обладнання, яке пропонує Скаржник, має інші технічні характеристики та інше функціональне призначення.
Зокрема, відповідно до наданої інструкції пароконвектомат FLAMEMAX HEA-8P має:
електронне (сенсорне) керування, тоді як Замовником передбачено механічне керування;
8 рівнів замість необхідних Замовнику 7 рівнів;
потужність 11,9 кВт замість 10,40 кВт;
габаритні розміри 850×1050×1126 мм замість 730×850×855 мм, що істотно відрізняються від параметрів, визначених технічною специфікацією Замовника;
автоматичну подачу пари замість ручної подачі та програмоване керування процесами приготування;
встановлення на коліщатках замість регулювання по висоті гвинтових ніжок.
Таким чином, наведене обладнання не є тотожним предмету закупівлі за своїми технічними та експлуатаційними характеристиками.
При цьому Закон України «Про публічні закупівлі» не покладає на Замовника обов'язку формувати технічні вимоги під конкретний товар конкретного учасника або забезпечувати відповідність документації продукції кожного потенційного постачальника.
Навпаки, технічні характеристики визначаються виходячи з фактичних потреб Замовника, особливостей приміщення, виробничого процесу та умов експлуатації обладнання.
Фактичне невідповідність обладнання Скаржника встановленим потребам Замовника не є доказом дискримінації та не свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Крім того, надана Скаржником інструкція містить інформацію лише про одну модель обладнання одного виробника та не містить жодного аналізу ринку, який би підтверджував відсутність інших виробників або моделей, здатних відповідати встановленим Замовником вимогам. Отже, твердження про те, що вимогам документації відповідає виключно один виробник, є припущенням та не підтверджене належними доказами.
Скаржник фактично просить змінити технічну специфікацію під характеристики власного обладнання (8 рівнів, електронне керування, більші габарити, автоматична подача пари тощо), що не є підставою для визнання вимог Замовника дискримінаційними та не свідчить про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
6. Щодо вимоги про надання висновку СЕС
Замовник встановив відповідну вимогу виключно з метою підтвердження безпечності продукції, яка буде використовуватись у харчоблоці закладу освіти.
При цьому Замовник не мав на меті обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам.
У разі якщо Орган оскарження дійде висновку про невідповідність зазначеної вимоги чинному законодавству, Замовник готовий привести документацію у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін.
Разом з тим зазначена вимога жодним чином не впливає на технічні характеристики предмета закупівлі та не свідчить про упередженість Замовника.
7. Висновок
Скаржником не доведено наявності порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Усі технічні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з реальних потреб Замовника та специфіки роботи харчоблоку закладу освіти.
Документація містить можливість постачання еквівалентного товару, а тому не обмежує конкуренцію та не порушує принцип недискримінації учасників.
У зв'язку з викладеним просимо:
1. Відмовити у задоволенні скарги ФОП Макушінської Юлії Василівни в частині технічних характеристик предмета закупівлі.
2. Визнати відсутність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника в частині формування технічної специфікації.
Дата опублікування:
22.06.2026 14:40