-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля марки ДГ 13-100
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 21 день назад
55 350 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.05.2026 12:10 - 31.05.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
783d52c7f4e64ab7b040cfc4144a1403
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-22-005027-a.a3
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. Відомості про учасника.pdf 19.06.2026 13:06
- 2_2 Виписка по рахунку ескроу.pdf 19.06.2026 13:06
- 4. довідка технічні характеристики_2.pdf 19.06.2026 13:06
- 2 Garantiya_553 500.pdf 19.06.2026 13:06
- 1 Фінансова звітність ТОВ Вуглетрейд груп.pdf 19.06.2026 13:06
- 6 довідка аналогічний договір.pdf 19.06.2026 13:06
- 4_1 довідка технічні характеристики_1.pdf 19.06.2026 13:06
- 5 Гарантія виробника.pdf 19.06.2026 13:06
- 6_2 ЄДРПОУ Інтеркоалінком.pdf 19.06.2026 13:06
- 6_1 аналогічний договір.PDF 19.06.2026 13:06
- 2_1 Договiр ескроу вiд 28.05.2026.pdf 19.06.2026 13:07
- 5_1 Інформація про дозвіл.png 19.06.2026 13:16
- Скарга КЕУ.pdf 19.06.2026 14:54
- Скарга КЕУ.docx 19.06.2026 14:54
- sign.p7s 19.06.2026 14:56
- рішення від 23.06.2026 № 7564.pdf 23.06.2026 15:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.06.2026 №7946.pdf 01.07.2026 13:48
- рішення від 30.06.2026 №7946.pdf 03.07.2026 15:31
- Пояснення щодо скарги ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС».docx 25.06.2026 22:11
- Пояснення щодо скарги ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС».docx 25.06.2026 22:12
- Пояснення щодо скарги ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС».docx 25.06.2026 22:13
- Пояснення щодо скарги ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС».docx 25.06.2026 22:14
- Пояснення щодо скарги ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС».docx 25.06.2026 22:19
- Протокольне рішення УО про виявлення формальної помилки.docx 25.06.2026 22:20
- Пояснення щодо скарги ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС».docx 25.06.2026 22:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.06.2026 16:16
Дата розгляду скарги:
30.06.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.06.2026 15:05
Дата прийняття рішення по скарзі:
03.07.2026 15:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
990c02ce7cad4ad9a193ec0348f39d1b
Заголовок пункту скарги:
1. Невідповідність кваліфікаційному критерію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до вимог Додатків 1 та 7 Документації у складі документів пропозиції вимагалося, зокрема:
Надати документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності, а саме:
1. «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або «податкова декларація про майновий стан та доходи» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або «баланс» та «звіт про фінансові результати» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) за попередній звітний період (рік) 2025.
Обсяг річного доходу (виручки) має бути не менший ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Згідно з оголошенням про проведення закупівлі очікувана вартість предмета закупівлі становить 55 350 000,00 UAH з ПДВ.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано форму «Фінансова звітність мікропідприємства за 2025 рік», за даними якої обсяг річного доходу (виручки) становить 38 440,1 тис. грн., що є меншим ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до п.42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Ураховуючи вказане вище, пропозиція ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не відповідала вимогам кваліфікаційного критерію – Наявність фінансової спроможності.
Надати документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності, а саме:
1. «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або «податкова декларація про майновий стан та доходи» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або «баланс» та «звіт про фінансові результати» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) за попередній звітний період (рік) 2025.
Обсяг річного доходу (виручки) має бути не менший ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Згідно з оголошенням про проведення закупівлі очікувана вартість предмета закупівлі становить 55 350 000,00 UAH з ПДВ.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано форму «Фінансова звітність мікропідприємства за 2025 рік», за даними якої обсяг річного доходу (виручки) становить 38 440,1 тис. грн., що є меншим ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до п.42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Ураховуючи вказане вище, пропозиція ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не відповідала вимогам кваліфікаційного критерію – Наявність фінансової спроможності.
×
-
Назва доказу:
Фінансова звітність
-
Повʼязаний документ:
1 Фінансова звітність ТОВ Вуглетрейд груп.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 16.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» та повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
cdfe9fd52ef140b091f0a7bc29846bde
Заголовок пункту скарги:
2. Відсутність/невідповідність забезпечення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.2 розділу ІІІ Документації вказано вимоги до тендерного забезпечення та документи, що надаються для підтвердження його внесення.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано:
- Договір ескроу від 28.05.2026
- Гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026
- Виписка по рахунку ескроу
- Витяг з Державного реєстру банків
- Довіреність на Клевацького Д.С.
- Довіреність на Плитус І.В.
2.1. Щодо невідповідності гарантії
Гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026 (надалі – Гарантія) містить пункт «Інформація щодо тендерної документації»: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю за кодом CPV ДК 021-2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля марки ДГ 13-100), затверджена Рішенням уповноваженої особи від «22» травня 2026 року №(ВТ)022 Уповноважена особа Ольга ОРАП, зі змінами 1 затверджених протоколом, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «26» травня 2026 року №(ВТ)022/1 Уповноважена особа Ольга ОРАП. Назва предмета закупівлі: «За кодом CPV ДК 021-2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля марки ДГ 13-100)».
Проте УО також вносила зміни до Документації також рішенням від «29» травня 2026 року №(ВТ)022/2.
Отже, Гарантія не містить актуально, достовірної та повної інформації щодо тендерної документації.
2.2. Щодо договору відкриття рахунку
Договір ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04 (надалі – Договір ескроу) не містить сторінки 2, тобто договір відкриття відповідного рахунку, як вимагає Документація, надано не у повному обсязі.
2.3. Щодо виписки по рахунку покриття
Згідно з договором ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04 рахунок ескроу – рахунок умовного зберігання № UA533806342602600044144400002, відкритий Клієнтом в Банку на підставі цього договору.
Виписка по рахунку ескроу містить посилання на переказ коштів за іншим договором (ескроу) - № PRUO-280525/004-04.
Тобто надана виписка не підтверджує зарахування коштів у сумі гарантії.
Також наявні підстави вважати, що ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не вніс кошти на рахунок для покриття гарантії згідно з Договором ескроу.
2.4. Щодо виплати по гарантії
У п.2 Гарантії зазначено: Ця Гарантія оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям) на рахунку умовного зберігання (ескроу).
Проте Договір ескроу містить умови, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара):
- Абзацом 3 визначено терміни, що вживаються в такому значенні:
Бенефіціар(и) – особа (особи), що вказана(і) володільцем рахунка ескроу (Кліжнтом) в Додатку №1 до Договору, на користь якого (их) Банк здійснює перерахування/виплату коштів з Рахунку ескроу;
- відповідно до п. 1.3 Договору на рахунок ескроу зараховуються грошові кошти для виплати загальної ціни правочину або її частини та перераховуються на користь Бенефіціара для виконання умов правочину або повертаються клієнту на умовах та за настання підстав, передбачених Договором.
Додаток №1 до Договору «Перелік бенефіціарів за договором» містить єдиного бенефіціара: ПАТ «КБ «АКОРДБАНК». Замовник - Київське квартирно-експлуатаційне управління не визначено Бенефіціаром за Договором ескроу.
Крім того, ускладнює/унеможливлює отримання коштів за гарантією розділ 13 Договору ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04, що передбачає закриття рахунку в будь-який момент, тобто до завершення терміну дії гарантії.
Ураховуючи вищезазначене, банківська гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026, видана на підставі Договору ескроу містить умови, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара) з отримання грошових коштів від банку-гаранта по забезпеченню наданому учасником, у тому числі унаслідок залежності від дій учасника чи третіх осіб.
Отже, Замовник - Київське квартирно-експлуатаційне управління не є бенефіціаром за Договором ескроу та не має правових підстав на отримання коштів за гарантією, кошти на покриття якої розміщенні за Договором ескроу та на його умовах.
Ураховуючи вказане вище, забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не відповідало вимогам Замовника та Документації і взагалі, виникає питання - чи були внесені кошти на рахунок покриття та чи є вони там наразі.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано:
- Договір ескроу від 28.05.2026
- Гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026
- Виписка по рахунку ескроу
- Витяг з Державного реєстру банків
- Довіреність на Клевацького Д.С.
- Довіреність на Плитус І.В.
2.1. Щодо невідповідності гарантії
Гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026 (надалі – Гарантія) містить пункт «Інформація щодо тендерної документації»: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю за кодом CPV ДК 021-2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля марки ДГ 13-100), затверджена Рішенням уповноваженої особи від «22» травня 2026 року №(ВТ)022 Уповноважена особа Ольга ОРАП, зі змінами 1 затверджених протоколом, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «26» травня 2026 року №(ВТ)022/1 Уповноважена особа Ольга ОРАП. Назва предмета закупівлі: «За кодом CPV ДК 021-2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля марки ДГ 13-100)».
Проте УО також вносила зміни до Документації також рішенням від «29» травня 2026 року №(ВТ)022/2.
Отже, Гарантія не містить актуально, достовірної та повної інформації щодо тендерної документації.
2.2. Щодо договору відкриття рахунку
Договір ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04 (надалі – Договір ескроу) не містить сторінки 2, тобто договір відкриття відповідного рахунку, як вимагає Документація, надано не у повному обсязі.
2.3. Щодо виписки по рахунку покриття
Згідно з договором ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04 рахунок ескроу – рахунок умовного зберігання № UA533806342602600044144400002, відкритий Клієнтом в Банку на підставі цього договору.
Виписка по рахунку ескроу містить посилання на переказ коштів за іншим договором (ескроу) - № PRUO-280525/004-04.
Тобто надана виписка не підтверджує зарахування коштів у сумі гарантії.
Також наявні підстави вважати, що ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не вніс кошти на рахунок для покриття гарантії згідно з Договором ескроу.
2.4. Щодо виплати по гарантії
У п.2 Гарантії зазначено: Ця Гарантія оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям) на рахунку умовного зберігання (ескроу).
Проте Договір ескроу містить умови, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара):
- Абзацом 3 визначено терміни, що вживаються в такому значенні:
Бенефіціар(и) – особа (особи), що вказана(і) володільцем рахунка ескроу (Кліжнтом) в Додатку №1 до Договору, на користь якого (их) Банк здійснює перерахування/виплату коштів з Рахунку ескроу;
- відповідно до п. 1.3 Договору на рахунок ескроу зараховуються грошові кошти для виплати загальної ціни правочину або її частини та перераховуються на користь Бенефіціара для виконання умов правочину або повертаються клієнту на умовах та за настання підстав, передбачених Договором.
Додаток №1 до Договору «Перелік бенефіціарів за договором» містить єдиного бенефіціара: ПАТ «КБ «АКОРДБАНК». Замовник - Київське квартирно-експлуатаційне управління не визначено Бенефіціаром за Договором ескроу.
Крім того, ускладнює/унеможливлює отримання коштів за гарантією розділ 13 Договору ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04, що передбачає закриття рахунку в будь-який момент, тобто до завершення терміну дії гарантії.
Ураховуючи вищезазначене, банківська гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026, видана на підставі Договору ескроу містить умови, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара) з отримання грошових коштів від банку-гаранта по забезпеченню наданому учасником, у тому числі унаслідок залежності від дій учасника чи третіх осіб.
Отже, Замовник - Київське квартирно-експлуатаційне управління не є бенефіціаром за Договором ескроу та не має правових підстав на отримання коштів за гарантією, кошти на покриття якої розміщенні за Договором ескроу та на його умовах.
Ураховуючи вказане вище, забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не відповідало вимогам Замовника та Документації і взагалі, виникає питання - чи були внесені кошти на рахунок покриття та чи є вони там наразі.
×
-
Назва доказу:
Виписка
-
Повʼязаний документ:
2_2 Виписка по рахунку ескроу.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір відкриття рахунку
-
Повʼязаний документ:
2_1 Договiр ескроу вiд 28.05.2026.pdf
-
-
Назва доказу:
Забезпечення тп
-
Повʼязаний документ:
2 Garantiya_553 500.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 16.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» та повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
7473ad7746bc407ea9c9ec8ae31c58c9
Заголовок пункту скарги:
3. Відсутність витребуваної інформації в довідці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Вимогами Додатку 7 Документації передбачено надання Довідки, яка містить відомості про Учасника відповідно до Додатку 4.
Додаток 4 Документації містить форму «Відомості про учасника».
Згідно з приміткою «1» Додатку 4 у пункті 10 зазначаються реквізити всіх банків (банку) у яких (якому) обслуговується учасник та яким видана банківська гарантія.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано документ за формою Додатку 4 Документації - Відомості про учасника, пункт 10 не містить інформації про всі відкриті рахунки учасника, зокрема, не зазначено:
- відкритий рахунок ескроу - UA533806342602600044144400002 в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК»;
- поточний рахунок UA133806342600300044144400001 в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК» (цей рахунок зазначено в реквізитах Договору ескроу та виписці).
Таким чином, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» заповнено форму Додатку 4 без дотримання вимог Замовника та Документації.
УО не скористалася наданим їй правом вказати на цю невідповідність і надати учаснику 24 години на виправлення вказаної невідповідності.
Додаток 4 Документації містить форму «Відомості про учасника».
Згідно з приміткою «1» Додатку 4 у пункті 10 зазначаються реквізити всіх банків (банку) у яких (якому) обслуговується учасник та яким видана банківська гарантія.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано документ за формою Додатку 4 Документації - Відомості про учасника, пункт 10 не містить інформації про всі відкриті рахунки учасника, зокрема, не зазначено:
- відкритий рахунок ескроу - UA533806342602600044144400002 в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК»;
- поточний рахунок UA133806342600300044144400001 в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК» (цей рахунок зазначено в реквізитах Договору ескроу та виписці).
Таким чином, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» заповнено форму Додатку 4 без дотримання вимог Замовника та Документації.
УО не скористалася наданим їй правом вказати на цю невідповідність і надати учаснику 24 години на виправлення вказаної невідповідності.
×
-
Назва доказу:
Форма
-
Повʼязаний документ:
3. Відомості про учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 16.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» та повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
c21363f86dd14d87a4e89ffedd633733
Заголовок пункту скарги:
4. Невідповідність документів Технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Технічною специфікацією Додатку 3 та вимогами Додатку 7 Документації передбачено подання, зокрема:
Довідка за формою згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля.
Таблиця 1 містить, зокрема, колону 9 «Найменування документу» рядку «Супровідні документи на товар», колонку 13 «Технічні характеристики товару».
Примітками встановлено також:
у колонці 9 вказуються найменування всіх супровідних документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів). Перелічені документи повинні відповідати документам наданих на вимогу тендерної документації;
у колонці 13 - вказуються технічні характеристики товару (продукції), які повинні відповідати вимогам Додатку 2 тендерної документації за показниками якості.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано Довідку щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля від 02.06.2026.
Колонка 9 цієї Довідки містить вираз «Відповідно до ДСТУ 7146:2010», проте не містить переліку документів, що підтверджують якість і відповідність продукції (виробника та інших органів).
Отже, надавши в Довідці лише посилання на ДСТУ, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не вказав перелік (найменування) документів, що підтверджують якість та відповідність продукції.
Колонка 13 цієї Довідки містить бажані вимоги Замовника до товару: вугілля кам’яне повинно мати наступні якісні характеристики…, але не вказано які саме показники, якісні характеристики вугілля тощо пропонує до постачання сам учасник.
Отже, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не надав технічні характеристики товару (продукції), яку пропонує.
Довідка за формою згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля.
Таблиця 1 містить, зокрема, колону 9 «Найменування документу» рядку «Супровідні документи на товар», колонку 13 «Технічні характеристики товару».
Примітками встановлено також:
у колонці 9 вказуються найменування всіх супровідних документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів). Перелічені документи повинні відповідати документам наданих на вимогу тендерної документації;
у колонці 13 - вказуються технічні характеристики товару (продукції), які повинні відповідати вимогам Додатку 2 тендерної документації за показниками якості.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано Довідку щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля від 02.06.2026.
Колонка 9 цієї Довідки містить вираз «Відповідно до ДСТУ 7146:2010», проте не містить переліку документів, що підтверджують якість і відповідність продукції (виробника та інших органів).
Отже, надавши в Довідці лише посилання на ДСТУ, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не вказав перелік (найменування) документів, що підтверджують якість та відповідність продукції.
Колонка 13 цієї Довідки містить бажані вимоги Замовника до товару: вугілля кам’яне повинно мати наступні якісні характеристики…, але не вказано які саме показники, якісні характеристики вугілля тощо пропонує до постачання сам учасник.
Отже, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не надав технічні характеристики товару (продукції), яку пропонує.
×
-
Назва доказу:
Довідка початкова
-
Повʼязаний документ:
4_1 довідка технічні характеристики_1.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка виправлена
-
Повʼязаний документ:
4. довідка технічні характеристики_2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 16.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» та повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
0d65b2be81e94832bac6c86af9be7803
Заголовок пункту скарги:
5. Недостовірна інформація про виробника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Технічною специфікацією Додатку 3 та вимогами Додатку 7 Документації передбачено подання, зокрема:
- Довідка за формою згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля;
- Гарантії виробника. Відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010: Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту про що надається гарантійний лист від виробника пропонованого вугілля.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано:
- Довідку щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля від 02.06.2026. Колонка 5 містить інформацію про виробника – ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» (ЄДРПОУ 43901391);
- Лист ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» від 28.05.2026 № 18.
На підставі наявних рішень Комісії АМКУ з розгляду скарг щодо визначення статусу виробника, (від 09.12.2024 № 19520-р/пк-пз і від 15.10.2025№ 15592-р/пк-пз) Скаржнк нижче наводить відповідні аргументи та також просить направити запит до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці з приводу наявних дозволів.
Стаття 21 Закону України «Про охорону праці» регламентує обов’язок роботодавця одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – Дозвіл).
Процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання органами Держпраці Дозволів визначає Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджений постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 (надалі – Порядок).
Згідно з пунктом 7 Порядку дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.
Відповідно до додатку 2 до Порядку Перелік видів робіт підвищеної небезпеки
Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу
Група А:
4. Підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи.
20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів.
28. Роботи із збагачування корисних копалин, утворення і експлуатація відвалів гірничих порід, обкладання та скріплення укосів, бортів, уступів кар’єрів, підземна геологорозвідка, геолого-маркшейдерські роботи.
Відповідно до Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 03.02.2021 № 77 "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України":
Група А:
2. Гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин і огрудкування руд та концентратів.
7. Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників.
Ураховуючи зазначене, виробник вугілля – суб’єкт, що має визначені законодавством Україні відповідні дозвільні документи.
Відповідно до Постанови КМУ від 24.03.2022 № 357 "Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану":
1. Установити, що:
1) на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
2) на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077; 2021 р., № 13, ст. 543), виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
3) суб’єкти господарювання, які набули право на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або виконання робіт підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з урахуванням підпунктів 1 і 2 цього пункту, не пізніше одного місяця після припинення чи скасування воєнного стану повинні отримати відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, що передбачені законодавством;
4) строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
Інформація щодо дозволів, які видані на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки обліковується у інформаційній системі "Реєстр дозволів" та опубліковується на офіційному сайті Державної служби України з питань праці https://dsp.gov.ua/.
Станом на дату подання скарги за даними сайту ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» має єдиний дозвіл – дозвіл на есплуатацію № 0016.21.35, виданий 05.03.2021. Термін дії вказано дозволу завершився 05.03.2026.
У ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Інформація щодо статусу або наявності поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці перевіряється за допомогою платформи «єДозвіл». Станом на дату подання скарги у ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Зазначене свідчить, що ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» не є виробником запропонованого вугілля в розумінні законодавства України.
Отже, в пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» наведено недостовірні дані щодо виробника та, відповідно, не надано гарантії виробника.
Пропозиція ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» мала бути відхилена відповідно до п. 44 Особливостей.
- Довідка за формою згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля;
- Гарантії виробника. Відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010: Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту про що надається гарантійний лист від виробника пропонованого вугілля.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано:
- Довідку щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля від 02.06.2026. Колонка 5 містить інформацію про виробника – ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» (ЄДРПОУ 43901391);
- Лист ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» від 28.05.2026 № 18.
На підставі наявних рішень Комісії АМКУ з розгляду скарг щодо визначення статусу виробника, (від 09.12.2024 № 19520-р/пк-пз і від 15.10.2025№ 15592-р/пк-пз) Скаржнк нижче наводить відповідні аргументи та також просить направити запит до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці з приводу наявних дозволів.
Стаття 21 Закону України «Про охорону праці» регламентує обов’язок роботодавця одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – Дозвіл).
Процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання органами Держпраці Дозволів визначає Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджений постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 (надалі – Порядок).
Згідно з пунктом 7 Порядку дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця.
Відповідно до додатку 2 до Порядку Перелік видів робіт підвищеної небезпеки
Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу
Група А:
4. Підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи.
20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів.
28. Роботи із збагачування корисних копалин, утворення і експлуатація відвалів гірничих порід, обкладання та скріплення укосів, бортів, уступів кар’єрів, підземна геологорозвідка, геолого-маркшейдерські роботи.
Відповідно до Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 03.02.2021 № 77 "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України":
Група А:
2. Гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин і огрудкування руд та концентратів.
7. Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників.
Ураховуючи зазначене, виробник вугілля – суб’єкт, що має визначені законодавством Україні відповідні дозвільні документи.
Відповідно до Постанови КМУ від 24.03.2022 № 357 "Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану":
1. Установити, що:
1) на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
2) на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077; 2021 р., № 13, ст. 543), виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
3) суб’єкти господарювання, які набули право на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або виконання робіт підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з урахуванням підпунктів 1 і 2 цього пункту, не пізніше одного місяця після припинення чи скасування воєнного стану повинні отримати відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, що передбачені законодавством;
4) строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
Інформація щодо дозволів, які видані на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки обліковується у інформаційній системі "Реєстр дозволів" та опубліковується на офіційному сайті Державної служби України з питань праці https://dsp.gov.ua/.
Станом на дату подання скарги за даними сайту ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» має єдиний дозвіл – дозвіл на есплуатацію № 0016.21.35, виданий 05.03.2021. Термін дії вказано дозволу завершився 05.03.2026.
У ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» відсутній дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Інформація щодо статусу або наявності поданої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці перевіряється за допомогою платформи «єДозвіл». Станом на дату подання скарги у ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Зазначене свідчить, що ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» не є виробником запропонованого вугілля в розумінні законодавства України.
Отже, в пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» наведено недостовірні дані щодо виробника та, відповідно, не надано гарантії виробника.
Пропозиція ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» мала бути відхилена відповідно до п. 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Довідка учасника
-
Повʼязаний документ:
4_1 довідка технічні характеристики_1.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін сайту Держпраці
-
Повʼязаний документ:
5_1 Інформація про дозвіл.png
-
-
Назва доказу:
Лист виробника
-
Повʼязаний документ:
5 Гарантія виробника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 16.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» та повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
b57946a55211424ea21b0155fe347a9c
Заголовок пункту скарги:
6. Невиправлення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
15 червня 2026 о 16:29 УО оприлюднює повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей, де, зокрема, зазначила:
- надати довідку складену у довільній формі про виконання аналогічного договору;
- внести зміни в довідку згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля.
Менш ніж за півгодини 15 червня 2026 о 16:58 ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» оприлюднює три нових документи.
Серед них, довідка про виконання аналогічного договору не раніше 2024 року укладання, де в колонці «Найменування замовника» зазначено - Комунальний заклад «Сільська гімназія».
Проте договір, наданий у складі документів пропозиції, в якості аналогічного, від 15.08.2025 № 25 укладено з іншим Замовником – КЗ «Сальківська гімназія». Отже, інформація в довідці (найменування Замовника) не відповідає інформації, що була надана у складі документів пропозиції.
Серед документів на усунення невідповідностей також надано Довідку за формою згідно з Таблицею 1 Додатку 3 Документації.
В довідці у колонці 9 зазначається оновлена інформація про виробника: ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ», ЄДРПОУ 43901391, 26300, Голованівський район, м. Гайворон, вулиця Автомобілістів, будинок 1, тел. 0976700711.
Згідно з даними ЄДРПОУ на сайті Міністерства юстиції України ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» має єдиний номер телефону: 380982549757. Цей же номер вказано й на бланку ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ», який надано в документах пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» - файл «Гарантія виробника». Отже, телефон в колонці 9 Довідку за формою згідно з Таблицею 1 Додатку 3 Документації не відповідає телефону ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ».
Ураховуючи вказане вище, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
- надати довідку складену у довільній формі про виконання аналогічного договору;
- внести зміни в довідку згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля.
Менш ніж за півгодини 15 червня 2026 о 16:58 ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» оприлюднює три нових документи.
Серед них, довідка про виконання аналогічного договору не раніше 2024 року укладання, де в колонці «Найменування замовника» зазначено - Комунальний заклад «Сільська гімназія».
Проте договір, наданий у складі документів пропозиції, в якості аналогічного, від 15.08.2025 № 25 укладено з іншим Замовником – КЗ «Сальківська гімназія». Отже, інформація в довідці (найменування Замовника) не відповідає інформації, що була надана у складі документів пропозиції.
Серед документів на усунення невідповідностей також надано Довідку за формою згідно з Таблицею 1 Додатку 3 Документації.
В довідці у колонці 9 зазначається оновлена інформація про виробника: ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ», ЄДРПОУ 43901391, 26300, Голованівський район, м. Гайворон, вулиця Автомобілістів, будинок 1, тел. 0976700711.
Згідно з даними ЄДРПОУ на сайті Міністерства юстиції України ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ» має єдиний номер телефону: 380982549757. Цей же номер вказано й на бланку ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ», який надано в документах пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» - файл «Гарантія виробника». Отже, телефон в колонці 9 Довідку за формою згідно з Таблицею 1 Додатку 3 Документації не відповідає телефону ТОВ «ІНТЕРКОАЛІНКОМ».
Ураховуючи вказане вище, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
Бланк виробника
-
Повʼязаний документ:
5 Гарантія виробника.pdf
-
-
Назва доказу:
Відомості з ЄДРПОУ
-
Повʼязаний документ:
6_2 ЄДРПОУ Інтеркоалінком.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка виправлена
-
Повʼязаний документ:
4. довідка технічні характеристики_2.pdf
-
-
Назва доказу:
Аналог договір
-
Повʼязаний документ:
6_1 аналогічний договір.PDF
-
-
Назва доказу:
Довідка учасника
-
Повʼязаний документ:
6 довідка аналогічний договір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визначити незаконним і скасувати рішення уповноваженої особи від 16.06.2026 про визначення переможцем ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» та повідомлення про намір укласти договір.
Запити Органу оскарження
Номер:
ae5103f2938e4062b10d9cd67dbd18a9
Тема запиту:
Щодо пункту 6 скарги:
Текст запиту:
У цій частині Скарги Скаржником зокрема, але не виключно наголошено на тому, що в документах, які підтверджують відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;» зі складу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» наявні розбіжності відносно контрагента з яким у цього учасника був укладений аналогічний договір - Комунальний заклад «Сільська гімназія»/ КЗ «Сальківська гімназія».
Ми, як Замовник авжеж звернули на це увагу, однак очевидним фактом є те, що дана невідповідність відноситься до формальної (несуттєвої) помилки, що пов`язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції означеного учасника, а саме є технічною помилкою чи банальною опискою.
Враховуючи той факт, що в розумінні Верховного Суду, формальний характер мають порушення, які належать до технічних механічних та інших помилок, допущених учасниками в документах, які вони подали у складі тендерної пропозиції, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника (пункт 89 постанови Верховного Суду від 15.08.2024 року, справа №120/12783/23), то нами, як Замовником, було прийнято обґрунтоване рішення про віднесення цієї невідповідності до формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, а саме - до технічної помилки чи описки (копія рішення Замовника – додається).
Відносно ж, «Довідки за формою згідно з Таблицею 1 Додатку 3 Документації», як вже було нами наголошено раніше, «Довідка за формою згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля» тощо не є обов’язковим документом зі складу тендерної пропозиції учасника, а її відсутність в останній не є невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дійсно, нами, як Замовником, було допущено помилку в частині розміщення у строк, який не був меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення означеної невідповідності в електронній системі закупівель для учасника ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей.
Дата опублікування:
25.06.2026 22:20
Номер:
c1a75f3a5c0740e1ad04ebd595188e1d
Тема запиту:
Щодо пункту 5 скарги:
Текст запиту:
В окремому Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» нами було встановлено таку вимогу щодо надання учасниками Закупівлі: «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 3), згідно Додатку 3 до тендерної документації».
Інших відповідних вимог стосовно надання учасниками Закупівлі документів із Додатку 3 до тендерної документації нами у окремому Додатку 7 висунуто не було.
Таким чином, « 1. Довідка за формою згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля;» та «3. Гарантії виробника. Відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010: Виробник повинен гарантувати відповідність якості вугілля вимогам цього стандарту про що надається гарантійний лист від виробника пропонованого вугілля.» не є обов’язковими документами зі складу тендерної пропозиції учасника, а їх відсутність в останній не є невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 22:19
Номер:
d9ac8b740ed5400b8708233353cd33dc
Тема запиту:
Щодо пункту 4 скарги:
Текст запиту:
В окремому Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» нами було встановлено таку вимогу щодо надання учасниками Закупівлі: «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 3), згідно Додатку 3 до тендерної документації».
Інших відповідних вимог стосовно надання учасниками Закупівлі документів із Додатку 3 до тендерної документації нами у окремому Додатку 7 висунуто не було.
Таким чином, «Довідка за формою згідно Таблиці 1 до Додатку 3 до тендерної документації з інформацією щодо технічних, кількісних та якісних показників вугілля, інформації про виробника та походження вугілля» тощо не є обов’язковим документом зі складу тендерної пропозиції учасника, а її відсутність в останній не є невідповідністю тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дата опублікування:
25.06.2026 22:14
Номер:
c65966c714d54a22af9871616f5e9754
Тема запиту:
Щодо пункту 3 скарги:
Текст запиту:
Скаржником у Скарзі зазначено, що «3. Відсутність витребуваної інформації в довідці
Вимогами Додатку 7 Документації передбачено надання Довідки, яка містить відомості про Учасника відповідно до Додатку 4.
Додаток 4 Документації містить форму «Відомості про учасника».
Згідно з приміткою «1» Додатку 4 у пункті 10 зазначаються реквізити всіх банків (банку) у яких (якому) обслуговується учасник та яким видана банківська гарантія.
У складі документів пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» надано документ за формою Додатку 4 Документації - Відомості про учасника, пункт 10 не містить інформації про всі відкриті рахунки учасника, зокрема, не зазначено:
- відкритий рахунок ескроу - UA533806342602600044144400002 в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК»;
- поточний рахунок UA133806342600300044144400001 в ПАТ «КБ «АКОРДБАНК» (цей рахунок зазначено в реквізитах Договору ескроу та виписці).
Таким чином, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» заповнено форму Додатку 4 без дотримання вимог Замовника та Документації.
УО не скористалася наданим їй правом вказати на цю невідповідність і надати учаснику 24 години на виправлення вказаної невідповідності.».
Стосовно зазначеного вище хочемо пояснити таке.
Дійсно у нашій тендерній документації була наявна така вимога: «10. Реквізити банку (банків) у якому (яких) обслуговується учасник 1:
1 У даному пункті зазначаються реквізити всіх банків (банку) у яких (якому) обслуговується учасник та яким видана банківська гарантія.».
Таким чином, мова у нашій тендерній документації йшла саме про «Реквізити банку (банків)», а не про «Реквізити банківських рахунків».
Крім того, ми у тендерній документації не висували окремих вимог до того, що саме повинно буте зазначено у відповідних «Реквізитах банку (банків) у якому (яких) обслуговується учасник».
Таким чином, у відповідній формі відсутні вимоги щодо зазначення «інформації про всі відкриті рахунки учасника», як це помилково стверджує Скаржник.
Дата опублікування:
25.06.2026 22:13
Номер:
59c7086a070f4f708d9460e829c544e6
Тема запиту:
Щодо пункту 2 скарги:
Текст запиту:
Скаржником у Скарзі зазначено, що «2.1. Щодо невідповідності гарантії Гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026 (надалі – Гарантія) містить пункт «Інформація щодо тендерної документації»: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю за кодом CPV ДК 021-2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля марки ДГ 13-100), затверджена Рішенням уповноваженої особи від «22» травня 2026 року №(ВТ)022 Уповноважена особа Ольга ОРАП, зі змінами 1 затверджених протоколом, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «26» травня 2026 року №(ВТ)022/1 Уповноважена особа Ольга ОРАП. Назва предмета закупівлі: «За кодом CPV ДК 021-2015 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля марки ДГ 13-100)». Проте УО також вносила зміни до Документації також рішенням від «29» травня 2026 року №(ВТ)022/2.
Отже, Гарантія не містить актуально, достовірної та повної інформації щодо тендерної документації.».
Стосовно зазначеного вище хочемо пояснити, що у нашій тендерній документації була відсутня вимога, що відповідна банківська гарантія повинна була містити «актуальну, достовірну та повну інформацію щодо тендерної документації».
Вимогами п. 2 р. 3 Тендерної документації, зокрема передбачено що банківська гарантія повинна відповідати Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
П. 9 вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції затверджених цим наказом передбачено, що "в інформації щодо тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі". Даним наказом та нашою тендерною документацією НЕ передбачено зазначення всіх номерів протоколів якими затверджені рішення про внесення змін до тендерної документації.
Окрім того зміни затверджені рішенням від «29» травня 2026 року №(ВТ)022/2 не містять змін що стосуються забезпечення тендерної пропозиції.
Також, Скаржником у Скарзі зазначено, що «2.2. Щодо договору відкриття рахунку. Договір ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04 (надалі – Договір ескроу) не містить сторінки 2, тобто договір відкриття відповідного рахунку, як вимагає Документація, надано не у повному обсязі.».
Стосовно зазначеного вище хочемо пояснити, що у нашій тендерній документації була наявна така вимога: «Для підтвердження відкриття відповідного рахунку, учасник надає у складі тендерної пропозиції скановану копію договору відкриття відповідного рахунку, укладеного з банком-гарантом, та виписку з такого рахунку про підтвердження зарахування коштів у сумі гарантії, підписану кваліфікованим електронним підписом та кваліфікованою електронною печаткою (за наявності) уповноваженої особи банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.».
Одночасно з цим, жодних окремих вимог до того, як повинен бути оформлений договір відкриття відповідного рахунку нами висунуто не було, як і не було висунуто вимог до того, що даний договір повинен надаватися у повному обсязі.
Скаржником у Скарзі зазначено, що «2.3. Щодо виписки по рахунку покриття. Згідно з договором ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04 рахунок ескроу – рахунок умовного зберігання № UA533806342602600044144400002, відкритий Клієнтом в Банку на підставі цього договору.
Виписка по рахунку ескроу містить посилання на переказ коштів за іншим договором (ескроу) - № PRUO-280525/004-04.
Тобто надана виписка не підтверджує зарахування коштів у сумі гарантії.
Також наявні підстави вважати, що ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не вніс кошти на рахунок для покриття гарантії згідно з Договором ескроу.».
Стосовно зазначеного вище хочемо пояснити, що у нашій тендерній документації була наявна така вимога: «Для підтвердження відкриття відповідного рахунку, учасник надає у складі тендерної пропозиції скановану копію договору відкриття відповідного рахунку, укладеного з банком-гарантом, та виписку з такого рахунку про підтвердження зарахування коштів у сумі гарантії, підписану кваліфікованим електронним підписом та кваліфікованою електронною печаткою (за наявності) уповноваженої особи банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта..».
Одночасно з цим, жодних окремих вимог до того, що у виписці з відповідного рахунку про підтвердження зарахування коштів у сумі гарантії повинен бути зазначений саме номер відповідного договору рахунку умовного зберігання (ескроу) – у нашій тендерній документації не було.
Окрім того зазначений в договорі ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04 номер рахунку ескроу – рахунок умовного зберігання № UA533806342602600044144400002 відповідає номеру рахунку що зазначений у виписці про підтвердження зарахування коштів у сумі гарантії, що може свідчити про технічну (формальну) помилку в призначенні платежу.
Скаржником у Скарзі зазначено, що «2.4. Щодо виплати по гарантії
У п.2 Гарантії зазначено: Ця Гарантія оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям) на рахунку умовного зберігання (ескроу).
Проте Договір ескроу містить умови, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара):
- Абзацом 3 визначено терміни, що вживаються в такому значенні:
Бенефіціар(и) – особа (особи), що вказана(і) володільцем рахунка ескроу (Клієнтом) в Додатку №1 до Договору, на користь якого (их) Банк здійснює перерахування/виплату коштів з Рахунку ескроу;
- відповідно до п. 1.3 Договору на рахунок ескроу зараховуються грошові кошти для виплати загальної ціни правочину або її частини та перераховуються на користь Бенефіціара для виконання умов правочину або повертаються клієнту на умовах та за настання підстав, передбачених Договором.
Додаток №1 до Договору «Перелік бенефіціарів за договором» містить єдиного бенефіціара: ПАТ «КБ «АКОРДБАНК». Замовник - Київське квартирно-експлуатаційне управління не визначено Бенефіціаром за Договором ескроу.
Крім того, ускладнює/унеможливлює отримання коштів за гарантією розділ 13 Договору ескроу від 28.05.2026 № PRUO-280526/004-04, що передбачає закриття рахунку в будь-який момент, тобто до завершення терміну дії гарантії.
Ураховуючи вищезазначене, банківська гарантія № CKK-280526/115-04 від 28.05.2026, видана на підставі Договору ескроу містить умови, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара) з отримання грошових коштів від банку-гаранта по забезпеченню наданому учасником, у тому числі унаслідок залежності від дій учасника чи третіх осіб.
Отже, Замовник - Київське квартирно-експлуатаційне управління не є бенефіціаром за Договором ескроу та не має правових підстав на отримання коштів за гарантією, кошти на покриття якої розміщенні за Договором ескроу та на його умовах.
Ураховуючи вказане вище, забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не відповідало вимогам Замовника та Документації і взагалі, виникає питання - чи були внесені кошти на рахунок покриття та чи є вони там наразі.».
Стосовно зазначеного вище хочемо пояснити таке.
По-перше, у нашій тендерній документації були відсутні вимоги, що безпосередньо у договорі відкриття відповідного рахунку (ескроу), укладеного з банком-гарантом, бенефіціаром повинен бути визначений саме Замовник - Київське квартирно-експлуатаційне управління.
По-друге, у нашій тендерній документації було встановлено вимогу, що саме «Банківська гарантія не повинна містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог Замовника (бенефіціара) з отримання грошових коштів від банку-гаранта по забезпеченню наданому учасником у формі Банківської гарантії з грошовим забезпеченням (покриттям), у тому числі унаслідок залежності від дій учасника чи третіх осіб».
До договору відкриття відповідного рахунку, укладеного з банком-гарантом, жодні вимоги у нашій банківській гарантії не висувалися.
Таким чином, у нас, як у Замовника, відсутні підстави вважати, що «забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не відповідало вимогам Замовника та Документації» тощо.
Дата опублікування:
25.06.2026 22:12
Номер:
90745b1ede5f4377a6caa42e8978f795
Тема запиту:
Щодо пункту 1 скарги:
Текст запиту:
Статтею 5 Закону, зокрема, оголошено такий принцип здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, як принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Частиною другою означеної статті Закону передбачено, що учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Саме з метою неухильного забезпечення права всіх зацікавлених учасників прийняти участь у нашій Закупівлі ми, як Замовник, на звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації в порядку, передбаченому пунктом 54 Особливостей – «Відповідно до Додатку 1 до ТД вимагається: «Надати документи, що підтверджують наявність фінансової спроможності, а саме: 1. «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або «податкова декларація про майновий стан та доходи» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) та/або «баланс» та «звіт про фінансові результати» (з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією про отримання) за попередній звітний період (рік) 2025. Обсяг річного доходу (виручки) має бути не менший ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).» Відповідно до пункту 2.1. Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність», у статті «Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» відображається дохід від реалізації без непрямих податків і зборів та інших вирахувань з доходу, в тому числі без ПДВ. Очікувана вартість цієї закупівлі визначена з ПДВ. Так як вимога в ТД (Обсяг річного доходу (виручки) має бути не менший ніж 80%) не уточнює щодо способу розрахунку відносно ПДВ, просимо надати розʼяснення, у разі якщо учасник є платником податку на додану вартість, 80 % від очікуваної вартості рахувати з ПДВ чи БЕЗ?» надали таку відповідь: «Шановний Учасник. У разі якщо тендерна пропозиція подана учасником що є платником ПДВ, обсяг річної виручки може бути розрахований з врахуванням ПДВ, а саме показники в графі «Чистий дохід від реалізації продукції» «звіт про фінансові результати» або «Спрощена фінансова звітність» має бути не меншим ніж 36 900 000 грн без ПДВ (44 280 000 грн з ПДВ – що становить 80% очікуваної вартості закупівлі).».
Таким чином, ми, як Замовник, надали відповідь щодо кваліфікаційного критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» до 36 900 000 грн. без ПДВ за попередній звітний період (рік) 2025.
Серед таких учасників, зокрема, ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП», обсяг річного доходу (виручки) якого за попередній звітний період (рік) 2025 становила 38 440,1 тис. грн., що повністю відповідало нашим вимогам з урахуванням надання нами роз’яснень щодо тендерної документації, в порядку передбаченому пунктом 54 Особливостей.
Крім того, вважаємо за доцільне прокоментувати ще таке твердження Скаржника, як: «пропозиція ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» не відповідала вимогам кваліфікаційного критерію – Наявність фінансової спроможності».
Так, частиною першою статті 16 Закону передбачено, що «Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.».
Таким чином, не відповідати кваліфікаційним критеріям може лише учасник закупівлі, а не його пропозиція, як це стверджує Скаржник.
До того ж, а ні Закон, а ні Особливості не містять такої підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, як коли: учасник процедури закупівлі: не надав документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
Дата опублікування:
25.06.2026 22:11
Вимога
Є відповідь
Недостовірні відомості про виробника у складі документів пропозиції ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП"
Номер:
c8945c249f5a4425b70f0e6a3c882c06
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-22-005027-a.a2
Назва:
Недостовірні відомості про виробника у складі документів пропозиції ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП"
Вимога:
Згідно з інформацією, наданою у складі документів пропозиції виробником вугілля вказано ТОВ "ІНТЕРКОАЛІНКОМ". Вказане тов не є виробником з урахуванням вимог чинного законодаства України, оскільки не має дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки; наявний лише єдиний дозвіл - на експлуатацію обладання.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.06.2026 17:25
Вирішення:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі.
За результатами розгляду повідомляємо, що тендерна пропозиція учасника-переможця була перевірена на відповідність вимогам тендерної документації та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178.
Тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо надання виробником вугілля дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або підтвердження наявності такого дозволу. Відповідно, відсутність у складі тендерної пропозиції зазначеного документа не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Замовником не встановлено фактів невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним підстави для скасування рішення про визначення переможця відсутні, тому вимога залишається без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Невідповідність пропозиції вимогам Замовника
Номер:
fd24a96b7468464ba8cba6b8969139e5
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-05-22-005027-a.a1
Назва:
Невідповідність пропозиції вимогам Замовника
Вимога:
Пропозиція ТОВ "ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП" має бути відхилена через:
1. Обсяг річного доходу (виручки) є не меншим, ніж 80% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Решта невідповідностей буде вказана у скарзі до Комісії АМКУ у випадку невідхилення пропозиції "переможця" в передбачений законодавчо термін.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.06.2026 17:12
Вирішення:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо скасування рішення про визначення переможця.
За результатами розгляду повідомляємо, що учасником ТОВ «ВУГЛЕТРЕЙД ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано документи на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо фінансової спроможності відповідно до вимог тендерної документації.
Замовником здійснено перевірку наданих документів та встановлено відповідність учасника вимогам тендерної документації.
У поданій вимозі не наведено документально підтверджених фактів невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам закупівлі.
Враховуючи викладене, підстави для скасування рішення про визначення переможця відсутні, у зв’язку з чим вимога залишається без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено