Будівництво блочно-модульної газової котельні на території, обмеженої вул. Мазура, Рєпіна, Павлова та пров. Павлова у м. Сміла Черкаської області
Закупівля здійснюється з урахуванням вимог Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації "Програма відновлення України III" (далі - Фінансова Угода), ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024.
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 10 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою Угодою, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву із закупівель ЄІБ. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Період оскарження:30.12.2025 14:03 - 20.01.2026 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про відхилення пропозиції ТОВ "Спільне підприємство "Укрінтерм"" як такої, що не відповідає технічним вимогам до закупівлі
Номер:c0873595bb794142a1a14ba0dd91962d
Пов'язана кваліфікація:Товариство з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Укрінтерм"", UA-EDR 20016760
Ідентифікатор запиту:UA-2025-12-30-005877-a.a1
Назва:Вимога про відхилення пропозиції ТОВ "Спільне підприємство "Укрінтерм"" як такої, що не відповідає технічним вимогам до закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику!
Вами було опубліковано протокол № 30 від 11.03.2026 року про визначення переможцем закупівлі **UA-2025-12-30-005877-a**
(«Будівництво блочно-модульної газової котельні на території, обмеженій вул. Мазура, Рєпіна, Павлова та пров. Павлова у м. Сміла Черкаської області»)
ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"».
Звертаємося до Вас з проханням повторно перевірити відповідність запропонованого переможцем обладнання умовам та технічним вимогам закупівлі з огляду на наступне.
# 1. Невідповідність запропонованого обладнання проектним рішенням
Відповідно до умов тендерної документації та технічного завдання до закупівлі предметом закупівлі є **будівництво блочно-модульної газової котельні**.
Відповідно до **Додатку 3 – Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю №02-01-03** передбачено придбання **блочно-модульної газової котельні БМК-5200 на базі двох котлів VIESSMANN Vitomax LW 2600 кВт з економайзером ECO** з відповідним складом обладнання.
Натомість учасником **ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"»** запропоновано **блочно-модульну газову котельню БМК-5200 на базі двох котлів UNICAL Ternox 2500 2S з економайзером ECO** із зміненим складом основного технологічного обладнання (котли, пальники, насосне обладнання тощо).
Повідомляємо, що у тендерній документації Замовником зазначено, що у разі посилання на конкретну торговельну марку, виробника або тип обладнання таке посилання необхідно розуміти як можливість використання **еквіваленту**.
Водночас відповідно до практики застосування Закону України **«Про публічні закупівлі»**, еквівалентним вважається обладнання, яке за своїми **технічними, якісними та функціональними характеристиками є не гіршим**, ніж обладнання, визначене Замовником, та **повністю відповідає проектним рішенням**, передбаченим проектно-кошторисною документацією.
Звертаємо увагу, що проект будівництва котельні, на підставі якого здійснюється закупівля, **пройшов державну експертизу**, у зв’язку з чим технічні рішення, склад обладнання та основні параметри котельні визначені у проектно-кошторисній документації.
У разі пропозиції учасником котельні з використанням **інших моделей котлів, насосного обладнання або інших основних технічних елементів**, що відрізняються від передбачених проектом, фактично відбувається **зміна проектних рішень**.
Такі зміни відповідно до вимог містобудівного законодавства потребують **внесення змін до проектно-кошторисної документації та проходження повторної експертизи проекту**.
Отже, пропозиція котельні з іншим складом основного обладнання, що змінює проектні рішення, **не може вважатися еквівалентом**, оскільки вона не відповідає затвердженій проектно-кошторисній документації, що пройшла державну експертизу.
---
# 2. Невідповідність та суперечливість технічного підтвердження обладнання
Для підтвердження відповідності запропонованого обладнання технічним характеристикам обладнання, визначеним технічним завданням,
ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"» було надано **порівняльну таблицю (вих. №0032 від 22.01.2026 р.)**.
Разом з тим зазначена таблиця **не підтверджує, а навпаки спростовує відповідність запропонованого обладнання**, зокрема:
У рядку 2 порівняльної таблиці учасник здійснює порівняння **котла Viessmann Vitomax LW 1700 кВт** із запропонованим котлом **Unical Ternox 2500 2S**.
Водночас відповідно до технічного завдання закупівлі складовою БМК передбачено використання **котлів VIESSMANN Vitomax LW 2600 кВт**, а не **Viessmann Vitomax LW 1700 кВт**.
Таким чином надане порівняння **не може підтвердити відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам закупівлі**.
Крім того, у наданому порівнянні технічних даних котлів (вих. №0032 від 22.01.2026 р.)
ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"» здійснює порівняння **котла TRIOPREX-N 1900**, що не відповідає котлу, зазначеному у розрахунках договірної ціни, з котлом **VIESSMANN Vitomax LW 2600 кВт**.
Додатково зазначаємо, що наведені технічні характеристики котлів **Unical**, зазначені у таблиці, **не відповідають офіційним технічним характеристикам**, оприлюдненим у технічній документації виробника.
(джерело: [https://www.unicalag.it/catalogo-prodotti](https://www.unicalag.it/catalogo-prodotti))
Таким чином надані учасником документи містять суперечливу та некоректну інформацію щодо моделей обладнання та їх технічних характеристик, що не дає можливості однозначно встановити, яке саме обладнання пропонується до постачання.
Відповідно учасником не підтверджено еквівалентність запропонованого обладнання, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам технічного завдання.
# 3. Відсутність технічної можливості виробництва БМК необхідної потужності
Відповідно до технічного завдання предметом закупівлі є **блочно-модульна газова котельня БМК-5200 потужністю 5200 кВт**.
Разом з тим ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"» здійснює виробництво блочно-модульних котелень відповідно до **технічних умов ТУ У 28.2-20016760—026-2023**, які передбачають виробництво:
**«Аварійних блочно-модульних котелень на газовому та дизельному паливі потужністю від 200 кВт до 5000 кВт»**.
Таким чином зазначені технічні умови **не передбачають виробництво котелень потужністю 5200 кВт**, що свідчить про відсутність у ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"» технічної можливості та відповідної дозвільної документації для виробництва котельні необхідної потужності.
---
# Враховуючи викладене, просимо Замовника:
* повторно перевірити тендерну пропозицію ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"»;
* надати оцінку наведеним фактам;
* прийняти рішення щодо **відхилення тендерної пропозиції** учасника як такої, що **не відповідає вимогам тендерної документації та технічного завдання**.
Інформацію щодо технічних умов виробництва БМК ТОВ «Спільне підприємство "Укрінтерм"» додатково направлено на електронну адресу Замовника.
Дана вимога також направлена до **Європейського інвестиційного банку та Державної аудиторської служби України**.
Вирішення:Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо процедури закупівлі UA-2025-12-30-005877-a.
Повідомляємо, що тендерна документація за вказаною закупівлею сформована Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та вимог до формування технічної специфікації, передбачених статтею 23 Закону.
Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі посилання у технічній специфікації на конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, таке посилання слід розуміти як таке, що містить вираз «або еквівалент».
Розгляд та оцінка тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спільне підприємство «Укрінтерм» здійснювалися Замовником у порядку та спосіб, визначені законодавством, на підставі документів, поданих у складі тендерної пропозиції.
З метою додаткової перевірки відповідності запропонованого обладнання технічним вимогам предмета закупівлі, документи учасника були розглянуті кваліфікованими фахівцями підприємства, яке є замовником проєктної документації на будівництво. За результатами опрацювання встановлено, що запропоноване обладнання відповідає технічним, якісним та функціональним характеристикам, визначеним тендерною документацією, та може бути прийняте як еквівалент у розумінні вимог Закону та умов закупівлі.
Таким чином, за результатами розгляду вимоги підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Спільне підприємство «Укрінтерм» та скасування рішення про визначення переможця не встановлено.