Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Русанівська ( від вул. Північна до вул. Івана Франка) в місті Радомишлі Житомирського району, Житомирської області

Замовником 27.08.2025 року о 12:03 було опубліковано повідомлення про усунення невідповідностей протягом 24 годин. Замовник звернувся до Учасника ВКФ «Урарту» з проханням уточнити адресу асфальтобетонного заводу. Учасником було надано пояснення та копію рішення Романівської територіальної громади від 29.07.2022 №970-28/22 про перейменування вулиць. Водночас атестат виробництва асфальтобетонних сумішей , виданий ВКФ «Урарту», містить стару адресу, яка не відповідає даним після перейменування, при цьому атестат зареєстровано в реєстрі ПП «АЕС СТАНДАРТ» вже 20.03.2025 року, тобто після перейменування. Таким чином, атестат містить недостовірну інформацію. Замовник, замість вимоги надати атестат з актуальною адресою, обмежився поясненнями. Це ставить під сумнів достовірність документів та порушує принципи ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (добросовісна конкуренція, об’єктивність та недискримінація). В частині кваліфікаційного критерію – наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій- допущено ряд невідповідностей, які теж проігноровані Замовником. В Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій фігурує адреса, яка не відповідає даним після перейменування. В Договорі Оренди будівлі складу від 22.03.2024, зазначено старе місцерозташування об’єкту оренди та адреси орендодавця, незважаючи на перейменування вулиць у 2022році. Така ж невідповідність в договорі оренди машин та механізмів №01/07/2024 від 01.07.2024. Крім того, однією з вимог Тендерної документації передбачено наступне: «Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 "Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина П. Будівництво" зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об'єкту виконання робіт/ надання послуг. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу та відстані транспортування асфальтобетонної суміші Учасник надає гарантійний лист з вказанням відстані та часу транспортування сумішей.» Таблиця 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 містить інформацію про максимальні відстані транспортування асфальтобетонних сумішей, а саме: по автомобільним дорогам з капітальним та удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь) – не більше 150км, з перехідним типом дорожнього одягу – не більше 110км, в межах населеного пункту – не більше 75км. Учасником надано гарантійний лист про те що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту їх укладання не перевищує значень Таблиці 20.2а, при цьому час транспортування не перевищує трьох годин. Також в листі зазначено відстань транспортування – 139км і час транспортування 2год.50хв. Разом з тим, аналіз маршруту транспортування показав, що щонайменше 45 км пролягає через ряд населених пунктів, решта – по дорогах з капітальним чи удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу, у зв’язку з чим реальний час транспортування перевищує допустимі 3 години щонайменше на 40 хв. Таким чином, інформація в гарантійному листі Учасника не відповідає фактичним умовам транспортування. Отже, Учасник не підтвердив дотримання вимог щодо часу та відстані транспортування відстань транспортування відповідно до таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 "Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина П. Будівництво" зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, а Замовник не перевірив достовірність розрахунків і не надав вимогу на виправлення. Звертаємо увагу на те, що Тривалість транспортування понад 3 години критично підвищує ризик погіршення властивостей асфальтобетонної суміші. Оскільки асфальтобетонна суміш – це матеріал, який має обмежений робочий температурний режим, з часом суміш охолоджується, що знижує її пластичність і зменшує адгезію, при охолодженні нижче технологічної температури укладання можуть виникати пористість, тріщини та погане ущільнення, втрата однорідності, що негативно впливає на щільність і міцність покриття. Бітум у складі суміші піддається частковому загустінню при тривалому зберіганні чи охолодженні, в результаті зменшується зв’язуюча здатність бітуму, що погіршує адгезію до щебню і довговічність покриття. В загальному – ризик дефектів дорожнього покриття, утворення тріщин та колійності, передчасного руйнування. В частині кваліфікаційного критерію наявності працівників виявлено також невідповідності , на які Замовник не звернув увагу, а саме: * у Довідці учасник зазначає посаду інженер-кошторисник для Кир’ях Олег Васильович, з яким укладено Цивільно -правовий договір №11/08-3 від «11» серпня 2025 року про надання послуг інженера -проектувальника у частині кошторисної документації, *Тендерною документацією вимагалося надання наказів на призначення, а Учасником надано наказ на покладення обов’язків, проте відсутній наказ на прийняття. Замовник ці невідповідності проігнорував і не вимагав їх виправлення в межах 24 годин. Дії Замовника створили нерівні умови конкуренції та суперечать принципам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (добросовісна конкуренція, недискримінація, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій). Учасник Виробничо-комерційна фірма "Урарту" не підтвердив відповідність тендерній документації, однак Замовник не відхилив його пропозицію та не надав вимоги на виправлення. Враховуючи викладене, Замовник зобов'язаний вжити всіх передбачених законодавством та Особливостями №1178 заходів для усунення порушень і відновлення законності у даній процедурі закупівлі!