-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії №191 ім. П.Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)»
«Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії №191 ім. П.Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)»
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 36 днів назад
331 959 640.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 659 798.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 659 798.20 UAH
Період оскарження:
04.07.2025 12:14 - 23.07.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Ю ВАН ІЖИНІРИНГ»
Номер:
cccffeb4cfe142e382045031a255ac66
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-04-003839-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Ю ВАН ІЖИНІРИНГ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Ю ВАН.docx 15.08.2025 16:19
- Рішення від 29.08.2024 № 14557 (1).pdf 15.08.2025 16:19
- скан скарга.pdf 15.08.2025 16:25
- sign.p7s 15.08.2025 16:27
- рішення від 19.08.2025 № 12723.pdf 19.08.2025 15:39
- інформація про перенесення розгляду скарги від 26.08.2025 № 1790.pdf 26.08.2025 18:09
- інформація про перенесення розгляду скарги від 03.09.2025 № 1836.pdf 03.09.2025 16:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.09.2025 № 13656.pdf 05.09.2025 14:16
- рішення від 04.09.2025 № 13656.pdf 09.09.2025 13:23
- Поясн по суті скарги ТОВ УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ_UA-2025-07-04-003839-a.a2 від 15.08.2025.zip 21.08.2025 12:08
- В.Т._Прот виправл невідповідностей ТОВ Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ_БУДІВНИЦТВО СПП Гімназії № 191.doc 21.08.2025 12:12
- ТД з особл Гімназії № 191_будівництво СПП_21.07.2025_нова редакція.docx 21.08.2025 12:12
- Поясн по суті скарги ТОВ УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ_UA-2025-07-04-003839-a.a2 від 15.08.2025.docx 21.08.2025 12:12
- Скан_Поясн по суті скарги ТОВ УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ_UA-2025-07-04-003839-a.a2 від 15.08.2025.pdf 21.08.2025 12:12
- Скан_ТД з особл Гімназії № 191_будівництво СПП_21.07.2025_нова редакція.pdf 21.08.2025 12:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.08.2025 16:57
Дата розгляду скарги:
04.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.08.2025 15:39
Дата прийняття рішення по скарзі:
09.09.2025 13:23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6c6bf363746f48698f9b9271256af05f
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до підпунктів 1.1. – 1.4. пункту 1 Додатку 10 до тендерної документації, 1.1. Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
1.2. Обладнання та матеріально-технічна база, які зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в Додатку 7, що надається у складі тендерної документації та мати документальне підтвердження права користування.
1.3. На підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає:
1.3.1. У разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власними, надаються:
- для підтвердження наявності техніки, машин і механізмів, які підлягають державній реєстрації,- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу/машини/великотоннажного транспортного засобу/технологічного транспортного засобу;
- для підтвердження наявності обладнання та устаткування - видаткові накладні, або акти приймання- передачі, або бухгалтерська довідка*, або витяг з балансового рахунку*, або оборотно-сальдова відомість*.
*Документ повинен бути складений/сформований не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю (документ повинен мати дату складання/формування).
1.3.2. У разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база залучені учасником, надаються:
- свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/машини/великотоннажного транспортного засобу/технологічного транспортного засобу;
- для підтвердження наявності техніки, машин і механізмів - договір оренди/суборенди/лізингу/надання послуг;
- для підтвердження наявності обладнання та устаткування - договір оренди/суборенди/лізингу/надання послуг/ інший договір, передбачений законодавством.
Договори мають бути чинні не менше строку виконання робіт, що є претом закупівлі.
1.4. На підтвердження наявності складського та/або виробничого та/або офісного приміщення:
1.4.1. У випадку, якщо воно перебуває у власності Учасника - для підтвердження наявності нерухомого майна, надається - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
1.4.2. У випадку, якщо воно залучається Учасником – надається - договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- Довідка про наявність обладнання (основних типів обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази, вих.№17 від 23.07.2025 року, яка серед іншого містила відомості про офісне приміщення орендоване у ТОВ «СПЕКТР ТЕХНОЛОДЖІ».
Всупереч вимогам пункту 1 Додатку 10 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі.
08 серпня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій серед іншого було вказано наступне: «Відповідно до пп.1.1. пункту 1 Розділу 1 Додатку 10 до тендерної документації, Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Згідно з підпунктами 1.3.1. – 1.3.2. пункту 1 Розділу 1 Додатку 10 до тендерної документації, На підтвердження наявності складського та/або виробничого та/або офісного приміщення: 1.3.1. У випадку, якщо воно перебуває у власності Учасника - для підтвердження наявності нерухомого майна, надається - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 1.3.2. У випадку, якщо воно залучається Учасником – надається - договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі. На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» міститься: - Довідка про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази, вих№17 від 23.07.2025 р., у якій ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» повідомляє про наявність офісного приміщення у кількості 1 орендованого у ТОВ «СПЕКТР ТЕХНОЛОДЖІ». Однак, всупереч вимог підпунктів 1.3.1. – 1.3.2. пункту 1 Розділу 1 Додатку 10 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» відсутній договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі на вказане офісне приміщення».
На виконання зазначеної вимоги про усунення невідповідностей, Переможцем в електронну систему закупівель було завантажено:
- Довідку про наявність обладнання (основних типів обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази, без.вих№ та дати, яка серед іншого містила відомості про складське приміщення, орендоване у ТОВ «ЮРЕНТ» за договором суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року.
- Договір суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року, об’єктом якого є відкритий склад з підкрановими коліями ІІ та ІІІ, загальною площею 1 200.0 (одна тисяча двісті) кв.м. та козловий кран КК20-32А заводський №177 реєстраційний №18175.
Відповідно до пункту 2.1. Договору суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року, майно передається Суборендарю в користування на строк до 31 грудня 2025 року включно.
Згідно з підпунктом 8.6.1. пункту 8.6 Договору суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року, дія цього договору припиняється у разі закінчення строку користування майном, встановленого договором.
Звертаємо увагу, що згідно з вимогами підпункту 1.3.2. пункту 1 Додатку 10 до тендерної документації, Договори мають бути чинні не менше строку виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Строк виконання робіт згідно з пунктом 4.4. Розділу І тендерної документації, до 28 грудня 2026 року.
Зважаючи, що вимога про наявність складського та/або виробничого та/або офісного приміщення є вимогою щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази, строк дії Договору суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року не відповідає вимогам тендерної документації, що в свою чергу свідчить про те, що Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, а тому тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
За таких умов, рішення про визначення ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» переможцем є неправомірним та таким, що повинне бути скасованим.
1.2. Обладнання та матеріально-технічна база, які зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в Додатку 7, що надається у складі тендерної документації та мати документальне підтвердження права користування.
1.3. На підтвердження наявності обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, учасник у складі пропозиції надає:
1.3.1. У разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власними, надаються:
- для підтвердження наявності техніки, машин і механізмів, які підлягають державній реєстрації,- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу/машини/великотоннажного транспортного засобу/технологічного транспортного засобу;
- для підтвердження наявності обладнання та устаткування - видаткові накладні, або акти приймання- передачі, або бухгалтерська довідка*, або витяг з балансового рахунку*, або оборотно-сальдова відомість*.
*Документ повинен бути складений/сформований не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю (документ повинен мати дату складання/формування).
1.3.2. У разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база залучені учасником, надаються:
- свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/машини/великотоннажного транспортного засобу/технологічного транспортного засобу;
- для підтвердження наявності техніки, машин і механізмів - договір оренди/суборенди/лізингу/надання послуг;
- для підтвердження наявності обладнання та устаткування - договір оренди/суборенди/лізингу/надання послуг/ інший договір, передбачений законодавством.
Договори мають бути чинні не менше строку виконання робіт, що є претом закупівлі.
1.4. На підтвердження наявності складського та/або виробничого та/або офісного приміщення:
1.4.1. У випадку, якщо воно перебуває у власності Учасника - для підтвердження наявності нерухомого майна, надається - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
1.4.2. У випадку, якщо воно залучається Учасником – надається - договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- Довідка про наявність обладнання (основних типів обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази, вих.№17 від 23.07.2025 року, яка серед іншого містила відомості про офісне приміщення орендоване у ТОВ «СПЕКТР ТЕХНОЛОДЖІ».
Всупереч вимогам пункту 1 Додатку 10 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі.
08 серпня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій серед іншого було вказано наступне: «Відповідно до пп.1.1. пункту 1 Розділу 1 Додатку 10 до тендерної документації, Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Згідно з підпунктами 1.3.1. – 1.3.2. пункту 1 Розділу 1 Додатку 10 до тендерної документації, На підтвердження наявності складського та/або виробничого та/або офісного приміщення: 1.3.1. У випадку, якщо воно перебуває у власності Учасника - для підтвердження наявності нерухомого майна, надається - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 1.3.2. У випадку, якщо воно залучається Учасником – надається - договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі. На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» міститься: - Довідка про наявність обладнання (основні типи обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази, вих№17 від 23.07.2025 р., у якій ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» повідомляє про наявність офісного приміщення у кількості 1 орендованого у ТОВ «СПЕКТР ТЕХНОЛОДЖІ». Однак, всупереч вимог підпунктів 1.3.1. – 1.3.2. пункту 1 Розділу 1 Додатку 10 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» відсутній договір оренди/суборенди/лізингу/ з актами приймання-передачі на вказане офісне приміщення».
На виконання зазначеної вимоги про усунення невідповідностей, Переможцем в електронну систему закупівель було завантажено:
- Довідку про наявність обладнання (основних типів обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням типів, моделей, кількості одиниць)), матеріально-технічної бази, без.вих№ та дати, яка серед іншого містила відомості про складське приміщення, орендоване у ТОВ «ЮРЕНТ» за договором суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року.
- Договір суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року, об’єктом якого є відкритий склад з підкрановими коліями ІІ та ІІІ, загальною площею 1 200.0 (одна тисяча двісті) кв.м. та козловий кран КК20-32А заводський №177 реєстраційний №18175.
Відповідно до пункту 2.1. Договору суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року, майно передається Суборендарю в користування на строк до 31 грудня 2025 року включно.
Згідно з підпунктом 8.6.1. пункту 8.6 Договору суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року, дія цього договору припиняється у разі закінчення строку користування майном, встановленого договором.
Звертаємо увагу, що згідно з вимогами підпункту 1.3.2. пункту 1 Додатку 10 до тендерної документації, Договори мають бути чинні не менше строку виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Строк виконання робіт згідно з пунктом 4.4. Розділу І тендерної документації, до 28 грудня 2026 року.
Зважаючи, що вимога про наявність складського та/або виробничого та/або офісного приміщення є вимогою щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази, строк дії Договору суборенди майна №Ш1/25-0012 від 22.07.2025 року не відповідає вимогам тендерної документації, що в свою чергу свідчить про те, що Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, а тому тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
За таких умов, рішення про визначення ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» переможцем є неправомірним та таким, що повинне бути скасованим.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 191 ім. П. Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-04-003839-a. 3. Зобов’язати Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» у закупівлі по предмету Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 191 ім. П. Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-04-003839-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9b779410d322428ea1262f5f7cfb5d14
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо підтвердження відповідності досвіду виконання аналогічного договору.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 3 Розділу 1 Додатку №10 до тендерної документації, 3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).
Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є будівництво та/або нове будівництво та/або реконструкція об’єктів будівництва.
3.2. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, підготовленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, Учасник надає наступні документи:
3.2.1. Скан-копію(ї) оригіналу аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, змінами та невід’ємними частинами до договору.
3.2.2. Скан-копію(ї) оригіналу Актів виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі,
та
- скан-копію(ї) оригіналу листа(ів)-відгуку(ів) від замовника(ів) про виконання аналогічного договору, який повинен містити інформацію про предмет договору, його номер та дату, вартість виконаних робіт та інформацію про повне виконання договору, відсутність претензій з боку замовника.
3.2.3. Додатково, Учасник має документально підтвердити одним договором або сумарно декількома досвід виконання основних (ключових) видів робіт, визначених у таблиці 1 Додатку 6.1 до тендерної документації. Для цього, Учаснику необхідно подати заповнену довідку за формою таблиці 2 Додатку 6.1. до тендерної документації.
3.2.4 Якщо учасником надається інформація про аналогічний договір, у якому Учасник виступав субпідрядником, то додатково до документів, визначених даним пунктом необхідно надати банківський документ (виписка по рахунку або платіжна інструкція) про надходження коштів згідно з таким договором за виконані Учасником роботи у якості субпідрядника.
Всупереч вищезазначеним вимогам, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні всі вищевикладені документи.
08 серпня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій серед іншого було вказано наступне: «Відповідно до пункту 3 Розділу 1 Додатку №10 до тендерної документації, 3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів). Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є будівництво та/або нове будівництво та/або реконструкція об’єктів будівництва. 3.2. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, підготовленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, Учасник надає наступні документи: 3.2.1. Скан-копію(ї) оригіналу аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, змінами та невід’ємними частинами до договору. 3.2.2. Скан-копію(ї) оригіналу Актів виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі, та - скан-копію(ї) оригіналу листа(ів)-відгуку(ів) від замовника(ів) про виконання аналогічного договору, який повинен містити інформацію про предмет договору, його номер та дату, вартість виконаних робіт та інформацію про повне виконання договору, відсутність претензій з боку замовника. 3.2.3. Додатково, Учасник має документально підтвердити одним договором або сумарно декількома досвід виконання основних (ключових) видів робіт, визначених у таблиці 1 Додатку 6.1 до тендерної документації. Для цього, Учаснику необхідно подати заповнену довідку за формою таблиці 2 Додатку 6.1. до тендерної документації. 3.2.4 Якщо учасником надається інформація про аналогічний договір, у якому Учасник виступав субпідрядником, то додатково до документів, визначених даним пунктом необхідно надати банківський документ (виписка по рахунку або платіжна інструкція) про надходження коштів згідно з таким договором за виконані Учасником роботи у якості субпідрядника. Всупереч вищезазначеним вимогам, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» відсутні всі вищевикладені документи».
На виконання зазначеної вимоги про усунення невідповідностей, Переможцем в електронну систему закупівель було завантажено, зокрема:
- Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, вих.№3 від 08.07.2025 року.
Проаналізувавши вищевказаний документ, Скаржником було встановлено, що Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, вих.№3 від 08.07.2025 року не відповідають формі, встановленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, а саме не містяться відповідної колонки та інформації про «вартість виконаного договору, грн.», що в свою чергу свідчить про те, що Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, а тому тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
За таких умов, рішення про визначення ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» переможцем є неправомірним та таким, що повинне бути скасованим.
Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є будівництво та/або нове будівництво та/або реконструкція об’єктів будівництва.
3.2. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, підготовленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, Учасник надає наступні документи:
3.2.1. Скан-копію(ї) оригіналу аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, змінами та невід’ємними частинами до договору.
3.2.2. Скан-копію(ї) оригіналу Актів виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі,
та
- скан-копію(ї) оригіналу листа(ів)-відгуку(ів) від замовника(ів) про виконання аналогічного договору, який повинен містити інформацію про предмет договору, його номер та дату, вартість виконаних робіт та інформацію про повне виконання договору, відсутність претензій з боку замовника.
3.2.3. Додатково, Учасник має документально підтвердити одним договором або сумарно декількома досвід виконання основних (ключових) видів робіт, визначених у таблиці 1 Додатку 6.1 до тендерної документації. Для цього, Учаснику необхідно подати заповнену довідку за формою таблиці 2 Додатку 6.1. до тендерної документації.
3.2.4 Якщо учасником надається інформація про аналогічний договір, у якому Учасник виступав субпідрядником, то додатково до документів, визначених даним пунктом необхідно надати банківський документ (виписка по рахунку або платіжна інструкція) про надходження коштів згідно з таким договором за виконані Учасником роботи у якості субпідрядника.
Всупереч вищезазначеним вимогам, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутні всі вищевикладені документи.
08 серпня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, у якій серед іншого було вказано наступне: «Відповідно до пункту 3 Розділу 1 Додатку №10 до тендерної документації, 3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів). Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є будівництво та/або нове будівництво та/або реконструкція об’єктів будівництва. 3.2. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, підготовленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, Учасник надає наступні документи: 3.2.1. Скан-копію(ї) оригіналу аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, змінами та невід’ємними частинами до договору. 3.2.2. Скан-копію(ї) оригіналу Актів виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі, та - скан-копію(ї) оригіналу листа(ів)-відгуку(ів) від замовника(ів) про виконання аналогічного договору, який повинен містити інформацію про предмет договору, його номер та дату, вартість виконаних робіт та інформацію про повне виконання договору, відсутність претензій з боку замовника. 3.2.3. Додатково, Учасник має документально підтвердити одним договором або сумарно декількома досвід виконання основних (ключових) видів робіт, визначених у таблиці 1 Додатку 6.1 до тендерної документації. Для цього, Учаснику необхідно подати заповнену довідку за формою таблиці 2 Додатку 6.1. до тендерної документації. 3.2.4 Якщо учасником надається інформація про аналогічний договір, у якому Учасник виступав субпідрядником, то додатково до документів, визначених даним пунктом необхідно надати банківський документ (виписка по рахунку або платіжна інструкція) про надходження коштів згідно з таким договором за виконані Учасником роботи у якості субпідрядника. Всупереч вищезазначеним вимогам, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» відсутні всі вищевикладені документи».
На виконання зазначеної вимоги про усунення невідповідностей, Переможцем в електронну систему закупівель було завантажено, зокрема:
- Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, вих.№3 від 08.07.2025 року.
Проаналізувавши вищевказаний документ, Скаржником було встановлено, що Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі, вих.№3 від 08.07.2025 року не відповідають формі, встановленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, а саме не містяться відповідної колонки та інформації про «вартість виконаного договору, грн.», що в свою чергу свідчить про те, що Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, а тому тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абз. п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
За таких умов, рішення про визначення ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» переможцем є неправомірним та таким, що повинне бути скасованим.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 191 ім. П. Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-04-003839-a. 3. Зобов’язати Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» у закупівлі по предмету Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 191 ім. П. Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-04-003839-a.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
50c4977ee07b438f84e52c5a954da461
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо фінансової спроможності.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 Додатку 10 до тендерної документації, Документи фінансової звітності за останній звітний рік (2024 р.): Баланс (форма № 1), Звіт прo фінансові результати (форма № 2), Звіт пpо рух грошових коштів (формa №3) або інші документи фінансової звітності з відмітками про прийняття уповноваженим органом (або з наданням квитанції про прийняття звітності вищезазначеним органом). Обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний рік повинен складати не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Фінансова звітність малого підприємства у складі Балансу на 31 грудня 2024 року та Звіту про фінансові результати за 2024 рік.
Відповідно до рядка 2000 Звіту про фінансові результати Переможця за 2024 рік, Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) склав 22 167 600,00 грн., що є значено меншим ніж 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі – 331 959 640,00 грн., відповідно 99% від цієї суми – 328 640 043,60 грн.
Згідно з роз’ясненнями Державної податкової служби та нормами Податкового кодексу України:
Рядок 2000 Звіту про фінансові результати відображає чистий дохід від реалізації продукції, товарів, робіт або послуг. Це сума доходу (виручки) від реалізації за вирахуванням наданих знижок, вартості повернених раніше проданих товарів, непрямих податків (ПДВ, акцизу) та інших податків і зборів, які сплачуються з обороту.
Рядок 2280 використовується підприємствами, які звітують за малими формами (форми №2-м або №2-мс) і включає загальну систему всіх видів доходів.
Згідно з нормами Закону України «Про публічні закупівлі», підтвердження фінансової спроможності зазвичай базується на чистому доході від реалізації продукції, товарів, робіт або послуг. Це означає, що основним показником, на який слід орієнтуватися, є рядок 2000.
Відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку № 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» фінансова звітність складається з: балансу (звіту про фінансовий стан) (далі - баланс), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) (далі - звіт про фінансові результати), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності.
У звіті про фінансові результати розкривається інформація про доходи, витрати, прибутки і збитки, інший сукупний дохід та сукупний дохід підприємства за звітний період.
Відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 №39, зміст статей «Звіт про фінансові результати» за формою № 2-м наступний:
- у статті "Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» (код рядка 2000) відображається дохід від реалізації продукції, товарів, робіт і послуг без непрямих податків і зборів та інших вирахувань з доходу;
- у статті "Інші операційні доходи" (код рядка 2120) відображаються суми інших доходів від операційної діяльності підприємства, крім доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг): дохід від операційної оренди активів; дохід від операційних курсових різниць; відшкодування раніше списаних активів; дохід від реалізації оборотних активів (крім фінансових інвестицій), необоротних активів, утримуваних для продажу, та груп вибуття тощо. Дохід від первісного визнання біологічних активів і сільськогосподарської продукції та дохід від зміни вартості поточних біологічних активів також наводяться у цій статті;
- у статті "Інші доходи" (код рядка 2240) відображаються: дивіденди, відсотки, доходи від участі в капіталі та інші доходи, отримані від фінансових інвестицій; дохід від реалізації фінансових інвестицій; дохід від неопераційних курсових різниць; інші доходи, які виникають у процесі діяльності, але не пов'язані з операційною діяльністю підприємства.
Також, звертаємо увагу, що відповідно до Форми 2-м «Звіт про фінансові результати», за кодом рядка 2280 «Разом доходи» відображається сума рядків 2000, 2120, 2240.
Наголошуємо, що вимогами тендерної пропозиції вимагалось підтвердити наявність обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
Однак, в наданому Переможцем звіті про фінансові результати обсяг річного доходу (виручки) складає всього 22 160 600,00 грн., що не відповідає вищезазначеній вимозі Замовника. Таким чином, Учасником не підтверджено кваліфікацію відповідно до вимог тендерної документації закупівлі оскільки звіт про фінансові результати відображає фактичні дані за попередній період.
Для підтвердження фінансової спроможності учасника торгів слід дотримуватися вимог щодо чистого доходу від реалізації продукції, товарів, робіт або послуг, що відображається у рядку 2000 Звіту про фінансові результати. Використання рядка Разом доходи (2280), який же в свою чергу включає загальну суму всіх видів доходів, як зазначає сам Скаржник, не відповідає стандартним вимогам для підтвердження фінансової спроможності у контексті Закону України «Про Публічні закупівлі».
Вищеописане знаходить своє підтвердження у практиці Комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у рішенні № 14557-р/пк-пз від 29.08.2024 року, копія якого додається до цієї скарги.
За таких умов, Замовник повинен був звернутися до Переможця з вимогою про усунення вищеописаної невідповідності та в подальшому відхилити тендерну пропозицію Переможця.
Таким чином, рішення про визначення ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» є неправомірним та таким, що має бути скасоване.
Враховуючи це, Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ».
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Фінансова звітність малого підприємства у складі Балансу на 31 грудня 2024 року та Звіту про фінансові результати за 2024 рік.
Відповідно до рядка 2000 Звіту про фінансові результати Переможця за 2024 рік, Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) склав 22 167 600,00 грн., що є значено меншим ніж 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі – 331 959 640,00 грн., відповідно 99% від цієї суми – 328 640 043,60 грн.
Згідно з роз’ясненнями Державної податкової служби та нормами Податкового кодексу України:
Рядок 2000 Звіту про фінансові результати відображає чистий дохід від реалізації продукції, товарів, робіт або послуг. Це сума доходу (виручки) від реалізації за вирахуванням наданих знижок, вартості повернених раніше проданих товарів, непрямих податків (ПДВ, акцизу) та інших податків і зборів, які сплачуються з обороту.
Рядок 2280 використовується підприємствами, які звітують за малими формами (форми №2-м або №2-мс) і включає загальну систему всіх видів доходів.
Згідно з нормами Закону України «Про публічні закупівлі», підтвердження фінансової спроможності зазвичай базується на чистому доході від реалізації продукції, товарів, робіт або послуг. Це означає, що основним показником, на який слід орієнтуватися, є рядок 2000.
Відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку № 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» фінансова звітність складається з: балансу (звіту про фінансовий стан) (далі - баланс), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) (далі - звіт про фінансові результати), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності.
У звіті про фінансові результати розкривається інформація про доходи, витрати, прибутки і збитки, інший сукупний дохід та сукупний дохід підприємства за звітний період.
Відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 "Спрощена фінансова звітність", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.02.2000 №39, зміст статей «Звіт про фінансові результати» за формою № 2-м наступний:
- у статті "Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)» (код рядка 2000) відображається дохід від реалізації продукції, товарів, робіт і послуг без непрямих податків і зборів та інших вирахувань з доходу;
- у статті "Інші операційні доходи" (код рядка 2120) відображаються суми інших доходів від операційної діяльності підприємства, крім доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг): дохід від операційної оренди активів; дохід від операційних курсових різниць; відшкодування раніше списаних активів; дохід від реалізації оборотних активів (крім фінансових інвестицій), необоротних активів, утримуваних для продажу, та груп вибуття тощо. Дохід від первісного визнання біологічних активів і сільськогосподарської продукції та дохід від зміни вартості поточних біологічних активів також наводяться у цій статті;
- у статті "Інші доходи" (код рядка 2240) відображаються: дивіденди, відсотки, доходи від участі в капіталі та інші доходи, отримані від фінансових інвестицій; дохід від реалізації фінансових інвестицій; дохід від неопераційних курсових різниць; інші доходи, які виникають у процесі діяльності, але не пов'язані з операційною діяльністю підприємства.
Також, звертаємо увагу, що відповідно до Форми 2-м «Звіт про фінансові результати», за кодом рядка 2280 «Разом доходи» відображається сума рядків 2000, 2120, 2240.
Наголошуємо, що вимогами тендерної пропозиції вимагалось підтвердити наявність обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
Однак, в наданому Переможцем звіті про фінансові результати обсяг річного доходу (виручки) складає всього 22 160 600,00 грн., що не відповідає вищезазначеній вимозі Замовника. Таким чином, Учасником не підтверджено кваліфікацію відповідно до вимог тендерної документації закупівлі оскільки звіт про фінансові результати відображає фактичні дані за попередній період.
Для підтвердження фінансової спроможності учасника торгів слід дотримуватися вимог щодо чистого доходу від реалізації продукції, товарів, робіт або послуг, що відображається у рядку 2000 Звіту про фінансові результати. Використання рядка Разом доходи (2280), який же в свою чергу включає загальну суму всіх видів доходів, як зазначає сам Скаржник, не відповідає стандартним вимогам для підтвердження фінансової спроможності у контексті Закону України «Про Публічні закупівлі».
Вищеописане знаходить своє підтвердження у практиці Комісії Антимонопольного комітету з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у рішенні № 14557-р/пк-пз від 29.08.2024 року, копія якого додається до цієї скарги.
За таких умов, Замовник повинен був звернутися до Переможця з вимогою про усунення вищеописаної невідповідності та в подальшому відхилити тендерну пропозицію Переможця.
Таким чином, рішення про визначення ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» є неправомірним та таким, що має бути скасоване.
Враховуючи це, Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 191 ім. П. Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-04-003839-a. 3. Зобов’язати Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» у закупівлі по предмету Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 191 ім. П. Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-04-003839-a.
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
d3eae06ac2884447bb20d5fa8a1e8ccb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-04-003839-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ до п. 2. Ліцензія.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 2. Виконавець робіт.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Дог_№327 Акт №1618.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Дог_№327 Акт №1617.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 2. Рішення.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 1. техніка субпідрядника.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Дог_№334_ Акт №1614.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Договір 4282 Акт 3.PDF 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 4. Фінзвіт за 2024 рік.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Договір 4282 Акт 2.PDF 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 5. Ліцензія.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Дог_№334_водовідведення.pdf 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Договір 4282 Акт 1.PDF 15.07.2025 15:26
- Доказ до п. 3. Дог_№327 Водопониження.pdf 15.07.2025 15:27
- Доказ до п. 5. Сертифікати ISO.zip 15.07.2025 15:27
- Доказ до п. 3. Договір 4282.pdf 15.07.2025 15:27
- Скарга UA-2025-07-04-003839-a.docx 15.07.2025 15:40
- Скарга UA-2025-07-04-003839-a - уточнено.docx 15.07.2025 15:43
- sign.p7s 15.07.2025 15:45
- рішення від 17.07.2025 №11212.pdf 17.07.2025 15:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.07.2025 №11564.pdf 25.07.2025 15:50
- рішення від 24.07.2025 №11564.pdf 28.07.2025 16:10
- Зміни до ТД № 191_21.07.2025.zip 21.07.2025 15:01
- Перелік змін до ТД з особливостями Гімназії № 191_будівництво споруди подвійного призна.pdf 21.07.2025 15:06
- Пояснення щодо скарги ТОВ «Ю ВАН ІНЖИНІРИНГ» за № UA-2025-07-04-003839-a.b1.pdf 21.07.2025 15:06
- ТД з особливостями Гімназії № 191_будівництво споруди подвійного призначення_21.07.2025_нова редакція.pdf 21.07.2025 15:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.07.2025 16:17
Дата розгляду скарги:
24.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.07.2025 15:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
28.07.2025 16:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2582652621ae4a55ad1a71677cd030b0
Заголовок пункту скарги:
Щодо обладнання та матеріально-технічної бази
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп. 1.1 та 1.2. п. 2 Додатку 10 до тендерної документації вимагається:
1.1.Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
1.2 . Обладнання та матеріально-технічна база, ЯКІ зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в Додатку 7, що надається у складі тендерної документації та мати документальне підтвердження права користування.
Отже, тендерна документація вимагає надати довідку за формою згідно Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна містити інформацію про машини та механізми, які зазначені в Додатку 7. Іншого додатку 7, ніж Додаток 7 до тендерної документації тендерна документація не містить. При цьому Додаток 7 до тендерної документації містить форму довідки ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ (ОСНОВНІ ТИПИ ОБЛАДНАННЯ, БУДІВЕЛЬНІ МАШИНИ І МЕХАНІЗМИ (ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ТИПІВ, МОДЕЛЕЙ, КІЛЬКОСТІ ОДИНИЦЬ)), МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОІ БАЗИ, але не містить інформації про машини та механізми, які необхідно включити в довідку.
Таким чином, Скаржник не може зрозуміти з вимог тендерної документації, які саме машини та механізми зазначені в Додатку 7 та які повинні відповідати обладнанню та матеріально-технічній базі, що зазначені в Довідці згідно Додатку 7 до тендерної документації.
Скаржник має в наявності залучену техніку субпідрядника, яка може бути використана для виконання робіт, передбачених технічним завданням, але не розуміє чи цього буде достатньо для підтвердження встановленого кваліфікаційного критерію.
Неможливість дотримання такої вимоги тендерної документації може призвести до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що є дискримінаційним для нього.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити текст о тендерної документації «повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в Додатку 7,» з вимог з пп. 1.2 п. 2 Додатку 10 тендерної документації.
Доказ: Підтвердження техніки субпідрядника
1.1.Довідка про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про надання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
1.2 . Обладнання та матеріально-технічна база, ЯКІ зазначені в довідці, повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в Додатку 7, що надається у складі тендерної документації та мати документальне підтвердження права користування.
Отже, тендерна документація вимагає надати довідку за формою згідно Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна містити інформацію про машини та механізми, які зазначені в Додатку 7. Іншого додатку 7, ніж Додаток 7 до тендерної документації тендерна документація не містить. При цьому Додаток 7 до тендерної документації містить форму довідки ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ (ОСНОВНІ ТИПИ ОБЛАДНАННЯ, БУДІВЕЛЬНІ МАШИНИ І МЕХАНІЗМИ (ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ТИПІВ, МОДЕЛЕЙ, КІЛЬКОСТІ ОДИНИЦЬ)), МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОІ БАЗИ, але не містить інформації про машини та механізми, які необхідно включити в довідку.
Таким чином, Скаржник не може зрозуміти з вимог тендерної документації, які саме машини та механізми зазначені в Додатку 7 та які повинні відповідати обладнанню та матеріально-технічній базі, що зазначені в Довідці згідно Додатку 7 до тендерної документації.
Скаржник має в наявності залучену техніку субпідрядника, яка може бути використана для виконання робіт, передбачених технічним завданням, але не розуміє чи цього буде достатньо для підтвердження встановленого кваліфікаційного критерію.
Неможливість дотримання такої вимоги тендерної документації може призвести до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що є дискримінаційним для нього.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити текст о тендерної документації «повинні відповідати машинам та механізмам, що зазначені в Додатку 7,» з вимог з пп. 1.2 п. 2 Додатку 10 тендерної документації.
Доказ: Підтвердження техніки субпідрядника
×
-
Назва доказу:
Підтвердження техніки субпідрядника
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 1. техніка субпідрядника.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прийняти Скаргу до розгляду. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації згідно з положеннями Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
dbb5220a05db4f4ba67951cbc9324fe9
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо виконавців робіт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Додатку 10 до тендерної документації вимагається:
Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ПР згідно форми у Додатку 8.1 та Довідка про кваліфікацію фахівців робітничих професій згідно форми у Додатку 8.2, які повинні свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідки повинні підтверджувати наявність в учасника інженерно технічних працівників та працівників робітничих професій, зокрема: не менше одного інженера проектувальника в частині кошторисної документації (інженера-кошторисника); не менше одного інженера з охорони праці; не менше трьох виконавців робіт; не менше двох начальників дільниць; не менше п'ятнадцяти працівників робітничих професій (обов'язкова наявність монтажників, покрівельників, штукатурів, слюсарів, сантехніків, бетонярів, арматурників).
Відповідно до пп. 2.5. п. 2 Додатку 10 до тендерної документації вимагається:
На всіх виконавців робіт, інформація про яких вказана учасником у довідці згідно з вищезазначеним п.п. 2.1., учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копію протоколу або витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, а також відповідні посвідчення щодо НПАОП 0.00- 1.1 5-07; 0.00-1 . 71-13; 0.00-1.80-18; 0.00-1.75-15; 0.00-1.81-18; 45.2-7.02-1 2; 45.2-7.03-17; загальний курс з ОП
Додатково, не менше ніж на одного виконавця робіт, інформація про якого вказана учасником у довідці згідно з вищезазначеним п.п. 2.1., учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копію оригіналу чинного на дату подання тендерних пропозицій сертифіката фахівця будівельної галузі, який підтверджує, що вказаний працівник сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001 :2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність для здійснення діяльності в будівельній галузі як виконавець робіт.
Отже, умовами тендерної документації встановлено вимогу підтвердити наявність не менше трьох виконавців робіт, принаймні один з яких повинен мати сертифікат фахівця будівельної галузі, який підтверджує, що вказаний працівник сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність для здійснення діяльності в будівельній галузі як виконавець робіт.
Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною
Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності": Господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до законів України "Про адміністративну процедуру", "Про ліцензування видів господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності": Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Відповідно до статті 17 Закону України "Про архітектурну діяльність": відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проходять професійну атестацію. Перелік таких видів робіт (послуг) і порядок професійної атестації встановлюються Кабінетом Міністрів України. Громадянам, які пройшли професійну атестацію, видається відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Відповідно до Порядку проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого Постановою від 23 травня 2011 р. No 554: виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (далі - виконавці), - архітектор, інженер-проектувальник, інженер технічного нагляду та експерт, які здобули вищу освіту за напрямом професійної атестації відповідно до кваліфікаційних вимог та мають стаж роботи за фахом не менш як три роки.
Скаржник має в наявності ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, а також одного виконавця робіт, що дозволяє йому виконувати роботи, передбачені технічним завданням.
Отже, чинними нормами не встановлено необхідність залучення саме трьох виконавців робіт для виконання робіт, передбачених технічним завданням, а також не встановлено, що виконавці робіт повинні отримати сертифікат фахівця будівельної галузі, який підтверджує, що вказаний працівник сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001 :2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність для здійснення діяльності в будівельній галузі як виконавець робіт.
Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ПР згідно форми у Додатку 8.1 та Довідка про кваліфікацію фахівців робітничих професій згідно форми у Додатку 8.2, які повинні свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідки повинні підтверджувати наявність в учасника інженерно технічних працівників та працівників робітничих професій, зокрема: не менше одного інженера проектувальника в частині кошторисної документації (інженера-кошторисника); не менше одного інженера з охорони праці; не менше трьох виконавців робіт; не менше двох начальників дільниць; не менше п'ятнадцяти працівників робітничих професій (обов'язкова наявність монтажників, покрівельників, штукатурів, слюсарів, сантехніків, бетонярів, арматурників).
Відповідно до пп. 2.5. п. 2 Додатку 10 до тендерної документації вимагається:
На всіх виконавців робіт, інформація про яких вказана учасником у довідці згідно з вищезазначеним п.п. 2.1., учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копію протоколу або витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, а також відповідні посвідчення щодо НПАОП 0.00- 1.1 5-07; 0.00-1 . 71-13; 0.00-1.80-18; 0.00-1.75-15; 0.00-1.81-18; 45.2-7.02-1 2; 45.2-7.03-17; загальний курс з ОП
Додатково, не менше ніж на одного виконавця робіт, інформація про якого вказана учасником у довідці згідно з вищезазначеним п.п. 2.1., учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копію оригіналу чинного на дату подання тендерних пропозицій сертифіката фахівця будівельної галузі, який підтверджує, що вказаний працівник сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001 :2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність для здійснення діяльності в будівельній галузі як виконавець робіт.
Отже, умовами тендерної документації встановлено вимогу підтвердити наявність не менше трьох виконавців робіт, принаймні один з яких повинен мати сертифікат фахівця будівельної галузі, який підтверджує, що вказаний працівник сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність для здійснення діяльності в будівельній галузі як виконавець робіт.
Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною
Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності": Господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до законів України "Про адміністративну процедуру", "Про ліцензування видів господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності": Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Відповідно до статті 17 Закону України "Про архітектурну діяльність": відповідальні виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проходять професійну атестацію. Перелік таких видів робіт (послуг) і порядок професійної атестації встановлюються Кабінетом Міністрів України. Громадянам, які пройшли професійну атестацію, видається відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Відповідно до Порядку проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого Постановою від 23 травня 2011 р. No 554: виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (далі - виконавці), - архітектор, інженер-проектувальник, інженер технічного нагляду та експерт, які здобули вищу освіту за напрямом професійної атестації відповідно до кваліфікаційних вимог та мають стаж роботи за фахом не менш як три роки.
Скаржник має в наявності ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, а також одного виконавця робіт, що дозволяє йому виконувати роботи, передбачені технічним завданням.
Отже, чинними нормами не встановлено необхідність залучення саме трьох виконавців робіт для виконання робіт, передбачених технічним завданням, а також не встановлено, що виконавці робіт повинні отримати сертифікат фахівця будівельної галузі, який підтверджує, що вказаний працівник сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001 :2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність для здійснення діяльності в будівельній галузі як виконавець робіт.
×
-
Назва доказу:
Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 2. Ліцензія.pdf
-
-
Назва доказу:
Наказ про призначення виконавця робіт
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 2. Виконавець робіт.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення про зміну назви Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 2. Рішення.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації згідно з положеннями Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
ae9b1de758674440ac348a46c889f6b8
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо аналогічного договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пп.3 п. 2 Додатку 10 до тендерної документації вимагається:
3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).
Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є будівництво/нове будівництво/реконструкція.
…
3.2.2. Скан-копію(ї) оригіналу Актів виконаних робіт (форми КБ-28) та довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-З), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі,
3.2.3. Додатково, Учасник має документально підтвердити досвід виконання основних (ключових) видів робіт одним договором або сумарно декількома в обсязі не менше визначених у таблиці 1 Додатку 6.1. до тендерної документації. Для цього, Учаснику необхідно подати заповнену довідку за формою таблиці 2 Додатку 6.1. до тендерної документації.
Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною
Додаток № 6 до тендерної документації містить перелік видів робіт,
Розроблення фунту екскаваторами з навантаженням на автомобілі-само скиди м3 7000
Зворотна засипка м3 3000
Улаштування монолітних залізобетонних фундаментних плит м3
500
Улаштування монолітних залізобетонних колон м3 34
Улаштування монолітних залізобетонних стін м3 250
Улаштування монолітних перекриттів м3 780
Улаштування монолітних сходів м3 30
Скаржник має в наявності аналогічний досвід, зокрема в договорах:
1. Договір № 334 від 08.10.2024 р. щодо Поліпшення водовідведення приватного сектору в мікрорайоні Червоний хутір (ділянка № 9) Дарницького району м. Києва.
Згідно Акту № 1614 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди: 2148 м3 (п. 4),
- зворотня засипка, а саме: засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям – 266 м3 (п. 10), засипка траншей і котлованів – 363,2 м3 (п. 11)
Виконання договору завершене.
2. Договір № 327 від 03.10.2024 р. щодо Водопониження території приватної забудови мікрорайону Червоний Хутір у Дарницькому районі м. Києва.
Згідно Акту № 1617 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди: 2709,2 м3 (п. 9), 1349,5 м3 (п. 10), 108 м3 (п.28), 33,8 м3 (п. 29), 87,6 м3 (п. 63), 54 м3 (п. 64).
- зворотня засипка, а саме: засипка траншей і котлованів – 627,6 (п.20)
Виконання договору завершене.
3. Договір про виконання робіт № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р. щодо виконання будівельних робіт за об’єктом: Реконструкція теплових мереж та обладнання котельні «Санаторій «Перемога» із підключенням ж/б за адресою вул. Українського Відродження, 3а, 3б, 3в, 3г до теплових мереж котельні»).
Згідно Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди: 1771 м3 (п. 1),
- зворотня засипка, а саме: засипка траншей і котлованів– 1659 м3 (п. 9), засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям – 55 м3 (п. 10), засипка піском траншей і котлованів – 47 м3 (п. 12), засипка піском вручну траншей, пазух котлованів і ям – 52,83 м3.
Згідно Акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- Улаштування монолітних залізобетонних стін, а саме улаштування стін у каналі монолітному № 3 - 122,5 м3 (п. 20)
Виконання договору не завершене.
Отже, Скаржник має досвід виконання окремих видів робіт, які встановлені Замовником як обов’язкові. Але Скаржник не має достатнього для Замовника досвіду улаштування монолітних залізобетонних стін, що не дозволяє Скаржнику прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним для Скаржника.
Також усі зазначені аналогічні договори Скаржника містять підтвердження досвіду виконання робіт з улаштування окремих монолітних конструкцій, але не містить інформації про досвід виконання саме робіт з улаштування саме плит, колон, перекриттів, сходів.
Таким чином, Скаржник має досвід виконання подібних аналогічних робіт, але не має саме досвіду виконання саме: Улаштування монолітних залізобетонних фундаментних плит; Улаштування монолітних залізобетонних колон; Улаштування монолітних перекриттів; Улаштування монолітних сходів, а також не має достатнього досвіду виконання робіт улаштування монолітних залізобетонних стін, що штучно обмежує Скаржника.
Також предметом окремих аналогічних договорів Скаржника не є слова «будівництво/нове будівництво/реконструкція», хоча фактично виконується будівництво та/або реконструкція. Вимога Замовника, що предметом аналогічного договору має бути саме будівництво/нове будівництво/реконструкція є дискримінаційним для Скаржника, оскільки Скаржник має досвід виконання подібних аналогічних робіт, але не має можливості підтвердити, що усі аналогічні договори Скаржника мають предметом закупівлі саме будівництво/нове будівництво/реконструкція.
Окрім того, договір № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р. не є завершеним, виконання робіт по ньому здійснюється донині. Але оскільки тендерна документація містить вимогу надати документи для підтвердження факту виконання договору у повному обсязі, Скаржник не може прийняти участі в даній закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги до переліку видів робіт аналогічних договорів, зокрема щодо улаштування саме плит, колон, перекриттів, сходів, зменшити обсяг робіт щодо Улаштування монолітних залізобетонних стін, виключити вимогу щодо того, що предметом аналогічного договору має бути саме будівництво/нове будівництво/реконструкція, а також виключити вимогу необхідності підтвердити виконання договору у повному обсязі.
3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).
Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є будівництво/нове будівництво/реконструкція.
…
3.2.2. Скан-копію(ї) оригіналу Актів виконаних робіт (форми КБ-28) та довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-З), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі,
3.2.3. Додатково, Учасник має документально підтвердити досвід виконання основних (ключових) видів робіт одним договором або сумарно декількома в обсязі не менше визначених у таблиці 1 Додатку 6.1. до тендерної документації. Для цього, Учаснику необхідно подати заповнену довідку за формою таблиці 2 Додатку 6.1. до тендерної документації.
Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною
Додаток № 6 до тендерної документації містить перелік видів робіт,
Розроблення фунту екскаваторами з навантаженням на автомобілі-само скиди м3 7000
Зворотна засипка м3 3000
Улаштування монолітних залізобетонних фундаментних плит м3
500
Улаштування монолітних залізобетонних колон м3 34
Улаштування монолітних залізобетонних стін м3 250
Улаштування монолітних перекриттів м3 780
Улаштування монолітних сходів м3 30
Скаржник має в наявності аналогічний досвід, зокрема в договорах:
1. Договір № 334 від 08.10.2024 р. щодо Поліпшення водовідведення приватного сектору в мікрорайоні Червоний хутір (ділянка № 9) Дарницького району м. Києва.
Згідно Акту № 1614 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди: 2148 м3 (п. 4),
- зворотня засипка, а саме: засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям – 266 м3 (п. 10), засипка траншей і котлованів – 363,2 м3 (п. 11)
Виконання договору завершене.
2. Договір № 327 від 03.10.2024 р. щодо Водопониження території приватної забудови мікрорайону Червоний Хутір у Дарницькому районі м. Києва.
Згідно Акту № 1617 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди: 2709,2 м3 (п. 9), 1349,5 м3 (п. 10), 108 м3 (п.28), 33,8 м3 (п. 29), 87,6 м3 (п. 63), 54 м3 (п. 64).
- зворотня засипка, а саме: засипка траншей і котлованів – 627,6 (п.20)
Виконання договору завершене.
3. Договір про виконання робіт № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р. щодо виконання будівельних робіт за об’єктом: Реконструкція теплових мереж та обладнання котельні «Санаторій «Перемога» із підключенням ж/б за адресою вул. Українського Відродження, 3а, 3б, 3в, 3г до теплових мереж котельні»).
Згідно Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди: 1771 м3 (п. 1),
- зворотня засипка, а саме: засипка траншей і котлованів– 1659 м3 (п. 9), засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям – 55 м3 (п. 10), засипка піском траншей і котлованів – 47 м3 (п. 12), засипка піском вручну траншей, пазух котлованів і ям – 52,83 м3.
Згідно Акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт до даного договору підтверджено виконання робіт:
- Улаштування монолітних залізобетонних стін, а саме улаштування стін у каналі монолітному № 3 - 122,5 м3 (п. 20)
Виконання договору не завершене.
Отже, Скаржник має досвід виконання окремих видів робіт, які встановлені Замовником як обов’язкові. Але Скаржник не має достатнього для Замовника досвіду улаштування монолітних залізобетонних стін, що не дозволяє Скаржнику прийняти участь у закупівлі, що є дискримінаційним для Скаржника.
Також усі зазначені аналогічні договори Скаржника містять підтвердження досвіду виконання робіт з улаштування окремих монолітних конструкцій, але не містить інформації про досвід виконання саме робіт з улаштування саме плит, колон, перекриттів, сходів.
Таким чином, Скаржник має досвід виконання подібних аналогічних робіт, але не має саме досвіду виконання саме: Улаштування монолітних залізобетонних фундаментних плит; Улаштування монолітних залізобетонних колон; Улаштування монолітних перекриттів; Улаштування монолітних сходів, а також не має достатнього досвіду виконання робіт улаштування монолітних залізобетонних стін, що штучно обмежує Скаржника.
Також предметом окремих аналогічних договорів Скаржника не є слова «будівництво/нове будівництво/реконструкція», хоча фактично виконується будівництво та/або реконструкція. Вимога Замовника, що предметом аналогічного договору має бути саме будівництво/нове будівництво/реконструкція є дискримінаційним для Скаржника, оскільки Скаржник має досвід виконання подібних аналогічних робіт, але не має можливості підтвердити, що усі аналогічні договори Скаржника мають предметом закупівлі саме будівництво/нове будівництво/реконструкція.
Окрім того, договір № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р. не є завершеним, виконання робіт по ньому здійснюється донині. Але оскільки тендерна документація містить вимогу надати документи для підтвердження факту виконання договору у повному обсязі, Скаржник не може прийняти участі в даній закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги до переліку видів робіт аналогічних договорів, зокрема щодо улаштування саме плит, колон, перекриттів, сходів, зменшити обсяг робіт щодо Улаштування монолітних залізобетонних стін, виключити вимогу щодо того, що предметом аналогічного договору має бути саме будівництво/нове будівництво/реконструкція, а також виключити вимогу необхідності підтвердити виконання договору у повному обсязі.
×
-
Назва доказу:
Договір про виконання робіт № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р. акт
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Договір 4282 Акт 3.PDF
-
-
Назва доказу:
Договір про виконання робіт № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р. акт
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Договір 4282 Акт 2.PDF
-
-
Назва доказу:
Договір про виконання робіт № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р. акт
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Договір 4282 Акт 1.PDF
-
-
Назва доказу:
Договір про виконання робіт № 4282/КТМ-09-24 від 15.10.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Договір 4282.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір № 334 від 08.10.2024 р. акт
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Дог_№334_ Акт №1614.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір № 334 від 08.10.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Дог_№334_водовідведення.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір № 327 від 03.10.2024 р акт
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Дог_№327 Акт №1618.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір № 327 від 03.10.2024 р акт
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Дог_№327 Акт №1617.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір № 327 від 03.10.2024 р
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 3. Дог_№327 Водопониження.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації згідно з положеннями Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
11d32624658b4522ad4e32ef8f9027c7
Заголовок пункту скарги:
4. Щодо фінансової звітності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 4.1. п. 2 Додатку 10 до тендерної документації вимагається:
4.1. Документи фінансової звітності за останній звітний рік (2024 р.): Баланс (форма № 1), Звіт про фінансові результати (форма № 2), Звіт про рух грошових коштів (форма №З) або інші документи фінансової звітності з відмітками про прийняття уповноваженим органом (або з наданням квитанції про прийняття звітності вищезазначеним органом).
Обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний рік повинен складати не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі очікувана вартість закупівлі складає: 331 959 640,00 грн.
При цьому згідно вимог тендерної документації відсутні підстави для підтвердження саме такого значення.
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі строк виконання робіт: по 28.12.2026 р.
Відповідно до п. 3.1. Проекту договору про закупівлю (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено:
3.1. Ціна Договору є динамічною та становить _____________ грн. (______________ грн. ____ коп.)., в тому числі ПДВ __________ грн. (______________ грн. ____ коп.).
Ціна Договору на 2025 рік становить (орієнтовно становить від 4 500 000,00 до 8 500 000,00 грн. та буде остаточно уточнена після аукціону та визначення переможця у період підготовки документів для підписання договору…
Відповідно до п. 3.8 Проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації):
3.8. Розрахунки за виконані відповідно до цього Договору роботи здійснюються відповідно до лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування на 2025-2026 рік, на підставі актів виконаних будівельних робіт, підписаних повноважними представниками сторін та скріплених печатками, та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-2В, КБ-3)
Відповідно до п. 3.11 Проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації):
Оплата робіт за Договором здійснюється Замовником, на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 та акту приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в не пізніше 10 (десяти) банківських днів з дня підписання цих документів уповноваженими представниками Сторін, при наявності коштів на реєстраційному рахунку.
Отже, проектом договору передбачено можливість здійснення оплати на підставі окремих виконаних робіт, проміжними платежами в міру виконання робіт (тобто в міру підписання актів приймання-передачі виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) Також визначено, що на 2025 рік передбачається виконання робіт і їх фінансування лише в обсязі від 4 500 000,00 до 8 500 000,00 грн. Отже, для підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію необхідно підтвердити спроможність забезпечити фінансову спроможність виконувати роботи лише від 4 500 000,00 до 8 500 000,00 грн. грн. на поточний рік.
Скаржник має можливість підтвердити річний оборот за 2024 рік – 22 167,6 тис.грн. Річний оборот за 2024 рік суттєво перевищує передбачений обсяг фінансування робіт на 2025 рік згідно проекту договору, що підтверджує спроможність забезпечити фінансування робіт в поточному році, що підтверджує фінансову спроможність виконання робіт Скаржником.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу, що обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний рік повинен складати не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
4.1. Документи фінансової звітності за останній звітний рік (2024 р.): Баланс (форма № 1), Звіт про фінансові результати (форма № 2), Звіт про рух грошових коштів (форма №З) або інші документи фінансової звітності з відмітками про прийняття уповноваженим органом (або з наданням квитанції про прийняття звітності вищезазначеним органом).
Обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний рік повинен складати не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі очікувана вартість закупівлі складає: 331 959 640,00 грн.
При цьому згідно вимог тендерної документації відсутні підстави для підтвердження саме такого значення.
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі строк виконання робіт: по 28.12.2026 р.
Відповідно до п. 3.1. Проекту договору про закупівлю (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено:
3.1. Ціна Договору є динамічною та становить _____________ грн. (______________ грн. ____ коп.)., в тому числі ПДВ __________ грн. (______________ грн. ____ коп.).
Ціна Договору на 2025 рік становить (орієнтовно становить від 4 500 000,00 до 8 500 000,00 грн. та буде остаточно уточнена після аукціону та визначення переможця у період підготовки документів для підписання договору…
Відповідно до п. 3.8 Проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації):
3.8. Розрахунки за виконані відповідно до цього Договору роботи здійснюються відповідно до лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування на 2025-2026 рік, на підставі актів виконаних будівельних робіт, підписаних повноважними представниками сторін та скріплених печатками, та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-2В, КБ-3)
Відповідно до п. 3.11 Проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації):
Оплата робіт за Договором здійснюється Замовником, на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 та акту приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в не пізніше 10 (десяти) банківських днів з дня підписання цих документів уповноваженими представниками Сторін, при наявності коштів на реєстраційному рахунку.
Отже, проектом договору передбачено можливість здійснення оплати на підставі окремих виконаних робіт, проміжними платежами в міру виконання робіт (тобто в міру підписання актів приймання-передачі виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) Також визначено, що на 2025 рік передбачається виконання робіт і їх фінансування лише в обсязі від 4 500 000,00 до 8 500 000,00 грн. Отже, для підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію необхідно підтвердити спроможність забезпечити фінансову спроможність виконувати роботи лише від 4 500 000,00 до 8 500 000,00 грн. грн. на поточний рік.
Скаржник має можливість підтвердити річний оборот за 2024 рік – 22 167,6 тис.грн. Річний оборот за 2024 рік суттєво перевищує передбачений обсяг фінансування робіт на 2025 рік згідно проекту договору, що підтверджує спроможність забезпечити фінансування робіт в поточному році, що підтверджує фінансову спроможність виконання робіт Скаржником.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу, що обсяг річного доходу (виручки) за останній звітний рік повинен складати не менше 99% очікуваної вартості закупівлі, вказаної в оголошенні про проведення закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Фінзвіт за 2024 рік
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 4. Фінзвіт за 2024 рік.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації згідно з положеннями Скарги.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
e14ba25b636447c6aa6ebff85277617e
Заголовок пункту скарги:
5. Щодо сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 16 та 17 Розділу 4 Додатку 10 до тендерної документації вимагається:
«Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно будівництва або реконструкції нежитлових будівель. Такий сертифікат повинен бути виданий на ім'я Учасника органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), на підтвердження чого у складі тендерної пропозиції надається атестат про акредитацію, виданий НААУ.
Скановану копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій, сертифікату на систему управління щодо інжинірингу пожежної безпеки за ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» стосовно будівництва або реконструкції нежитлових будівель. Такий сертифікат повинен бути виданий на ім'я Учасника або субпідрядника.
Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено:
Предмет закупівлі: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії №191 ім. П.Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)»
Відповідно до технічного завдання, оприлюдненого в Додатку № 4 до тендерної документації передбачається закупівля:
«Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії №191 ім. П.Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)»
Технічне завдання містить окремі файли з переліком обсягів робіт та ресурсів до них.
Технічне завдання не містить вимог щодо надання послуг чи виконання робіт з:
- протидії корупції згідно ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);
- інжиніринг пожежної безпеки згідно ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)
Скаржник здійснює господарську діяльність з будівництва об’єктів та виконання будівельних робіт, про що має ліцензію на виконання робіт, передбачених технічним завданням, згідно Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Також Скаржник має сертифікати ДСТУ ISO 9001, 14001, 45001, 50001 для підтвердження окремих якісних характеристик виконання робіт.
Але Скаржник не має сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) і не повинен їх мати для виконання робіт даної закупівлі. Для виконання робіт, передбачених технічним завданням Скаржник і не повинен здійснювати господарську діяльність із:
- протидії корупції згідно ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);
- інжиніринг пожежної безпеки згідно ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)
та, відповідно, не повинен мати сертифікатів, які б це підтверджували.
Встановлені вимоги щодо вищезазначених сертифікатів ISO не узгоджується з технічним завданням та предметом закупівлі, що є незаконним та дискримінує Скаржника, оскільки, не маючи сертифікатів, його пропозиція буде неправомірно відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги пп. 16-17 Розділу 4 Додатку № 10 до тендерної документації щодо сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)
«Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно будівництва або реконструкції нежитлових будівель. Такий сертифікат повинен бути виданий на ім'я Учасника органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), на підтвердження чого у складі тендерної пропозиції надається атестат про акредитацію, виданий НААУ.
Скановану копію чинного на дату розкриття тендерних пропозицій, сертифікату на систему управління щодо інжинірингу пожежної безпеки за ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» стосовно будівництва або реконструкції нежитлових будівель. Такий сертифікат повинен бути виданий на ім'я Учасника або субпідрядника.
Вважаємо встановлену вимогу дискримінаційною
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено:
Предмет закупівлі: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії №191 ім. П.Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)»
Відповідно до технічного завдання, оприлюдненого в Додатку № 4 до тендерної документації передбачається закупівля:
«Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії №191 ім. П.Г. Тичини з поглибленим вивченням іноземних мов м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Миколайчука Івана, 9-А у Дніпровському районі м. Києва, (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)»
Технічне завдання містить окремі файли з переліком обсягів робіт та ресурсів до них.
Технічне завдання не містить вимог щодо надання послуг чи виконання робіт з:
- протидії корупції згідно ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);
- інжиніринг пожежної безпеки згідно ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)
Скаржник здійснює господарську діяльність з будівництва об’єктів та виконання будівельних робіт, про що має ліцензію на виконання робіт, передбачених технічним завданням, згідно Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». Також Скаржник має сертифікати ДСТУ ISO 9001, 14001, 45001, 50001 для підтвердження окремих якісних характеристик виконання робіт.
Але Скаржник не має сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) і не повинен їх мати для виконання робіт даної закупівлі. Для виконання робіт, передбачених технічним завданням Скаржник і не повинен здійснювати господарську діяльність із:
- протидії корупції згідно ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);
- інжиніринг пожежної безпеки згідно ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)
та, відповідно, не повинен мати сертифікатів, які б це підтверджували.
Встановлені вимоги щодо вищезазначених сертифікатів ISO не узгоджується з технічним завданням та предметом закупівлі, що є незаконним та дискримінує Скаржника, оскільки, не маючи сертифікатів, його пропозиція буде неправомірно відхилена.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги пп. 16-17 Розділу 4 Додатку № 10 до тендерної документації щодо сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT)
×
-
Назва доказу:
Сертифікати ДСТУ ISO 9001, 14001, 45001, 50001 Скаржника
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 5. Сертифікати ISO.zip
-
-
Назва доказу:
Ліцензія ДАБІ;
-
Повʼязаний документ:
Доказ до п. 5. Ліцензія.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації згідно з положеннями Скарги.