-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»)
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою, за винятком: 1) документів про освіту, записів в трудових книжках, які можуть бути складені українською та/або російською мовами; 2) документального підтвердження відсутності у санкційному списку Європейського Союзу, яке надається шляхом формування .pdf файлу на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, складене англійською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Завершена
701 130 319.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 505 651.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 505 651.60 UAH
Період оскарження:
19.03.2025 19:36 - 06.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
Номер:
9a5affbc9df94998ad7962cb9a51624c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-013999-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Автомагістраль-Захід UA-2025-03-19-013999-a.doc 12.05.2025 18:18
- Скарга Автомагістраль-Захід UA-2025-03-19-013999-a.pdf 12.05.2025 18:18
- sign.p7s 12.05.2025 18:20
- рішення від 14.05.2025 № 7704.pdf 14.05.2025 15:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.05.2025 № 8202.pdf 23.05.2025 13:43
- рішення від 22.05.2025 № 8202.pdf 27.05.2025 11:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2025 19:05
Дата розгляду скарги:
22.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2025 15:22
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.05.2025 11:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c2b5d3a6b9204db7896f7ec39cc7f719
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»
Державним некомерційним підприємством "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету: Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-19-013999-a, та оприлюднено тендерну документацію по вказаному предмету (далі – тендерна документація).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 09 квітня 2025 р 00:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД" 599 466 420,00
UAH з ПДВ 591 479 994,00
UAH з ПДВ
ТОВ "РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД" 619 927 758,84
UAH з ПДВ 591 480 000,00
UAH з ПДВ
ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ 689 998 000,00
UAH з ПДВ 594 000 000,00
UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСАЛТИНГ-БУД" 624 520 640,00
UAH з ПДВ 599 000 000,00
UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР" 701 130 000,00
UAH з ПДВ 600 000 000,00
UAH з ПДВ
7 травня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Протокол уповноваженої особи № №б/н від 07.05.2025 року, відповідно до якого було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД».
ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду на факти, що викладені нижче.
19.04.2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
“Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. У порушення вимог п.5 Додатку 13 Тендерної документації у складі тендерної пропози-ції відсутній опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовір-ність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. 1.2. У порушення вимог п.5 Додатку 13 Тендерної документації у складі тендерної пропози-ції відсутня довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції (для учасників-юридичних осіб). 1.3. У порушення вимог п.6 Додатку 13 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції проект договору не відповідає за пунктами 3.11.2, 4.4, 4.6, 5.3.12, включаючи пп.5.3.12.1, 5.3.12.2, 13.10 проекту договору згідно Додатку 5 до Тендерної документації. 1.4. У порушення вимог п.3.1 Додатку 12 тендерної документації, пп.3.1 п.17 Додатку 13 Те-ндерної документації надана у складі тендерної пропозиції довідка: - не містить назва учасника українською мовою і транслітерацією; - по батькові кінцевого бенефеціарного власника українською мовою і транслітерацією вка-зано невірно. 1.5. У порушення вимог п.2 Розділу 3 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/992-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «02» квітня 2025 року, зі змінами від «04» квітня 2025 року, зі змінами, не міс-тить кваліфікований електронний підпис особи, яка підписала вказаний заяву-договір, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта. 1.6. У порушення вимог п. 1.3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.1.3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції договір надання послуг №1312 від 13.12.2024 з ФОП ШИНКАРЕНКО Н.М. не підтверджує по п.2 Довідки про наяв-ність обладнання, матеріально-технічної бази, що передбачається використовувати для вико-нання робіт, наявність вказаного у Довідці транспортного засобу «Спеціальний вантажний автокран 25 т КРАЗ 250» (у договорі передбачені позиції «Спеціальний вантажний автокран більше 20 тон КРАЗ 250, рік випуску 1989», «Спеціальний вантажний автокран більше 20 тон КРАЗ 250, рік випуску 1992»). 1.7. У порушення вимог п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тен-дерної документації, Додатку 8 Тендерної документації надана у складі тендерної пропози-ції Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8 за штатними працівниками не містить інформацію щодо номеру та дати документу/наказу про зарахування в штат. 1.8. У порушення вимог п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тен-дерної документації, Додатку 8 Тендерної документації надана у складі тендерної пропози-ції Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР містить недостовірну інфо-рмацію щодо посади ІТР, інформація про якого вказана у п.6 Довідки, а саме: в довідці - ін-женер-кошторисник, в наказі про призначення - інженер з проектно-кошторисної роботи. 1.9. У порушення вимог п.3.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.3.1 п.2 Додатку 13 Тен-дерної документації, Додатку 6 Тендерної документації надані у складі тендерної пропозиції Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно на-даних у складі тендерної документації документів містять недостовірну інформацію щодо вартості виконаного аналогічного договору. 1.10. У порушення вимог пп.3.1, 3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.3.1, 3.2 п.2 Додат-ку 13 Тендерної документації надані у складі тендерної пропозиції акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка(-ки) про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) не підтверджують виконання наданого аналогічного договору. Так, відповідно до даних Відомостей про вико-нання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі та наданого договору предме-том закупівлі є «Реконструкція Теребовлянського дитячого ясла-садочку «Сонечко» загаль-ного розвитку з впровадженням енергозберігаючих заходів (добудова спортивного залу, замі-на покрівлі, заміна віконних та дверних блоків, утеплення фасадів) по вул. Паращука, 16 в м. Теребовля Тернопільської області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)». Згідно актів виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) предметом договору є «Реконструкція Теребовлянського дитячого ясла-садочку «Сонечко» загального розвитку з впровадженням енергозберігаючих заходів (добу-дова спортивного залу, заміна покрівлі, заміна віконних та дверних блоків, утеплення фаса-дів) по вул. Паращука, 16 в м. Теребовля Тернопільської області. КОРИГУВАННЯ (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», що вказує на наявність 2-х різних об’єктів будівництва. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. П.5 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «5) копію або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів: - для учасників-юридичних осіб - копію статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на ста-туті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту)). У разі, якщо Учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішен-ня загальних зборів учасників;». 2.2. П.5 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «5) копію або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів: - довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права упо-вноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції (для учасників-юридичних осіб);». 2.3. П.6 Додатку 13 Тендерної документації: «6) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника;». 2.4. П.3.1 Додатку 12 тендерної документації, пп.3.1 п.17 Додатку 13 Тендерної документа-ції: «3.1. У складі тендерної пропозиції учасник надає довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо учасника процедури закупівлі про: - найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для учасника - юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для учасника - фізичної особи, у т.ч. фізичної особи-підприємця) українською мовою і транслітерацією; - прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та дату народження кінцевого бенефіціарного власника, його члена або учасника (акціонера) юридичної особи - учасника процедури заку-півлі українською мовою і транслітерацією.». 2.5. П.2 Розділу 3 Тендерної документації (витяг): «Електронна банківська гарантія та документи, передбачені цим пунктом Тендерної докуме-нтації, надаються у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис особи, яка підписала гарантію та документи, що нада-ються у складі тендерної пропозиції, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта.». 2.6. П.1.3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.1.3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної документа-ції: «1.3.2. На залучене обладнання, вказане у Довідці згідно Додатку 7 Тендерної документації, учасник повинен надати сканкопії наступних документів: - дійсного/их та чинного/их, протягом всього строку виконання робіт, договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо, що посвідчує/ють право користування обладнанням. Договір/ори оренди або лізингу, або послуг тощо, наданий/і учасником у складі пропозиції, має/ють бути укладений/і на строк не менше строку виконання робіт. У разі якщо строк дії вказаного/их договору/ів менше строку виконання робіт, учасник додатково надає лист про те, що такий/і договір/ори буде/уть продовжено/пролонговано на строк не менше строку виконання робіт; - акту/ів приймання-передачі учаснику (або іншого/их документу/ів, який/і підтверджує/ють факт отримання/користування учасником) такого обладнання до договору/ів оренди або лі-зингу, або послуг тощо (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умова-ми зазначених договорів передбачено їх складання).». 2.7. П.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «2.1. Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.». 2.8. Додаток 8 Тендерної документації (витяг): «У разі, якщо до виконання робіт будуть залучені керівники або ІТР на підставі догово-ру/контракту/угоди, надати інформацію щодо таких договорів/контрактів/угод із зазначенням номер та дати укладення. Якщо співробітник є штатним, то в даній графі потрібно зазначити номер та дату наказу/документу про зарахування в штат.». 2.9. Додаток 8 Тендерної документації (витяг): «Посада». 2.10. П.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «Для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних праців-ників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів (інші документи про освіту) та документи, що підтверджують перебування інжене-рно-технічних працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника (копії трудової книж-ки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або ін-ші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником).». 2.11. Пп.3.1, 3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.3.1, 3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної до-кументації: «3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів). Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є капітальний ремонт (або будівництво, або реконструкція) об’єктів будівництва. 3.2. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, підготовленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, змінами та невід’ємними части-нами до договору; - акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка(-ки) про вapтicть виконаних робiт (фо-рми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі.». 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. По п.1.1 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати опис, де за-значено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. 3.2. По п.1.2 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати довідку у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції (для учасни-ків-юридичних осіб). 3.3. По п.1.3 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати проект дого-вору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. 3.4. По п.1.4 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати довідку, яка повинна також містити інформацію щодо: - назви учасника українською мовою і транслітерацією; - вірні дані по батькові кінцевого бенефеціарного власника українською мовою і трансліте-рацією. 3.5. По п.1.5 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати ЗАЯВУ-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/992-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «02» кві-тня 2025 року, зі змінами від «04» квітня 2025 року, зі змінами, яка повинна містити кваліфі-кований електронний підпис особи, яка підписала вказаний заяву-договір, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта. 3.6. По п.1.6 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Довідку про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про на-дання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі, яка повинна містити інформацію по п.2 вка-заної довідки, яка повинна підтверджуватися документами, передбаченими п. 1.3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.1.3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної документації. 3.7. По п.1.7 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Довідку про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8, яка за штатними працівниками повинна містити інформацію щодо номеру та дати документу/наказу про за-рахування в штат. 3.8. По п.1.8 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Довідку про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8, яка повинна міс-тити достовірну інформацію щодо посади ІТР, інформація про якого вказана у п.6 Довідки. 3.9. По п.1.9 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі, які згідно наданих у складі тендерної документації документів повинні містити достовірну інформацію щодо вартості виконаного аналогічного договору. 3.10. По п.1.10 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати аналогіч-ний договір, предмет закупівлі якого буде узгоджуватися з наданими актами виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) щодо предмету закупі-влі, або акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (фор-ми КБ-3), які будуть підтверджувати виконання аналогічного договору за предметом закупі-влі, вказаним у договорі.”
Відповідно до вказаного повідомлення Скаржником було завантажено інформацію та документи на виправлення вказаних невідповідностей. Проте, Замовником 07.05.2025 року опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 07.05.2025 року, відповідно до якого пропозицію Скаржника було відхилено із наступник підстав:
“1. У порушення вимог п.6 Додатку 13 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції проект договору не відповідає за пунктами 3.11.2, 4.4, 4.6, 5.3.12, включаючи пп.5.3.12.1, 5.3.12.2, 13.10 проекту договору згідно Додатку 5 до Тендерної документації.
2. У порушення вимог п.3.1 Додатку 12 тендерної документації, пп.3.1 п.17 Додатку 13 Тендерної документації надана у складі тендерної пропозиції довідка містить невірну інформацію щодо по батькові кінцевого бенефеціарного власника українською мовою (« Андійрович» замість «Андрійович»).
3. У порушення вимог п.2 Розділу 3 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/992-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «02» квітня 2025 року, зі змінами від «04» квітня 2025 року, зі змінами, не містить кваліфікований електронний підпис особи, яка підписала вказаний заяву-договір, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта.
Враховуючи викладене, ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.”
Скаржник категорично не погоджується із рішенням Замовника, вважає його таким, що порушує основоположні принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також відкритості та прозорості процедур.
Такі дії замовника створюють нерівні умови участі та перешкоджають справедливому вибору переможця.
1. Щодо нібито невідповідності проекту договору пунктам тендерної документації.
Скаржником було завантажено файл “3. Додаток 5 Проєкт договору”. А саме проект договору з заповненими реквізитами Скаржника та підписом і мокрою печаткою, що повністю відповідає вимозі встановленій у тендерній документації:
“6) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника”
2. Щодо нібито невідповідності довідки яка містить невірну інформацію шодо по батькові кінцевого бенефіціарного власника.
Скаржником було завантажено файл “4. Довідка інформація про АМЗ” згідно якого була встановлена вимога про вказання правильної назви транслітерації. У довідці міститься інформацію із транслітерацією бенефіціара, а саме: [Yuzvishyn Serhii Andriiovych]. Відповідно вимогу виконано та вказано правильну транслітерацію.
3. Щодо нібито невідповідності наданного учасником документа Заяви-Договору. Скаржником на усунення невідповідностей було завантажено файл “5. Лист-пояснення щодо договору заявки” де чітко зазначено те, що наданий нами заява-договір щодо оформлення банківської гарантії, являється правочином між сторонами, що підписується уповноваженими сторонами сторін із накладенням мокрої печатки та додатково надано у складі пропозиції як скан-копію оригіналу даного документу.
Тендерна документація не містить окремої вимоги про те, що договір банківської гарантії повинен містити кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електрону печатку банку і не може бути укладений у паперовій формі.
Додатково звертаємо увагу на той факт, що вартість тендерної пропозиції Скаржника є найбільш економічно вигідною, тобто найдешевшою серед запропонованих, у зв’язку з чим рішення органу оскарження про скасування рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника дозволить суттєво зекономити кошти.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, на підставі статей 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 44, 55-67 Особливостей –
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним некомерційним підприємством "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») UA-2025-03-19-013999-a.
3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" скасувати рішення про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» у закупівлі по предмету Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-19-013999-a.
Державним некомерційним підприємством "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету: Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-19-013999-a, та оприлюднено тендерну документацію по вказаному предмету (далі – тендерна документація).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 09 квітня 2025 р 00:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД" 599 466 420,00
UAH з ПДВ 591 479 994,00
UAH з ПДВ
ТОВ "РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД" 619 927 758,84
UAH з ПДВ 591 480 000,00
UAH з ПДВ
ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ 689 998 000,00
UAH з ПДВ 594 000 000,00
UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНСАЛТИНГ-БУД" 624 520 640,00
UAH з ПДВ 599 000 000,00
UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР" 701 130 000,00
UAH з ПДВ 600 000 000,00
UAH з ПДВ
7 травня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Протокол уповноваженої особи № №б/н від 07.05.2025 року, відповідно до якого було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД».
ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду на факти, що викладені нижче.
19.04.2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
“Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. У порушення вимог п.5 Додатку 13 Тендерної документації у складі тендерної пропози-ції відсутній опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовір-ність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. 1.2. У порушення вимог п.5 Додатку 13 Тендерної документації у складі тендерної пропози-ції відсутня довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції (для учасників-юридичних осіб). 1.3. У порушення вимог п.6 Додатку 13 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції проект договору не відповідає за пунктами 3.11.2, 4.4, 4.6, 5.3.12, включаючи пп.5.3.12.1, 5.3.12.2, 13.10 проекту договору згідно Додатку 5 до Тендерної документації. 1.4. У порушення вимог п.3.1 Додатку 12 тендерної документації, пп.3.1 п.17 Додатку 13 Те-ндерної документації надана у складі тендерної пропозиції довідка: - не містить назва учасника українською мовою і транслітерацією; - по батькові кінцевого бенефеціарного власника українською мовою і транслітерацією вка-зано невірно. 1.5. У порушення вимог п.2 Розділу 3 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/992-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «02» квітня 2025 року, зі змінами від «04» квітня 2025 року, зі змінами, не міс-тить кваліфікований електронний підпис особи, яка підписала вказаний заяву-договір, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта. 1.6. У порушення вимог п. 1.3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.1.3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції договір надання послуг №1312 від 13.12.2024 з ФОП ШИНКАРЕНКО Н.М. не підтверджує по п.2 Довідки про наяв-ність обладнання, матеріально-технічної бази, що передбачається використовувати для вико-нання робіт, наявність вказаного у Довідці транспортного засобу «Спеціальний вантажний автокран 25 т КРАЗ 250» (у договорі передбачені позиції «Спеціальний вантажний автокран більше 20 тон КРАЗ 250, рік випуску 1989», «Спеціальний вантажний автокран більше 20 тон КРАЗ 250, рік випуску 1992»). 1.7. У порушення вимог п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тен-дерної документації, Додатку 8 Тендерної документації надана у складі тендерної пропози-ції Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8 за штатними працівниками не містить інформацію щодо номеру та дати документу/наказу про зарахування в штат. 1.8. У порушення вимог п.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тен-дерної документації, Додатку 8 Тендерної документації надана у складі тендерної пропози-ції Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР містить недостовірну інфо-рмацію щодо посади ІТР, інформація про якого вказана у п.6 Довідки, а саме: в довідці - ін-женер-кошторисник, в наказі про призначення - інженер з проектно-кошторисної роботи. 1.9. У порушення вимог п.3.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.3.1 п.2 Додатку 13 Тен-дерної документації, Додатку 6 Тендерної документації надані у складі тендерної пропозиції Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно на-даних у складі тендерної документації документів містять недостовірну інформацію щодо вартості виконаного аналогічного договору. 1.10. У порушення вимог пп.3.1, 3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.3.1, 3.2 п.2 Додат-ку 13 Тендерної документації надані у складі тендерної пропозиції акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка(-ки) про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) не підтверджують виконання наданого аналогічного договору. Так, відповідно до даних Відомостей про вико-нання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі та наданого договору предме-том закупівлі є «Реконструкція Теребовлянського дитячого ясла-садочку «Сонечко» загаль-ного розвитку з впровадженням енергозберігаючих заходів (добудова спортивного залу, замі-на покрівлі, заміна віконних та дверних блоків, утеплення фасадів) по вул. Паращука, 16 в м. Теребовля Тернопільської області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)». Згідно актів виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) предметом договору є «Реконструкція Теребовлянського дитячого ясла-садочку «Сонечко» загального розвитку з впровадженням енергозберігаючих заходів (добу-дова спортивного залу, заміна покрівлі, заміна віконних та дверних блоків, утеплення фаса-дів) по вул. Паращука, 16 в м. Теребовля Тернопільської області. КОРИГУВАННЯ (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», що вказує на наявність 2-х різних об’єктів будівництва. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. П.5 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «5) копію або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів: - для учасників-юридичних осіб - копію статуту зі змінами та доповненнями з відміткою державного реєстратора (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора на ста-туті, учасник додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати опис, де зазначено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу або інший установчий документ зі змінами (у випадку законодавчо обумовленої відсутності статуту)). У разі, якщо Учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішен-ня загальних зборів учасників;». 2.2. П.5 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «5) копію або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів: - довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права упо-вноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції (для учасників-юридичних осіб);». 2.3. П.6 Додатку 13 Тендерної документації: «6) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника;». 2.4. П.3.1 Додатку 12 тендерної документації, пп.3.1 п.17 Додатку 13 Тендерної документа-ції: «3.1. У складі тендерної пропозиції учасник надає довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо учасника процедури закупівлі про: - найменування та ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для учасника - юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для учасника - фізичної особи, у т.ч. фізичної особи-підприємця) українською мовою і транслітерацією; - прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) та дату народження кінцевого бенефіціарного власника, його члена або учасника (акціонера) юридичної особи - учасника процедури заку-півлі українською мовою і транслітерацією.». 2.5. П.2 Розділу 3 Тендерної документації (витяг): «Електронна банківська гарантія та документи, передбачені цим пунктом Тендерної докуме-нтації, надаються у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис особи, яка підписала гарантію та документи, що нада-ються у складі тендерної пропозиції, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта.». 2.6. П.1.3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.1.3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної документа-ції: «1.3.2. На залучене обладнання, вказане у Довідці згідно Додатку 7 Тендерної документації, учасник повинен надати сканкопії наступних документів: - дійсного/их та чинного/их, протягом всього строку виконання робіт, договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо, що посвідчує/ють право користування обладнанням. Договір/ори оренди або лізингу, або послуг тощо, наданий/і учасником у складі пропозиції, має/ють бути укладений/і на строк не менше строку виконання робіт. У разі якщо строк дії вказаного/их договору/ів менше строку виконання робіт, учасник додатково надає лист про те, що такий/і договір/ори буде/уть продовжено/пролонговано на строк не менше строку виконання робіт; - акту/ів приймання-передачі учаснику (або іншого/их документу/ів, який/і підтверджує/ють факт отримання/користування учасником) такого обладнання до договору/ів оренди або лі-зингу, або послуг тощо (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умова-ми зазначених договорів передбачено їх складання).». 2.7. П.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «2.1. Довідка про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8, яка повинна свідчити про те, що учасник має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.». 2.8. Додаток 8 Тендерної документації (витяг): «У разі, якщо до виконання робіт будуть залучені керівники або ІТР на підставі догово-ру/контракту/угоди, надати інформацію щодо таких договорів/контрактів/угод із зазначенням номер та дати укладення. Якщо співробітник є штатним, то в даній графі потрібно зазначити номер та дату наказу/документу про зарахування в штат.». 2.9. Додаток 8 Тендерної документації (витяг): «Посада». 2.10. П.2.1 Додатку 2 Тендерної документації, пп.2.1 п.2 Додатку 13 Тендерної документації (витяг): «Для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних праців-ників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів (інші документи про освіту) та документи, що підтверджують перебування інжене-рно-технічних працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника (копії трудової книж-ки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію трудової угоди або ін-ші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником).». 2.11. Пп.3.1, 3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.3.1, 3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної до-кументації: «3.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі згідно Додатку 6 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів). Під аналогічним договором/договорами слід розуміти виконаний договір/договори з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є капітальний ремонт (або будівництво, або реконструкція) об’єктів будівництва. 3.2. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, підготовленій згідно з Додатком 6 тендерної документації, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, змінами та невід’ємними части-нами до договору; - акт(-ти) виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдка(-ки) про вapтicть виконаних робiт (фо-рми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі.». 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. По п.1.1 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати опис, де за-значено код доступу, за яким існує можливість перевірити достовірність наданого статуту або переглянути електронну версію документу. 3.2. По п.1.2 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати довідку у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції (для учасни-ків-юридичних осіб). 3.3. По п.1.3 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати проект дого-вору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. 3.4. По п.1.4 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати довідку, яка повинна також містити інформацію щодо: - назви учасника українською мовою і транслітерацією; - вірні дані по батькові кінцевого бенефеціарного власника українською мовою і трансліте-рацією. 3.5. По п.1.5 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати ЗАЯВУ-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/992-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «02» кві-тня 2025 року, зі змінами від «04» квітня 2025 року, зі змінами, яка повинна містити кваліфі-кований електронний підпис особи, яка підписала вказаний заяву-договір, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта. 3.6. По п.1.6 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Довідку про обладнання, матеріально-технічну базу, що передбачається використовувати для виконання робіт, підготовлена згідно форми Додатку 7 Тендерної документації, яка повинна свідчити про те, що учасник має власну(е), орендовану(е), за договором лізингу, договором про на-дання послуг, тощо обладнання та матеріально-технічну базу, у т.ч. виробничі потужності для виконання робіт, що є предметом закупівлі, яка повинна містити інформацію по п.2 вка-заної довідки, яка повинна підтверджуватися документами, передбаченими п. 1.3.2 Додатку 2 Тендерної документації, пп.1.3.2 п.2 Додатку 13 Тендерної документації. 3.7. По п.1.7 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Довідку про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8, яка за штатними працівниками повинна містити інформацію щодо номеру та дати документу/наказу про за-рахування в штат. 3.8. По п.1.8 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Довідку про наявність, кваліфікацію, досвід керівників та ІТР згідно форми у Додатку 8, яка повинна міс-тити достовірну інформацію щодо посади ІТР, інформація про якого вказана у п.6 Довідки. 3.9. По п.1.9 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі, які згідно наданих у складі тендерної документації документів повинні містити достовірну інформацію щодо вартості виконаного аналогічного договору. 3.10. По п.1.10 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – надати аналогіч-ний договір, предмет закупівлі якого буде узгоджуватися з наданими актами виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) щодо предмету закупі-влі, або акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (фор-ми КБ-3), які будуть підтверджувати виконання аналогічного договору за предметом закупі-влі, вказаним у договорі.”
Відповідно до вказаного повідомлення Скаржником було завантажено інформацію та документи на виправлення вказаних невідповідностей. Проте, Замовником 07.05.2025 року опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №б/н від 07.05.2025 року, відповідно до якого пропозицію Скаржника було відхилено із наступник підстав:
“1. У порушення вимог п.6 Додатку 13 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції проект договору не відповідає за пунктами 3.11.2, 4.4, 4.6, 5.3.12, включаючи пп.5.3.12.1, 5.3.12.2, 13.10 проекту договору згідно Додатку 5 до Тендерної документації.
2. У порушення вимог п.3.1 Додатку 12 тендерної документації, пп.3.1 п.17 Додатку 13 Тендерної документації надана у складі тендерної пропозиції довідка містить невірну інформацію щодо по батькові кінцевого бенефеціарного власника українською мовою (« Андійрович» замість «Андрійович»).
3. У порушення вимог п.2 Розділу 3 Тендерної документації наданий у складі тендерної пропозиції ЗАЯВА-ДОГОВІР на приєднання № Г/2025/992-01 до Публічної пропозиції на укладання Договору про надання банківських гарантій АТ «КРИСТАЛБАНК» (про надання гарантії) від «02» квітня 2025 року, зі змінами від «04» квітня 2025 року, зі змінами, не містить кваліфікований електронний підпис особи, яка підписала вказаний заяву-договір, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта.
Враховуючи викладене, ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.”
Скаржник категорично не погоджується із рішенням Замовника, вважає його таким, що порушує основоположні принципи здійснення публічних закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також відкритості та прозорості процедур.
Такі дії замовника створюють нерівні умови участі та перешкоджають справедливому вибору переможця.
1. Щодо нібито невідповідності проекту договору пунктам тендерної документації.
Скаржником було завантажено файл “3. Додаток 5 Проєкт договору”. А саме проект договору з заповненими реквізитами Скаржника та підписом і мокрою печаткою, що повністю відповідає вимозі встановленій у тендерній документації:
“6) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника”
2. Щодо нібито невідповідності довідки яка містить невірну інформацію шодо по батькові кінцевого бенефіціарного власника.
Скаржником було завантажено файл “4. Довідка інформація про АМЗ” згідно якого була встановлена вимога про вказання правильної назви транслітерації. У довідці міститься інформацію із транслітерацією бенефіціара, а саме: [Yuzvishyn Serhii Andriiovych]. Відповідно вимогу виконано та вказано правильну транслітерацію.
3. Щодо нібито невідповідності наданного учасником документа Заяви-Договору. Скаржником на усунення невідповідностей було завантажено файл “5. Лист-пояснення щодо договору заявки” де чітко зазначено те, що наданий нами заява-договір щодо оформлення банківської гарантії, являється правочином між сторонами, що підписується уповноваженими сторонами сторін із накладенням мокрої печатки та додатково надано у складі пропозиції як скан-копію оригіналу даного документу.
Тендерна документація не містить окремої вимоги про те, що договір банківської гарантії повинен містити кваліфікований електронний підпис та кваліфіковану електрону печатку банку і не може бути укладений у паперовій формі.
Додатково звертаємо увагу на той факт, що вартість тендерної пропозиції Скаржника є найбільш економічно вигідною, тобто найдешевшою серед запропонованих, у зв’язку з чим рішення органу оскарження про скасування рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника дозволить суттєво зекономити кошти.
Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій. Окрім того, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Враховуючи вищевикладене, на підставі статей 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 44, 55-67 Особливостей –
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним некомерційним підприємством "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») UA-2025-03-19-013999-a.
3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" скасувати рішення про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» у закупівлі по предмету Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-19-013999-a.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – Державним некомерційним підприємством "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт») UA-2025-03-19-013999-a. 3. Зобов’язати Державне некомерційне підприємство "Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров'я України" скасувати рішення про відхилення ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» у закупівлі по предмету Реконструкція будівлі та споруд Українського науково-практичного центру ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин Міністерства охорони здоров’я України за адресою: 01021, м. Київ, Кловський узвіз 13-А (Код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-19-013999-a.