Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-5) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)

24 лютого 2025 року ДП МО України «Державний оператор тилу» відповідно до протоколу №2402-1 прийняло рішення про визначення ТОВ «МІЛІКОН ЮА» переможцем спрощеної Закупівлі (UA-2025-02-11-015060-а). Вважаємо дане рішення протиправним та таким, що протирічить вимогам чинного законодавства з наступних підстав: 1. Відповідно до вимог Додатку 3 Оголошення Учасник має завантажити: Копію документу, виданого Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). В той же час учасник закупівлі ТОВ «МІЛІКОН ЮА» не надав документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України, на запропоновану ним на своє ім’я (ТОВ «МІЛІКОН ЮА»), а завантажив документ, виданий іншій юридичній особі – ТОВ «Фортеця захисту». У складі наданих документів відсутнє будь-яке підтвердження щодо об’єднання, консорціуму чи іншого виду спільної діяльності між ТОВ «Фортеця захисту», якому видано лист №12-11 від 12.11.24 щодо затвердження зразка-еталону бронежилету модульного моделі «Фортеця -1» Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-8, виробництва MASADA ARMOUR SOY LTD, та ТОВ "МІЛІКОН ЮА". Крім того, в даному випадку виробником предмету постачання є MASADA ARMOUR SOY LTD, а постачальником - ТОВ "МІЛІКОН ЮА" на підставі Дистриб’юторського договору №2 від 17 лютого 2025 року, в той час як, ТОВ «Фортеця захисту» не має жодного відношення до цієї господарської діяльності, спрямованої на постачання бронежилетів для потреб МО України. 2. Відповідно до вимог додатку 1 Оголошення Учасник повинен надати: Ліцензія або документ дозвільного характеру, видана (-ий) виробнику запропонованого товару, на провадження господарської діяльності з виробництва спеціальних засобів індивідуального захисту. У разі, якщо відповідно до норм законодавства держави реєстрації виробництва видача ліцензії або документа дозвільного характеру не передбачена, то учасник у складі пропозиції надає лист-роз’яснення в довільній формі від виробника запропонованого товару за підписом уповноваженої особи виробника та завірений печаткою (у разі наявності), в якому мають бути вказані законодавчо обґрунтовані підстави ненадання таких документів із посиланням на відповідні норми законодавства держави реєстрації виробництва. Відповідно ТОВ «МІЛІКОН ЮА» надало документи: - Cвідоцтво про реєстрацію в Агентстві експортного оборонного контролю (Номер експортера:176050 Назва експортера: ТОВ «Масада Армор Сой»), але термін дії даного сертифікату закінчився 31.12.2024 року. - Дійсний (або нібито дійсний) сертифікат ISO 9001, який підтверджує її відповідність міжнародні стандарти управління якістю із зазначенням виду такої діяльності, а саме: виробництво та маркетинг захисних виробів, включаючи балістичні та небалістичні та мʼякі бронежилети , тверді панелі та шоломи що дає змогу виробляти дані продукти. PRODUCTION AND MARKETING OF PROTECTIVE PRODUCTS INCLUDING BALLISTIC AND NON-BALLISTIC FABRICS, SOFT VEST PROTECTION, HARD PANELS AND HELMETS. ВИРОБНИЦТВО ТА РЕАЛІЗАЦІЯ ЗАХИСНИХ ВИРОБІВ, ВКЛЮЧАЮЧИ БАЛІСТИЧНІ ТА НЕБАЛІСТИЧНІ ТКАНИНИ, М'ЯКІ ЗАХИСНІ ЖИЛЕТИ, ЖОРСТКІ ПАНЕЛІ ТА ШОЛОМИ. В той же час предмет закупівлі (бронежилет модульний Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-5 за ТС A01XJ.29423-420:2023 (01)) не є м’яким бронежилетом. - Звертаємо увагу, що учасником завантажено Сертифікат ISO 9001:2015, чинний (нібито чинний) на даний час, виданий за номером сертифіката 113482/A/0001/UK/En, але в закупівлі UA-2024-12-12-002589-a тим іншим учасником вже завантажувався цей сертифікат з таким самим номером, але з іншим строком його чинності. - У зв’язку із тим, що виробником предмету постачання є MASADA ARMOUR SOY LTD, а постачальником є ТОВ «МІЛІКОН ЮА», відповідно ввезення та передача бронежилетів без наявної ліцензії на продаж спеціальних засобів індивідуального захисту, виданої MASADA ARMOUR SOY LTD МВС України, є неможливим. 3. Учасником надані документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з ДОДАТКОМ № 4 до Оголошення: Так, в довідці №18-02-25-1 від 18 лютого 2025 року вказано, що Виробник (ТОВ «Масада Армор Сой») має досвід та продавав бронежилети та плити (окремо). Але, згідно вимог Додатку 4 до оголошення Учасник повинен надати: Копію(ї) договору(ів) з додатковими угодами, що стосуються зміни обсягів постачання та/або зміни ціни договору (у випадку їх наявності), інформація по якому (яких) відображена у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів). Примітка: під аналогічним договором слід розуміти договір за предметом закупівлі цього оголошення «Бронежилет модульний» або інші засоби індивідуального захисту згідно до переліків, визначених Наказом  Міністерства оборони України №232 від 29.04.2016 року. ТОВ "МІЛІКОН ЮА" не підтвердив та не надав роз’яснення щодо досвіду постачання ТОВ «Масада Армор Сой» (виробника) саме «Бронежилету модульного». 4. Відповідно до вимог Додатку 1 Оголошення Учасник у складі пропозиції надає: Заповнена Анкета для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів згідно з ДОДАТКОМ № 6 до Оголошення. У анкеті (Додаток №6) Учасником не витримано форму заповнення згідно з ДОДАТКОМ № 6 до Оголошення та не підтверджено, що саме ТОВ "МІЛІКОН ЮА" ознайомлений із Антикорупційною програмою Замовника, що суперечить вимогам Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 5. Додатком 4 до Оголошення визначено: Учасник підтверджує відповідність вимогам шляхом надання фінансової звітності учасника за 2023 рік або останній проміжний період 2024 року з підтвердженням про надання фінансового звіту до державних органів із відповідною відміткою про прийняття (або копією квитанції № 2). У випадку, якщо учасник закупівлі представляє інтереси виробника, дозволяється надання підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям з боку такого виробника. У такому випадку, учасник повинен у складі пропозиції надати належним чином завірений документ про представництво виробника. Але, в той же час, згідно Додатку 1 до оголошення чітко визначено: У разі ненадання документу, що не передбачений законодавством для учасника, учасник надає у складі пропозиції лист-роз’яснення щодо ненадання даного документу з посиланням на законодавство. Учасник закупівлі ТОВ «МІЛКОН ЮА» не надав жодного підтвердження про надання фінансового звіту до державних органів ТОВ «Масада Армор Сой» (виробника) із відповідною відміткою про прийняття, а також не надав лист-роз’яснення щодо відсутності відмітки про прийняття (або будь-якого іншого підтвердження/ пояснення) про прийняття фінансового звіту ТОВ «Масада Армор Сой» до державних органів. Згідно з частинами десятою-тринадцятою статті 14 Закону України “Про публічнізакупівлі” №922 розкриття пропозицій відбувається у порядку, передбаченому абзацами першим і другим частини 1 статті 28 цього Закону. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Замовник відхиляє пропозицію, зокрема, в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично. Враховуючи викладене вище ПРОСИМО Вас скасувати рішення про визначення ТОВ «МІЛІКОН ЮА» переможцем спрощеної закупівлі UA-2025-02-11-015060-а, оформлене протоколом №2402-1 від 24 лютого 2025 року, та прийняте нове рішення, яким відхилити пропозицію ТОВ «МІЛІКОН ЮА», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.