Вугілля кам’яне Г(Г2) (13-100)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН ДСТ" у складі тендерної пропозиції надано: Квитанції № 2 про прийняття контролюючим органом фінансової звітності за 2022 та 2023 рік (зокрема, файл «1.2. Квитанція №2 Регіон ДСТ 2022 (1).pdf» та файл «2.1. Квитанція №2 РЕГИОН ДСТ 2023.pdf») та Довідку про періодичність подання учасником фінансової звітності вих. № 22/01-1 від 22.01.2025 року (файл «1.3. Довідка щодо подання звітності.pdf»). Однак, фінансову звітність в складі Балансу (форма №1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) за 2023 рік та 2022 рік, на виконання вищенаведеної вимоги Додатку 1, у складі тендерної пропозиції ТОВ "РЕГІОН ДСТ" не надано. Отже, вбачається, що тендерна пропозиція ТОВ "РЕГІОН ДСТ" містить невідповідність - відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається ч. 8 Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до п. 41 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (надалі – Особливості), Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Згідно ч. 9 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно п. 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Як вбачається з наведених норм чинного законодавства Замовник повинен був виявити невідповідності у складі пропозиції ТОВ "РЕГІОН ДСТ" та надати такому учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, натомість, Замовником протиправно визначено такого учасника переможцем даних торгів. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику - ТОВ "РЕГІОН ДСТ" можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, статті 5 Закону та права Скаржника. Отже, Замовник неправомірно, необ’єктивно визначено переможцем даної закупівлі ТОВ "РЕГІОН ДСТ" та порушено права Скаржника, відновлення яких можливе шляхом зобов'язання Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі ТОВ "РЕГІОН ДСТ". Керуючись Законом та Особливостями, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в № UA-2025-01-15-010122-a на закупівлю товару Код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо Вугілля кам’яне Г(Г2) (13-100) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ "РЕГІОН ДСТ" такою, яка відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі ТОВ "РЕГІОН ДСТ". 4. Зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію ТОВ "РЕГІОН ДСТ" такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації та винести відповідне рішення про відхилення такої.

Згідно вимог п. 3.1.1. ч. 1 розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Також, відповідно до пп. 1 п. 3.1.2. ч. 1 розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція повинна складатися з: Додаток № 1 до тендерної документації - Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей). Згідно вимог ч. 8 Додатку 1 до тендерної документації, На підтвердження критерію про наявність фінансової спроможності учасник процедури закупівлі має надати, відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013№ 73 Фінансову звітність. Обсяг чистого прибутку учасника за 2023 рік та 2022 рік повинен становити не менше 10% вартості цієї закупівлі. Чистий прибуток за 2023 рік та 2022 рік підтверджується наступними документами із відміткою про прийняття контролюючим органом: - Балансом підприємства (форма № 1); - Звітом про фінансові результати (форма №2); - Звітом про рух грошових коштів (форма №3). У разі, якщо учасник є суб’єктом малого підприємництва, для підтвердження наявності фінансової спроможності, учасник надає: - Фінансові звіти суб’єкта малого підприємництва в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м); - або Спрощеного фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва в складі Балансу (форма №1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОН ДСТ" у складі тендерної пропозиції надано: Квитанції № 2 про прийняття контролюючим органом фінансової звітності за 2022 та 2023 рік (зокрема, файл «1.2. Квитанція №2 Регіон ДСТ 2022 (1).pdf» та файл «2.1. Квитанція №2 РЕГИОН ДСТ 2023.pdf») та Довідку про періодичність подання учасником фінансової звітності вих. № 22/01-1 від 22.01.2025 року (файл «1.3. Довідка щодо подання звітності.pdf»). Однак, фінансову звітність в складі Балансу (форма №1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) за 2023 рік та 2022 рік, на виконання вищенаведеної вимоги Додатку 1, у складі тендерної пропозиції ТОВ "РЕГІОН ДСТ" не надано. Отже, вбачається, що тендерна пропозиція ТОВ "РЕГІОН ДСТ" містить невідповідність - відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається ч. 8 Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до п. 41 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (надалі – Особливості), Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Згідно ч. 9 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно п. 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Як вбачається з наведених норм чинного законодавства Замовник повинен був виявити невідповідності у складі пропозиції ТОВ "РЕГІОН ДСТ" та надати такому учаснику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, натомість, Замовником протиправно визначено такого учасника переможцем даних торгів. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику - ТОВ "РЕГІОН ДСТ" можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, статті 5 Закону та права Скаржника. Отже, Замовник неправомірно, необ’єктивно визначено переможцем даної закупівлі ТОВ "РЕГІОН ДСТ" та порушено права Скаржника, відновлення яких можливе шляхом зобов'язання Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі ТОВ "РЕГІОН ДСТ". Керуючись Законом та Особливостями, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в № UA-2025-01-15-010122-a на закупівлю товару Код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо Вугілля кам’яне Г(Г2) (13-100) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ "РЕГІОН ДСТ" такою, яка відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення Замовника щодо визначення переможцем цієї закупівлі ТОВ "РЕГІОН ДСТ". 4. Зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію ТОВ «ВКП ЕНЕРГІЯ-ІНВЕСТ» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації та винести відповідне рішення про відхилення такої.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРВУГЛЕПОСТАВКА» не погоджується з рішенням Замовника про скасування (відміну) Закупівлі ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Скасувати рішення Замовника про скасування (відміну) Закупівлі за ідентифікатором UA-2025-01-15-010122-a .