• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Хліб із борошна пшеничного вищого ґатунку, Хліб житньо-пшеничний із борошна вищого ґатунку та Паска (Кекс пасхальний) із борошна пшеничного вищого ґатунку

Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»; Місце знаходження – 21037, м. Вінниця, вул. Пирогова, 109. Вид предмету закупівлі - Закупівля Товару.

Завершена

2 785 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 925.00 UAH
Період оскарження: 10.12.2024 16:03 - 15.12.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визначення переможця

Номер: f2dc06e9879e46f8b895a06ee68f8308
Ідентифікатор запиту: UA-2024-12-10-017255-a.c1
Назва: Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується за-мовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено перелік відомостей, які повинні бути в тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з умовами тендерної документації встановлено такі вимоги: 1. п.3.1. Технічної специфікації Додатку 2 ТД: Учасник у складі ТП повинен надати скановані оригінали Сертифікату системи управління безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019), створеної та впровадженої на основі концепції принципів НАССР, виданого (виданих) акредитованою Національним агентством з акредитації України установою (з наданням завірених Учасником копій документів, що підтверджують акредитацію цієї установи), які підтверджують, що Учасник розробив, впровадив та застосовує постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) згідно із вимогами діючого законодавств; Сертифікату системи екологічного управління на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015; Сертифікату, що підтверджує ефективне функціонування сис-теми управління якістю виробництва продукції ДСТУ ІSО 9001:2015 та Сертифікату ISО 28000:2008 Системи управління безпекою ланцюга постачання (у складі пропозиції надати звіти про результати наглядових аудитів до кожного сертифіката). Так, 27 грудня 2024 року, переможцем торгів було визнано Товариство з обме-женою відповідальністю «Наш хліб Вінниця», яке у складі тендерної пропозиції надало зазначені сертифікати, а саме: файл «12.11. ІSО 22000 2019»; файл «12.12 ІSО 14001 2015»; файл «12.13 ISO 9001»; файл «12.14 ISO 28000 2008», також ТОВ «Наш хліб Вінниця» було надано: 1. Звіт про результати остаточної перевірки та оцінки (ІІ етапу повторної сер-тифікації) системи керування безпечністю харчових продуктів №114/5 158 FSMS від 28.12.2023 р. у якому у абзаці 2 пункту 4.10 зазначено «Перший наглядовий аудит за сертифікованою СКБХП провести у IV кварталі 2024 року відповідно до Плану наглядового аудиту сертифікованої СКБХП» (файл «12.15 Акт аудиту 22000.pdf»). 2. Звіт про результати остаточної перевірки та оцінки (ІІ етапу аудиту первинної сертифікації) системи управління якістю та наглядового аудиту сертифі-кованої системи екологічного управління №114/5 400 QMS, №114/НА1 008 EMS від 30.01.2023 р., у якому в абзаці 2 пункту 4.10 зазначено «Перший наглядовий аудит за сертифікованою СУЯ провести у I кварталі 2024 року відповідно до Плану наглядового аудиту сертифікованої СУЯ» (файл «12.16 Акт аудиту 9001, 14001.pdf»). 3. Звіт про результати остаточної перевірки та оцінки (ІІ етапу аудиту первинної сертифікації) системи управління безпекою ланцюга постачання №114/5 009 SMSSC від 08.02.2023 р., у якому в абзаці 2 пункту 4.10 зазначено «Перший наглядовий аудит за сертифікованою СУБЛП провести у I кварталі 2024 року відповідно до Плану наглядового аудиту сертифікованої СУБЛП» (файл «12.17 Акт аудиту 28000.pdf»). На підставі зазначених звітів, групи аудиторів органу з сертифікації систем управління ДП «Вінницястандартметрологія» вважає за можливе видати ТОВ «Наш хліб Вінниця» нові: Сертифікат системи управління безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019) від 29.12.2023 р. №UA.8O050.040 FSMS-23; Сертифікат системи екологічного управління на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 від 27.01.2022 р. №UA.8O050.007 EMS-22; Сертифікат, що підтвер-джує ефективне функціонування системи управління якістю виробництва продукції ДСТУ ISO 9001:2015 від 31.01.2023 №UA.8O050.132 QMS-23 та Сертифікат ISO 28000:2008 Системи управління безпекою ланцюга постачання від 09.02.2023 р. №UA.8O050.008 SMSSC-23, наглядові звіти до яких у тендерній пропозиції – відсутні. Враховую вищенаведене, вважаю, що ТОВ «Наш Хліб Вінниця» не надано звітів про наглядові аудити до чинних сертифікатів зазначених у п.3.1. Технічної специфікації Додатку 2 ТД закупівлі UA-2024-12-10-017255-a та прошу скасувати кваліфікацію ТОВ «Наш хліб Вінниця» як переможця торгів . Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону вимогам. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тен-дерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, уста-новленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! Комунальне некомерційне підприємство "Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради" розглянувши Вашу вимогу повідомляє наступне: Аудит – це заснована на доказах перевірка процесів, які впроваджуються в організації відповідно до політик і процедур, визначених у відповідних системах, щоб перевірити, чи відповідають вони вимогам ISO. Це систематичний і задокументований процес, який виконується навчена особа, яка не залежить від процесу, що перевіряється. Учасником ТОВ «Наш хліб Вінниця», на виконання вимог Додатку 2 до Тендерної документації, в складі своєї пропозиції надано відповідні сертифікати та звіти до них, видані органом з сертифікації систем управління ДП «Вінницястандартметрологія». Зокрема, ТОВ «Наш хліб Вінниця» надано Звіт про результати остаточної перевірки та оцінки (ІІ етапу аудиту первинної сертифікації) системи управління якістю та наглядового аудиту сертифікованої системи екологічного управління №114/5 400 QMS, №114/НА1 008 EMS від 30.01.2023, яким підтверджено факт проведення перевірки та оцінки відповідності вимогам ДСТУ 9001:2015 та ДСТУ 14001:2015. З змісту вказаного звіту слідує, що система управління якістю та система екологічного управління стосовно виробництва хліба та хлібобулочних виробів результативно функціонує, постійно аналізується, удосконалюється та відповідає вимогам ДСТУ 9001:2015 та ДСТУ 14001:2015. В ході аудиту невідповідностей не встановлено. Крім того, згідно п. 4.6 та 4.7 звіту слідує, що ТОВ «Наш хліб Вінниця» забезпечене необхідними нормативними документами, технологічною документацією, обладнанням, засобами вимірювальної техніки, кваліфікованим персоналом. Діюча система функціонує з дотриманням вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та іншим нормативно-правовим актам. Подібно, в складі пропозиції надано Звіт про результати остаточної перевірки та оцінки (ІІ етапу аудиту первинної сертифікації) системи управління безпекою ланцюга постачання №114/5 009 SMSSC від 08.02.2023, згідно якого в ТОВ «Наш хліб Вінниця» проведено перевірку та оцінку відповідності діючої системи управління безпекою ланцюга постачання стосовно виробництва хліба та хлібобулочних виробів вимогам ДСТУ 28000:2008. Відповідно до вищенаведеного звіту слідує, що система управління безпекою ланцюга постачання у ТОВ «Наш хліб Вінниця» результативно функціонує, постійно аналізується, удосконалюється та відповідає вимогам ДСТУ 28000:2008. В ході аудиту невідповідностей не встановлено. На підприємстві здійснюється контроль за функціонуванням процесів ІСУ, а також діяльність з постійного її поліпшення, задоволення вимог замовників шляхом удосконалення технології виробництва продукції та забезпечення відповідності системи управління встановленим вимогам, Крім того, згідно наданого в складі пропозиції ТОВ «Наш хліб Вінниця» Звіту про результати остаточної перевірки та оцінки (ІІ етапу повторної сертифікації) системи керування безпечністю харчових продуктів №114/5 158 FSMS від 28.12.2023 слідує, що на підприємстві проведено перевірку та оцінку відповідності системи керування безпечністю харчових продуктів стосовно виробництва хліба та хлібобулочних виробів вимогам ДСТУ 22000:2019. За результатами аудиту зроблено висновок, що система керування безпечністю харчових продуктів у ТОВ «Наш хліб Вінниця» результативно функціонує, постійно аналізується, удосконалюється та відповідає вимогам ДСТУ 22000:2019. Згідно п. 4.8 Звіту слідує, що в ході наглядового аудиту невідповідностей не виявлено. Таким чином, учасником ТОВ «Наш хліб Вінниця» надано повний пакет документів згідно п. 3.1 Додатку 2 до Тендерної документації. Одночасно повідомляємо, що згідно п.1 Розділу 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» слідує, що невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації, відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Статус вимоги: Відхилено