• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

"Капітальний ремонт покрівлі Ліцею № 15 за адресою: вул. Синельникова Кирила, 2А, м. Павлоград, Дніпропетровська обл."

Завершена

9 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 46 500.00 UAH
Період оскарження: 26.09.2024 15:14 - 08.10.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 3c76794ab8f64f06b4e9f293c7d066d7
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-26-009850-a.c5
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 30.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.10.2024 17:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 04.11.2024 14:34
Автор: ТОВ "НІКОМАКСІБУД", Олександр Коробов +380983593767 nicomaxibud@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5a87f13048214f3cba6183a011d61db9
Заголовок пункту скарги: Прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога не передбачена тендерною документацією
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Не правомірне відхилення

Номер: 4fa38f2748044fe9b5e047121ecb7f2e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-26-009850-a.b4
Назва: Не правомірне відхилення
Вимога:
Відповідно пункту 46, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Враховуючі наведене, просимо надати додаткову інформацію про причини відхилення нашої пропозиції, а саме: В Протоколі від 15.10.2024 №158 зазначено, що Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Додатку №5 до тендерної документації: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В тендерній документації були надані рекомендації по складанню договірної ціни. В кошторисі підрядник повинен вказувати конкретну марку матеріалу або устаткування, яке буде використовуватись при виконанні капітального ремонту, слово аналог конкретизувати. Ані Додатком №5 до тендерної документації, ані тендерною документацією в цілому зазначені в протоколі №158 рекомендації не містилось. Складається ситуація, при якій Замовник шукає будь-які (не)законні/вигадані варіанти для відхилення нашої пропозиції.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На ваші вимоги щодо неправомірного відхилення повідомляємо наступне: 1) ФОП «Завгородній А.Ю.» договір від 23.04.2024 р. № 43 розроблена проектно-кошторисна документація на «Капітальний ремонт покрівлі Ліцею № 15 за адресою: вул. Синельникова Кирила, 2А м. Павлоград, Дніпропетровської обл.» та отримано позитивний експертний звіт від 04 вересня 2024 року № 240814-02/А. За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог з питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатаційної безпеки; з питань кошторисної частини проектної документації; з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; з питань охорони праці; з питань екології; з питань пожежної безпеки; з питань техногенної безпеки; з питань енергозбереження; з питань інженерного забезпечення; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту і т.д. За результатами розгляду кошторисної документації встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначенням вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 р. № 281. Передбачено використання матеріалів та обладнання, які вже використовуються на будівельному ринку України і які за офіційною інформацією постачальників мають відповідні дозвільні документи. Так як договірна ціна є твердою і не передбачає в подальшому внесення змін при виконанні робіт, то назва матеріалу повинна бути чітко вказана і відповідати назві в проекті або аналогу з ідентичними технічними характеристиками. Наприклад: Кошторис 02-01-02 Позиція 76,77 п. 76. Навішування водостічних труб, ринв, відливів, лійок з готових елементів п. 77. Ринва з пластика для водостоків діам. 130/100, довжина 3 м, аналог Profil. В договірній ціні не може бути написано слово «аналог», так як ціна та якість матеріалів в кожного виробника суттєво відрізняється. Щоб уникнути корупції та привласнення бюджетних коштів через заміну матеріалів при проведенні капітального ремонту (замість дорогого – дешевий, не якісний), що призведе до скорочення експлуатації будівлі. Тому для визначення точної суми в Договірній ціні повинна бути прописана марка матеріалів, яка саме буде використовуватися при виконанні «Капітального ремонту покрівлі Ліцею № 15 за адресою: вул. Синельникова Кирила, 2 А м. Павлоград, Дніпропетровської обл.». 2) НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ 3АГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ I АДМIНIСТРАТИВНИХ ВИТРАТ ТА ПРИБУТКУ У BAPTOCTI БУДIВНИЦТВА ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 4 ВИЗНАЧЕННЯ ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ ВИТРАТ 4.1 Загальнi положения 4.1 .1 Загальновиробничi витрати - це витрати будiвельної органiзацiїi, до яких вiдносяться: витрати, пов'язанi з управлiнням та обслуговуванням будiвельного виробництва; витрати на органiзацiю робiт на будiвельних майданчиках i вдосконалення технологi"i; витрати на здійснення заходiв з охорони труда на будiвельних майданчиках; iншi загальновиробничi витрати. Загальновиробничi витрати включаються до виробничої собiвартостi будiвельних робiт. 4.1.2 Перелiк витрат, що враховуються у складi загальновиробничих витрат, наведено у додатку А, зокрема, до загальновиробничих витрат вiдносяться витрати зi спорудження, складання, розбирання, амортизації, поточного ремонту i перемiщення нетитульних тимчасових будiвель, споруд, прилардя i обладнання (приоб'ектних примiщень i камор виконробiв i майстрiв, складських примiщень i навiсiв при об'екri будiвництва, душових, кубових, неканалiзованих вбиралень i примiщень для обirрiвання робiтникiв; настилiв, стрем'янок, драбин, перехiдних мiсткiв, ходових дощок, огорожi при розплануваннi будiвлi: пристроїв з технiки безпеки, iнвентарних уніфікованих засобiв пiдмощування типу люльок, вишок, iнвентарних майданчикiв, помостiв тоща; парканiв i огорожi (окрiм спецiальних i архітектурно оформлених), запобiжних козиркiв, захисткiв при виконаннi буро підривних робiт; тимчасових разводок вiд магiстральних i розвiдних мереж електроенергії, води, пари, газу i повiтря в межах робочоi зони (територiї в межах до 25 м вiд периметра будiвель або вiд лiнiйних об'ектiв), а також витрати, пов'язанi з пристосуванням будiвель i споруд, що будуються та iснують на будiвельних майданчиках, замiсть будiвництва згаданих вище нетитульних тимчасових будiвель i споруд). 4.1.3 Для проведення розрахункiв загальновиробничi витрати (далi - ЗВВ) групуються в З блоки: - кошти на заробiтну плату працiвникiв; - вiдрахування на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування згiдно iз законодавством; - решта статей, якi враховуються у 3ВВ. 4.1.4 Кошти на заробiтну плату працiвникiв розраховуються виходячи з трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, i вiдповiдної вартостi людино-години. При визначеннi коштiв на заробiтну плату вартiсть людино-години враховуеться в розмiрi, прийнятому для об'екта будiвництва, за сьомим нормативним разрядом на виконання робiт. 4.2 Визначення ЗВВ при складаннi iнвесторської коwторисної документацiї 4.2.1 Трудовитрати працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, визначаються за формулою (1 }: Тзвв = Тпв х К (1} де Тзвв - трудовитрати працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, люд.год; Тпв - нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткiсть робiт, якi передбачаються в прямих витратах, яка враховуе трудовитрати робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв, люд.год; К - усереднений коефiцiент переходу вiд нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткості робiт, якi передбачаються в прямих витратах, до трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А. При визначеннi коштiв на заробiтну плату у складi iнвесторського кошторису вартiсть людино-години визначаеться з урахуванням рівня середньомiсячної заробiтної плати, рекомендованого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi будiвництва, мiстобудування та архiтектури, за сьомим нормативним розрядом на виконання робiт. Усереднений коефiцiент переходу вiд нормативно-розрахункової кошторисної трудомiсткостi робiт, якi передбачаються в прямих витратах, до трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1 . 1 додатку А, приймається за додатками Б та В . 4.2.2 Вiдрахування на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування визначаються виходячи з норм, установлених законодавством, i кошторисно'i заробiтної плати . Кошторисна заробiтна плата визначаеться як сума заробiтно•i плати: -робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв; -працiвникiв, зазначених у А. 1 . 1 додатку А. 4.2.3 У складi iнвесторської кошторисної документацiї кошти на покриття решти статей ЗВВ розраховуються виходячи з нормативно-розрахункової кошторисної трудомiсткостi робiт, якi передбачаються у прямих витратах, та усереднених показникiв для визначення коштів на покриття решти статей ЗВВ, обчислених в грошовому виразi на людино-годину зазначеної трудомiсткостi . Цi показники наведено у додатках Б та В. Кошти на покриття решти статей ЗВВ визначаються за формулою (2): Кр.звв = Тпв х П де Кр.звв - кошти на покриття решти статей ЗВВ, грн.; Тпв -нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткiсть робiт, якї передбачаються в прямих витратах, яка враховує витрати труда робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв, люд.год; П- усереднений показник для визначення коштiв на покриття решти статей ЗВВ, грн./люд. год. 4.2.4 Усередненi показники, що наведено у додатках Б та В для визначення трудовитрат працiвникiв , кошти на заробiтну плату яких враховуються в ЗВВ , i коштiв на покриття решти статей ЗВВ , призначенi для здiйснення будiвництва пiдрядним способом. При здiйсненнi будiвництва господарським способом до показникiв, що наведено у додатках Б та В для пiдрядного способу будiвництва , застосовуеться знижувальний коефiцiент 0,6. 4.3 Визначення ЗВВ при складаннi цiни пропозицiї учасника конкурсних торriв, доrовiрної цiни, при проведеннi взаєморозрахунків за обсяги виконаних робiт 4.3.1 При визначеннi ЗВВ у складi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв пiдряднi органiзацiї визначають розрахунково-аналiтичним методом кошти на : - заробiтну плату працiвникiв, зазначених у А.1 .1 додатку А, з урахуванням структурного складу органiзацiїта рiвня заробiтної плати, що планується отримувати на об'ектi замовлення; - покриття решти статей 3В8, виходячи з витрат попереднього звiтного перiоду за цими статтями, з урахуванням потужностi організації та обсягу робiт, що пропонуються до виконання. До цiни пропозицiї також включаються вiдрахування за встановленими законодавством нормами на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування вiд заробiтної плати робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин та механiзмiв, i працiвникiв, кошти на заробiтну плату яких враховуються в 3ВВ. 4.3.2 Обчислення загальновиробничих витрат у складi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв та при проведеннi взаєморозрахунків виконується з використанням Методичних рекомендацiй з формування собiвартостi будiвельно-монтажних робiт та додатку А. 4.3.3 У складi цiни пропозиції учасника конкурсних торгiв пiдрядник надае визначенi розрахунково-аналiтичним методом показники 3ВВ по об'єкту замовлення на пiдставi аналiзу цих витрат за попереднiй звiтний перiод за даними бухгалтерськоrо облiку та загальної нормативно-розрахункової трудомiсткостi виконаних робiт за всiма об'ектами будівництва за той самий перiод за Актами приймання виконаних будiвельних робiт (примiрна форма N2 КБ-2в, додаток Т ДСТУ Б Д. 1 . 1-1 ). 4.3.4 3 маси витрат, що за бухгалтерським облiком вiднесено до загальновиробничих, вилучаються витрати, податки, збори, обов'язковi платежi, якi за правилами обчислення вартостi будiвництва враховуються в нiй або окремо, або в її складових. 4.3.4.1 До витрат, що враховуються у вартостi будiвництва окремо , належать витрати на: -спорудження та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд; - оренду основних засобiв (риштування, опалубка); - перевезення працiвникiв будiвельної органiзацiї до мiсця роботи та в зворотному напрямку як власним, так i орендованим транспортом; -доплати за роз'їзний (пересувний) характер робiт; -додатковi витрати, пов'язанi з виконанням робiт вахтовим методом. 4.3.4.2 До витрат, податкiв, зборiв, обов'язкових платежiв, що вра- ховуються складовими вартостi будiвництва, зокрема, належать; - витрати на утримання виробничих будiвель (цехи, ремонтнi майстернi, гаражi, бази механiзацiї тощо); - податок (плата) за землю, що її зайнято виробничими будiвлями; - екологiчний податок; - обов'язкове страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi власникiв наземних транспортних засобiв; - плата за проведення технiчного контролю автотранспортних засобiв; - плата за проведення перiодичних технiчних оглядiв вантажопідйомних механiзмiв в органах виконавчої влади, що забезпечують реалiзацiю державної полiтики з промислової безпеки, охорони труда, державного гiрничого нагляду, охорони надр та державного регулювання у сферi безпечного поводження з вибуховими матерiалами промислового призначення . 4.3.4.3 Витрати, перелiченi у 4.3.4.2, враховуються вiдповiдно у вартостi продукцiї другорядних виробництв, вартостi експлуатації будiвельних машин та механiзмiв та у вартостi перевезення власним автотранспортом будiвельних вантажiв . 4.3.5 Показники для обчислення 3ВВ, розрахованi у складi цiни пропозиції учасника конкурсних торгiв, договiрної цiни на пiдставi обґрунтованої ix величини i структури, яка склалася у цiй органiзацi'i за попереднiй звiтний перiод, погоджуються iз замовником i використовуються при проведеннi взаєморозрахункiв за обсяги виконаних робiт. 4.3.6 Усередненi показники 3ВВ, наведенi в додатках Б та В, слугують орiентиром i можуть використовуватися замовником для спiвставлення 3ВВ, обчислених в iнвесторськiй кошториснiй документацiї, з ЗВВ, розрахованими пiдрядною органiзацiєю при складаннi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв, договiрної цiни. 4.3.8 Уточнення показникiв ЗВВ в процесi будiвництва здійснюється в порядку, встановленому договором пiдряду
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо додаткових роз"яснень

Номер: 6d9d61f2b578432586d3d65578ff2294
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-26-009850-a.b3
Назва: Щодо додаткових роз"яснень
Вимога:
Відповідно пункту 46, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Враховуючі наведене, просимо надати додаткову інформацію про причини відхилення нашої пропозиції, тому як Замовник при прийняті рішення посилався на невідповідності, що стосується Учасників/Переможців, які набули статусу «Підрядник», тому причини відхилення є необґрунтованими. Слід врахувати й той факт, що для здійснення капітального ремонту Замовником розроблено проектну документацію на підставі якої сформовано проектно-кошторисну документацію, де визначено фізичні об’єми будівельних робіт, умови їх виконання та які матеріали будуть використовуватися. При наданні відповіді, зверніть будь-ласка увагу, що наше товариство було вимушене звернутись до ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (https://dasu.gov.ua/ua/plugins/appealOfCitizens) зі зверненням щодо порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що призвело до порушення норм законодавства.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На ваші вимоги щодо неправомірного відхилення повідомляємо наступне: 1) ФОП «Завгородній А.Ю.» договір від 23.04.2024 р. № 43 розроблена проектно-кошторисна документація на «Капітальний ремонт покрівлі Ліцею № 15 за адресою: вул. Синельникова Кирила, 2А м. Павлоград, Дніпропетровської обл.» та отримано позитивний експертний звіт від 04 вересня 2024 року № 240814-02/А. За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог з питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатаційної безпеки; з питань кошторисної частини проектної документації; з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; з питань охорони праці; з питань екології; з питань пожежної безпеки; з питань техногенної безпеки; з питань енергозбереження; з питань інженерного забезпечення; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту і т.д. За результатами розгляду кошторисної документації встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначенням вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 р. № 281. Передбачено використання матеріалів та обладнання, які вже використовуються на будівельному ринку України і які за офіційною інформацією постачальників мають відповідні дозвільні документи. Так як договірна ціна є твердою і не передбачає в подальшому внесення змін при виконанні робіт, то назва матеріалу повинна бути чітко вказана і відповідати назві в проекті або аналогу з ідентичними технічними характеристиками. Наприклад: Кошторис 02-01-02 Позиція 76,77 п. 76. Навішування водостічних труб, ринв, відливів, лійок з готових елементів п. 77. Ринва з пластика для водостоків діам. 130/100, довжина 3 м, аналог Profil. В договірній ціні не може бути написано слово «аналог», так як ціна та якість матеріалів в кожного виробника суттєво відрізняється. Щоб уникнути корупції та привласнення бюджетних коштів через заміну матеріалів при проведенні капітального ремонту (замість дорогого – дешевий, не якісний), що призведе до скорочення експлуатації будівлі. Тому для визначення точної суми в Договірній ціні повинна бути прописана марка матеріалів, яка саме буде використовуватися при виконанні «Капітального ремонту покрівлі Ліцею № 15 за адресою: вул. Синельникова Кирила, 2 А м. Павлоград, Дніпропетровської обл.». 2) НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ 3АГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ I АДМIНIСТРАТИВНИХ ВИТРАТ ТА ПРИБУТКУ У BAPTOCTI БУДIВНИЦТВА ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 4 ВИЗНАЧЕННЯ ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ ВИТРАТ 4.1 Загальнi положения 4.1 .1 Загальновиробничi витрати - це витрати будiвельної органiзацiїi, до яких вiдносяться: витрати, пов'язанi з управлiнням та обслуговуванням будiвельного виробництва; витрати на органiзацiю робiт на будiвельних майданчиках i вдосконалення технологi"i; витрати на здійснення заходiв з охорони труда на будiвельних майданчиках; iншi загальновиробничi витрати. Загальновиробничi витрати включаються до виробничої собiвартостi будiвельних робiт. 4.1.2 Перелiк витрат, що враховуються у складi загальновиробничих витрат, наведено у додатку А, зокрема, до загальновиробничих витрат вiдносяться витрати зi спорудження, складання, розбирання, амортизації, поточного ремонту i перемiщення нетитульних тимчасових будiвель, споруд, прилардя i обладнання (приоб'ектних примiщень i камор виконробiв i майстрiв, складських примiщень i навiсiв при об'екri будiвництва, душових, кубових, неканалiзованих вбиралень i примiщень для обirрiвання робiтникiв; настилiв, стрем'янок, драбин, перехiдних мiсткiв, ходових дощок, огорожi при розплануваннi будiвлi: пристроїв з технiки безпеки, iнвентарних уніфікованих засобiв пiдмощування типу люльок, вишок, iнвентарних майданчикiв, помостiв тоща; парканiв i огорожi (окрiм спецiальних i архітектурно оформлених), запобiжних козиркiв, захисткiв при виконаннi буро підривних робiт; тимчасових разводок вiд магiстральних i розвiдних мереж електроенергії, води, пари, газу i повiтря в межах робочоi зони (територiї в межах до 25 м вiд периметра будiвель або вiд лiнiйних об'ектiв), а також витрати, пов'язанi з пристосуванням будiвель i споруд, що будуються та iснують на будiвельних майданчиках, замiсть будiвництва згаданих вище нетитульних тимчасових будiвель i споруд). 4.1.3 Для проведення розрахункiв загальновиробничi витрати (далi - ЗВВ) групуються в З блоки: - кошти на заробiтну плату працiвникiв; - вiдрахування на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування згiдно iз законодавством; - решта статей, якi враховуються у 3ВВ. 4.1.4 Кошти на заробiтну плату працiвникiв розраховуються виходячи з трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, i вiдповiдної вартостi людино-години. При визначеннi коштiв на заробiтну плату вартiсть людино-години враховуеться в розмiрi, прийнятому для об'екта будiвництва, за сьомим нормативним разрядом на виконання робiт. 4.2 Визначення ЗВВ при складаннi iнвесторської коwторисної документацiї 4.2.1 Трудовитрати працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, визначаються за формулою (1 }: Тзвв = Тпв х К (1} де Тзвв - трудовитрати працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, люд.год; Тпв - нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткiсть робiт, якi передбачаються в прямих витратах, яка враховуе трудовитрати робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв, люд.год; К - усереднений коефiцiент переходу вiд нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткості робiт, якi передбачаються в прямих витратах, до трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А. При визначеннi коштiв на заробiтну плату у складi iнвесторського кошторису вартiсть людино-години визначаеться з урахуванням рівня середньомiсячної заробiтної плати, рекомендованого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi будiвництва, мiстобудування та архiтектури, за сьомим нормативним розрядом на виконання робiт. Усереднений коефiцiент переходу вiд нормативно-розрахункової кошторисної трудомiсткостi робiт, якi передбачаються в прямих витратах, до трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1 . 1 додатку А, приймається за додатками Б та В . 4.2.2 Вiдрахування на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування визначаються виходячи з норм, установлених законодавством, i кошторисно'i заробiтної плати . Кошторисна заробiтна плата визначаеться як сума заробiтно•i плати: -робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв; -працiвникiв, зазначених у А. 1 . 1 додатку А. 4.2.3 У складi iнвесторської кошторисної документацiї кошти на покриття решти статей ЗВВ розраховуються виходячи з нормативно-розрахункової кошторисної трудомiсткостi робiт, якi передбачаються у прямих витратах, та усереднених показникiв для визначення коштів на покриття решти статей ЗВВ, обчислених в грошовому виразi на людино-годину зазначеної трудомiсткостi . Цi показники наведено у додатках Б та В. Кошти на покриття решти статей ЗВВ визначаються за формулою (2): Кр.звв = Тпв х П де Кр.звв - кошти на покриття решти статей ЗВВ, грн.; Тпв -нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткiсть робiт, якї передбачаються в прямих витратах, яка враховує витрати труда робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв, люд.год; П- усереднений показник для визначення коштiв на покриття решти статей ЗВВ, грн./люд. год. 4.2.4 Усередненi показники, що наведено у додатках Б та В для визначення трудовитрат працiвникiв , кошти на заробiтну плату яких враховуються в ЗВВ , i коштiв на покриття решти статей ЗВВ , призначенi для здiйснення будiвництва пiдрядним способом. При здiйсненнi будiвництва господарським способом до показникiв, що наведено у додатках Б та В для пiдрядного способу будiвництва , застосовуеться знижувальний коефiцiент 0,6. 4.3 Визначення ЗВВ при складаннi цiни пропозицiї учасника конкурсних торriв, доrовiрної цiни, при проведеннi взаєморозрахунків за обсяги виконаних робiт 4.3.1 При визначеннi ЗВВ у складi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв пiдряднi органiзацiї визначають розрахунково-аналiтичним методом кошти на : - заробiтну плату працiвникiв, зазначених у А.1 .1 додатку А, з урахуванням структурного складу органiзацiїта рiвня заробiтної плати, що планується отримувати на об'ектi замовлення; - покриття решти статей 3В8, виходячи з витрат попереднього звiтного перiоду за цими статтями, з урахуванням потужностi організації та обсягу робiт, що пропонуються до виконання. До цiни пропозицiї також включаються вiдрахування за встановленими законодавством нормами на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування вiд заробiтної плати робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин та механiзмiв, i працiвникiв, кошти на заробiтну плату яких враховуються в 3ВВ. 4.3.2 Обчислення загальновиробничих витрат у складi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв та при проведеннi взаєморозрахунків виконується з використанням Методичних рекомендацiй з формування собiвартостi будiвельно-монтажних робiт та додатку А. 4.3.3 У складi цiни пропозиції учасника конкурсних торгiв пiдрядник надае визначенi розрахунково-аналiтичним методом показники 3ВВ по об'єкту замовлення на пiдставi аналiзу цих витрат за попереднiй звiтний перiод за даними бухгалтерськоrо облiку та загальної нормативно-розрахункової трудомiсткостi виконаних робiт за всiма об'ектами будівництва за той самий перiод за Актами приймання виконаних будiвельних робiт (примiрна форма N2 КБ-2в, додаток Т ДСТУ Б Д. 1 . 1-1 ). 4.3.4 3 маси витрат, що за бухгалтерським облiком вiднесено до загальновиробничих, вилучаються витрати, податки, збори, обов'язковi платежi, якi за правилами обчислення вартостi будiвництва враховуються в нiй або окремо, або в її складових. 4.3.4.1 До витрат, що враховуються у вартостi будiвництва окремо , належать витрати на: -спорудження та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд; - оренду основних засобiв (риштування, опалубка); - перевезення працiвникiв будiвельної органiзацiї до мiсця роботи та в зворотному напрямку як власним, так i орендованим транспортом; -доплати за роз'їзний (пересувний) характер робiт; -додатковi витрати, пов'язанi з виконанням робiт вахтовим методом. 4.3.4.2 До витрат, податкiв, зборiв, обов'язкових платежiв, що вра- ховуються складовими вартостi будiвництва, зокрема, належать; - витрати на утримання виробничих будiвель (цехи, ремонтнi майстернi, гаражi, бази механiзацiї тощо); - податок (плата) за землю, що її зайнято виробничими будiвлями; - екологiчний податок; - обов'язкове страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi власникiв наземних транспортних засобiв; - плата за проведення технiчного контролю автотранспортних засобiв; - плата за проведення перiодичних технiчних оглядiв вантажопідйомних механiзмiв в органах виконавчої влади, що забезпечують реалiзацiю державної полiтики з промислової безпеки, охорони труда, державного гiрничого нагляду, охорони надр та державного регулювання у сферi безпечного поводження з вибуховими матерiалами промислового призначення . 4.3.4.3 Витрати, перелiченi у 4.3.4.2, враховуються вiдповiдно у вартостi продукцiї другорядних виробництв, вартостi експлуатації будiвельних машин та механiзмiв та у вартостi перевезення власним автотранспортом будiвельних вантажiв . 4.3.5 Показники для обчислення 3ВВ, розрахованi у складi цiни пропозиції учасника конкурсних торгiв, договiрної цiни на пiдставi обґрунтованої ix величини i структури, яка склалася у цiй органiзацi'i за попереднiй звiтний перiод, погоджуються iз замовником i використовуються при проведеннi взаєморозрахункiв за обсяги виконаних робiт. 4.3.6 Усередненi показники 3ВВ, наведенi в додатках Б та В, слугують орiентиром i можуть використовуватися замовником для спiвставлення 3ВВ, обчислених в iнвесторськiй кошториснiй документацiї, з ЗВВ, розрахованими пiдрядною органiзацiєю при складаннi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв, договiрної цiни. 4.3.8 Уточнення показникiв ЗВВ в процесi будiвництва здійснюється в порядку, встановленому договором пiдряду
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимагаємо скасувати рішення від 16.10.2024 №159

Номер: 2e7d2f17a7ea4c9ea00718efd7c3eeb8
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-26-009850-a.c2
Назва: Вимагаємо скасувати рішення від 16.10.2024 №159
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення від 16.10.2024 №159
Вирішення: Відповідно до п. 1 додатку 3 до тендерної документації: 1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази необхідних для надання виконання робіт , визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. 1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) має бути укладений на строк не менше строку виконання робіт, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. 1.1.3. На підтвердження інформації стосовно наявності технологій, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, учасник повинен надати інформацію про патент або наявність ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій, визначених у технічних вимогах до предмета закупівлі. На виконання вказаних вимог учасником було надано довідку вих. №9850-12 від 07.10.2024 року та оборотно-сальдову відомість по рахунку: 106. Повідомляємо, що в тендерній документації відсутні вимоги, що учасники повинні зазначити всю матеріально-технічну базу відповідно до підсумкової відомості ресурсів. Враховуючи вищевикладене, у замовника відсутні підстави для задоволення вимоги.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення учасника

Номер: 088eb5abc45f4af587eb35b130810ca6
Ідентифікатор запиту: UA-2024-09-26-009850-a.b1
Назва: Неправомірне відхилення учасника
Вимога:
Неправомірне відхилення учасника
Вирішення: На ваші вимоги щодо неправомірного відхилення повідомляємо наступне: 1) ФОП «Завгородній А.Ю.» договір від 23.04.2024 р. № 43 розроблена проектно-кошторисна документація на «Капітальний ремонт покрівлі Ліцею № 15 за адресою: вул. Синельникова Кирила, 2А м. Павлоград, Дніпропетровської обл.» та отримано позитивний експертний звіт від 04 вересня 2024 року № 240814-02/А. За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог з питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатаційної безпеки; з питань кошторисної частини проектної документації; з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; з питань охорони праці; з питань екології; з питань пожежної безпеки; з питань техногенної безпеки; з питань енергозбереження; з питань інженерного забезпечення; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту і т.д. За результатами розгляду кошторисної документації встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначенням вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 р. № 281. Передбачено використання матеріалів та обладнання, які вже використовуються на будівельному ринку України і які за офіційною інформацією постачальників мають відповідні дозвільні документи. Так як договірна ціна є твердою і не передбачає в подальшому внесення змін при виконанні робіт, то назва матеріалу повинна бути чітко вказана і відповідати назві в проекті або аналогу з ідентичними технічними характеристиками. Наприклад: Кошторис 02-01-02 Позиція 76,77 п. 76. Навішування водостічних труб, ринв, відливів, лійок з готових елементів п. 77. Ринва з пластика для водостоків діам. 130/100, довжина 3 м, аналог Profil. В договірній ціні не може бути написано слово «аналог», так як ціна та якість матеріалів в кожного виробника суттєво відрізняється. Щоб уникнути корупції та привласнення бюджетних коштів через заміну матеріалів при проведенні капітального ремонту (замість дорогого – дешевий, не якісний), що призведе до скорочення експлуатації будівлі. Тому для визначення точної суми в Договірній ціні повинна бути прописана марка матеріалів, яка саме буде використовуватися при виконанні «Капітального ремонту покрівлі Ліцею № 15 за адресою: вул. Синельникова Кирила, 2 А м. Павлоград, Дніпропетровської обл.». 2) НАСТАНОВА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ 3АГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ I АДМIНIСТРАТИВНИХ ВИТРАТ ТА ПРИБУТКУ У BAPTOCTI БУДIВНИЦТВА ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 4 ВИЗНАЧЕННЯ ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧИХ ВИТРАТ 4.1 Загальнi положения 4.1 .1 Загальновиробничi витрати - це витрати будiвельної органiзацiїi, до яких вiдносяться: витрати, пов'язанi з управлiнням та обслуговуванням будiвельного виробництва; витрати на органiзацiю робiт на будiвельних майданчиках i вдосконалення технологi"i; витрати на здійснення заходiв з охорони труда на будiвельних майданчиках; iншi загальновиробничi витрати. Загальновиробничi витрати включаються до виробничої собiвартостi будiвельних робiт. 4.1.2 Перелiк витрат, що враховуються у складi загальновиробничих витрат, наведено у додатку А, зокрема, до загальновиробничих витрат вiдносяться витрати зi спорудження, складання, розбирання, амортизації, поточного ремонту i перемiщення нетитульних тимчасових будiвель, споруд, прилардя i обладнання (приоб'ектних примiщень i камор виконробiв i майстрiв, складських примiщень i навiсiв при об'екri будiвництва, душових, кубових, неканалiзованих вбиралень i примiщень для обirрiвання робiтникiв; настилiв, стрем'янок, драбин, перехiдних мiсткiв, ходових дощок, огорожi при розплануваннi будiвлi: пристроїв з технiки безпеки, iнвентарних уніфікованих засобiв пiдмощування типу люльок, вишок, iнвентарних майданчикiв, помостiв тоща; парканiв i огорожi (окрiм спецiальних i архітектурно оформлених), запобiжних козиркiв, захисткiв при виконаннi буро підривних робiт; тимчасових разводок вiд магiстральних i розвiдних мереж електроенергії, води, пари, газу i повiтря в межах робочоi зони (територiї в межах до 25 м вiд периметра будiвель або вiд лiнiйних об'ектiв), а також витрати, пов'язанi з пристосуванням будiвель i споруд, що будуються та iснують на будiвельних майданчиках, замiсть будiвництва згаданих вище нетитульних тимчасових будiвель i споруд). 4.1.3 Для проведення розрахункiв загальновиробничi витрати (далi - ЗВВ) групуються в З блоки: - кошти на заробiтну плату працiвникiв; - вiдрахування на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування згiдно iз законодавством; - решта статей, якi враховуються у 3ВВ. 4.1.4 Кошти на заробiтну плату працiвникiв розраховуються виходячи з трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, i вiдповiдної вартостi людино-години. При визначеннi коштiв на заробiтну плату вартiсть людино-години враховуеться в розмiрi, прийнятому для об'екта будiвництва, за сьомим нормативним разрядом на виконання робiт. 4.2 Визначення ЗВВ при складаннi iнвесторської коwторисної документацiї 4.2.1 Трудовитрати працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, визначаються за формулою (1 }: Тзвв = Тпв х К (1} де Тзвв - трудовитрати працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А, люд.год; Тпв - нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткiсть робiт, якi передбачаються в прямих витратах, яка враховуе трудовитрати робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв, люд.год; К - усереднений коефiцiент переходу вiд нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткості робiт, якi передбачаються в прямих витратах, до трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1.1 додатку А. При визначеннi коштiв на заробiтну плату у складi iнвесторського кошторису вартiсть людино-години визначаеться з урахуванням рівня середньомiсячної заробiтної плати, рекомендованого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалiзує державну полiтику у сферi будiвництва, мiстобудування та архiтектури, за сьомим нормативним розрядом на виконання робiт. Усереднений коефiцiент переходу вiд нормативно-розрахункової кошторисної трудомiсткостi робiт, якi передбачаються в прямих витратах, до трудовитрат працiвникiв, зазначених у А.1 . 1 додатку А, приймається за додатками Б та В . 4.2.2 Вiдрахування на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування визначаються виходячи з норм, установлених законодавством, i кошторисно'i заробiтної плати . Кошторисна заробiтна плата визначаеться як сума заробiтно•i плати: -робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв; -працiвникiв, зазначених у А. 1 . 1 додатку А. 4.2.3 У складi iнвесторської кошторисної документацiї кошти на покриття решти статей ЗВВ розраховуються виходячи з нормативно-розрахункової кошторисної трудомiсткостi робiт, якi передбачаються у прямих витратах, та усереднених показникiв для визначення коштів на покриття решти статей ЗВВ, обчислених в грошовому виразi на людино-годину зазначеної трудомiсткостi . Цi показники наведено у додатках Б та В. Кошти на покриття решти статей ЗВВ визначаються за формулою (2): Кр.звв = Тпв х П де Кр.звв - кошти на покриття решти статей ЗВВ, грн.; Тпв -нормативно-розрахункова кошторисна трудомiсткiсть робiт, якї передбачаються в прямих витратах, яка враховує витрати труда робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин i механiзмiв, люд.год; П- усереднений показник для визначення коштiв на покриття решти статей ЗВВ, грн./люд. год. 4.2.4 Усередненi показники, що наведено у додатках Б та В для визначення трудовитрат працiвникiв , кошти на заробiтну плату яких враховуються в ЗВВ , i коштiв на покриття решти статей ЗВВ , призначенi для здiйснення будiвництва пiдрядним способом. При здiйсненнi будiвництва господарським способом до показникiв, що наведено у додатках Б та В для пiдрядного способу будiвництва , застосовуеться знижувальний коефiцiент 0,6. 4.3 Визначення ЗВВ при складаннi цiни пропозицiї учасника конкурсних торriв, доrовiрної цiни, при проведеннi взаєморозрахунків за обсяги виконаних робiт 4.3.1 При визначеннi ЗВВ у складi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв пiдряднi органiзацiї визначають розрахунково-аналiтичним методом кошти на : - заробiтну плату працiвникiв, зазначених у А.1 .1 додатку А, з урахуванням структурного складу органiзацiїта рiвня заробiтної плати, що планується отримувати на об'ектi замовлення; - покриття решти статей 3В8, виходячи з витрат попереднього звiтного перiоду за цими статтями, з урахуванням потужностi організації та обсягу робiт, що пропонуються до виконання. До цiни пропозицiї також включаються вiдрахування за встановленими законодавством нормами на загальнообов'язкове державне пенсiйне та соцiальне страхування вiд заробiтної плати робiтникiв, зайнятих на будiвельних роботах i на керуваннi та обслуговуваннi будiвельних машин та механiзмiв, i працiвникiв, кошти на заробiтну плату яких враховуються в 3ВВ. 4.3.2 Обчислення загальновиробничих витрат у складi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв та при проведеннi взаєморозрахунків виконується з використанням Методичних рекомендацiй з формування собiвартостi будiвельно-монтажних робiт та додатку А. 4.3.3 У складi цiни пропозиції учасника конкурсних торгiв пiдрядник надае визначенi розрахунково-аналiтичним методом показники 3ВВ по об'єкту замовлення на пiдставi аналiзу цих витрат за попереднiй звiтний перiод за даними бухгалтерськоrо облiку та загальної нормативно-розрахункової трудомiсткостi виконаних робiт за всiма об'ектами будівництва за той самий перiод за Актами приймання виконаних будiвельних робiт (примiрна форма N2 КБ-2в, додаток Т ДСТУ Б Д. 1 . 1-1 ). 4.3.4 3 маси витрат, що за бухгалтерським облiком вiднесено до загальновиробничих, вилучаються витрати, податки, збори, обов'язковi платежi, якi за правилами обчислення вартостi будiвництва враховуються в нiй або окремо, або в її складових. 4.3.4.1 До витрат, що враховуються у вартостi будiвництва окремо , належать витрати на: -спорудження та розбирання титульних тимчасових будiвель i споруд; - оренду основних засобiв (риштування, опалубка); - перевезення працiвникiв будiвельної органiзацiї до мiсця роботи та в зворотному напрямку як власним, так i орендованим транспортом; -доплати за роз'їзний (пересувний) характер робiт; -додатковi витрати, пов'язанi з виконанням робiт вахтовим методом. 4.3.4.2 До витрат, податкiв, зборiв, обов'язкових платежiв, що вра- ховуються складовими вартостi будiвництва, зокрема, належать; - витрати на утримання виробничих будiвель (цехи, ремонтнi майстернi, гаражi, бази механiзацiї тощо); - податок (плата) за землю, що її зайнято виробничими будiвлями; - екологiчний податок; - обов'язкове страхування цивiльно-правової вiдповiдальностi власникiв наземних транспортних засобiв; - плата за проведення технiчного контролю автотранспортних засобiв; - плата за проведення перiодичних технiчних оглядiв вантажопідйомних механiзмiв в органах виконавчої влади, що забезпечують реалiзацiю державної полiтики з промислової безпеки, охорони труда, державного гiрничого нагляду, охорони надр та державного регулювання у сферi безпечного поводження з вибуховими матерiалами промислового призначення . 4.3.4.3 Витрати, перелiченi у 4.3.4.2, враховуються вiдповiдно у вартостi продукцiї другорядних виробництв, вартостi експлуатації будiвельних машин та механiзмiв та у вартостi перевезення власним автотранспортом будiвельних вантажiв . 4.3.5 Показники для обчислення 3ВВ, розрахованi у складi цiни пропозиції учасника конкурсних торгiв, договiрної цiни на пiдставi обґрунтованої ix величини i структури, яка склалася у цiй органiзацi'i за попереднiй звiтний перiод, погоджуються iз замовником i використовуються при проведеннi взаєморозрахункiв за обсяги виконаних робiт. 4.3.6 Усередненi показники 3ВВ, наведенi в додатках Б та В, слугують орiентиром i можуть використовуватися замовником для спiвставлення 3ВВ, обчислених в iнвесторськiй кошториснiй документацiї, з ЗВВ, розрахованими пiдрядною органiзацiєю при складаннi цiни пропозицiї учасника конкурсних торгiв, договiрної цiни. 4.3.8 Уточнення показникiв ЗВВ в процесi будiвництва здійснюється в порядку, встановленому договором пiдряду.
Статус вимоги: Відхилено