-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт (утеплення фасаду) приміщення Мостиського закладу дошкільної освіти «Віночок» Мостиської міської ради Львівської області в м. Мостиська Львівської області вул. 16 Липня, 9». Коригування (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні в Законі та Особливостях. У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (далі – НКПВУ), реалізованої відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом від 22.04.2015 р. № 346-VIII , а які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель.Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
мін. крок: 0.5% або 41 663.26 UAH
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
- Скарга СКМ на визначення переможця Мостиська-3.docx 09.04.2024 18:23
- cкарга.pdf 09.04.2024 18:23
- sign.p7s 09.04.2024 18:24
- Рішення від 11.04.2024 № 6462.pdf 11.04.2024 17:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.04.2024 № 7016.pdf 22.04.2024 15:08
- Рішення від 19.04.2024 № 7016.pdf 24.04.2024 12:14
- Пояснення до скарги - ВОРД.docx 15.04.2024 23:42
- Додаток 2 до пояснень - Додаток 2-проект договору.pdf.asice.zip 15.04.2024 23:42
- Додаток 1 до пояснень - Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3.pdf.asice.zip 15.04.2024 23:42
- Додаток 3 до пояснень - інші документи, які вимагаються по змісту тендерної документації.pdf.asice.zip 15.04.2024 23:42
- Пояснення по суті скарги - PDF.PDF 15.04.2024 23:42
- 4-Протокол-виконаРішення АМКУ.doc 25.04.2024 16:45
Пункт скарги
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
Водночас, згідно вимог ч. 3 Додаток 2 до тендерної документації (проєкт договору):
3.3. Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Додаток №1. Договірна ціна
Додаток № 1 до Договору № _____ від __________р. (Має бути складений у відповідності до положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».)
Відповідно ч. 3 розділу VI ТД до Договір про закупівлю повинен відповідати проекту договору, зазначеному в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно ч. 4 розділу VI ТД Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 4 розділу 5 Документації Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу ІІІ до цієї тендерної документації.
За таких умов, Документацією передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Також, Документацією передбачено, що договірна ціна за цим договором має бути складена у відповідності до положень Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва".
- договірну ціну;
- зведений кошторисний розрахунок;
- пояснювальну записку;
- локальні кошториси;
- підсумкову відомість ресурсів;
- проект календарного графіку виконання робіт
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №28 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об'єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів. Відповідно до пункту 5.33 розділу V Настанови до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва"..
Додатком 30 до «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 передбачено, форму договірної ціни:
Надана у складі Пропозиції Переможця договірна ціна складена не за формою затвердженою наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281:
А саме:
Передбачено Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) Договірна ціна надана переможцем у складі пропозиції:
Зокрема, Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) ФОРМА договірної ціни передбачено наявність двох розділів:
Розділ І. Будівельні роботи
Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар
В договірній ціні наданій переможцем відсутні розділи І. Будівельні роботи та Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар.
Формою договірної ціни передбачено наявність наступних розрахунків:
Прямі витрати в т.ч.:
Розр. № 1 Заробітна плата
Розр. № 2 Вартість матеріальних ресурсів
Розр. № 3 Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів
В учасника, натомість передбачено розрахунок №1-1, який включає в себе:
Прямі витрати у тому числі:
Заробітна плата будівельників, монтаж ників
Вартість матеріальних ресурсів
Вартість експлуатації будівельних машин
Формою договірної ціни передбачено наявність наступних розрахунків:
Розр. № 4 Загальновиробничі витрати
В учасника – це розрахунок №1-2.
Формою договірної ціни передбачено наявність наступних розрахунків:
Розр. № 5 Кошти на зведення (пристосування) та розбирання титульних тимчасових будівель і споруд,
Розр. № 6 Кошти на виконання будівельних робіт у зимовий період (на обсяги робіт, що плануються до виконання у зимовий період) ,
Розр. № 7 Кошти на виконання будівельних робіт у літній період,
Розр. № 8 Інші витрати, які передбачено формою договірної ціни.
В договірній ціні учасника наведені розрахунки відсутні
Формою договірної ціни передбачено наявність наступних розрахунків:
Розр. № 9 Прибуток
Розр. № 10 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації В учасника, натомість, передбачено:
Розрахунок 5 – Кошторисний прибуток
Розрахунок 6 - Кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації
Настановою передбачено
Розр. №11 Кошти на покриття ризиків
Розр. № 12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами В учасника:
* Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва
Розрахунок №П145 - Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (І).
Настановою передбачено Розр. № 13 Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ) В договірній ціні учасника не враховано наведеного розрахунку.
Надання учасником договірної ціни складеної не у відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва» не відповідає вимогам встановленим в Додатку 2 до тендерної документації в сукупності з вимогами ч. 3 розділу VI ТД та ч. 4 розділу VI ТД, згідно умов яких: «Договір про закупівлю повинен відповідати проекту договору, зазначеному в Додатку 2 до тендерної документації», «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі».
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Наявність підстав для відхилення за аналогічних обставин підтверджується попередньою практикою органу оскарження, зокрема: рішення від 22.11.2023 № 18775, UA-2023-10-24-003240-a, в частині вимог до договірної ціни передбачених саме проектом договору - рішення від 18.01.2024 № 1157, UA-2023-11-28-008605-a.
Визначення замовником переможцем процедури учасника пропозиція якого підлягає відхиленню, для нас, як для учасника даної процедури закупівлі є грубим порушенням наших законних прав та інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем Приватного підприємства "Фасад-Сервіс" 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем Приватного підприємства "Фасад-Сервіс"