Реконструкція приміщень Будинку культури «Шахтар» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Першотравенськ, вул. Шахтарської Слави, 7 шляхом влаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

СКАРГА Керуючись абзацом 3 пункту 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, ПП "АЯКС"(надалі – Скаржник) реалізує своє право на подання скарги. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника. Вважаємо, що Замовником торгів порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Суть скарги викладено в документі, що додається. Враховуючи викладене та керуючись п. 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»”, ПП «АЯКС» ПРОСИТЬ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення прийняте Протоколом № 76-1/23 від 12.06.2023 року щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «АЯКС» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Охорона Мастерс Сервіс» переможцем за процедурою закупівлі за No UA-2023-05-10-005034-a.

Керуючись абзацом 3 пункту 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС» (надалі – Скаржник) реалізує своє право на подання скарги. 23.05.2023 р. Замовником було опубліковано Рішення Уповноваженої особи № 73/23, яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника, надалі - Рішення. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника. Вважаємо, що Замовником торгів порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Суть скарги викладено в документі, що додається. Відхилення тендерним комітетом Замовника цінової пропозиції Скаржника порушує принципи максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників та рівному ставленні до них, об’єктивному та неупередженому визначенні переможця та містить ризик корупційних дій і зловживань, оскільки фактично відхиляє дешевшу для бюджету пропозицію. На підставі положень абзацу другого п. 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», заявляємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями та ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС».

Рішенням, що завантажено в ЦБД Prozorro: 23.05.2023 14:07, уповноваженої особи від 23.05.2023 року № 73/23 незаконно було відхилено пропозицію ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС» (надалі - Учасниик). Учасник ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС» повністю відповідає вимогам тендерної документації, тому не погоджується з вказаним рішенням, що викладено в документі, що додається.

Рішенням, що завантажено в ЦБД Prozorro: 23.05.2023 14:07, уповноваженої особи від 23.05.2023 року № 73/23 незаконно було відхилено пропозицію ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС» (надалі - Учасниик). Учасник ТОВ «ОХОРОНА МАСТЕРС СЕРВІС» повністю відповідає вимогам тендерної документації, тому не погоджується з вказаним рішенням, що викладено в документі, що додається.

2.1. Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід , та які будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі із зазначенням переліку працівників у кількості: а) Інженер-кошторисник надати Копію кваліфікаційного сертифікату інженера проектувальника в частині кошторисної документації. Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Згідно п.14,15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: «Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.» Просимо видалити вимогу. Рішення АКМУ додаємо.

12.Учасник повинен надати документальне підтвердження щодо проходження навчання для монтажу протипожежного обладнання ( прилади, сповіщувачі, динаміки) від виробника (ів) щонайменше двох працівників (або представництва (в) чи філії виробника (ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або від офіційно уповноваженого представника (ів)) протипожежного обладнання. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати копії документів, що підтверджують проходження навчання для монтажу протипожежного обладнання від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів). Відповідно до пункту 14 та пункту 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" для виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень: 14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія"; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Просимо видалити дану вимогу. Рішення АКМУ додаємо.