«Послуги з організації шкільного харчування» (ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги)

Замовником (СЗШ № 99 м. Львова) оголошено про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі : «Послуги з організації шкільного харчування» ( ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги) , ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-21-010109-b 12 серпня 2021 року, Замовником було прийнято рішення про вибір переможцем ФОП Плекан М.В. ФОП Говда М.М. як учасник відкритих торгів, вважаю, що пропозиція учасника ФОП Плекан М.В. містить суттєві зауваження які замовник ‘‘не приняв до уваги’’, а саме: Щодо невідповідності кваліфікаційним критеріям: 1. В Додатку 1 тендерної документації зазначено, що учасники в складі пропозиції подають : Довідка (оригінал) складена у довільній формі (завірена печаткою Учасника, у разі її використання і власноручним підписом уповноваженої особи Учасника)із зазначенням замовника(ів), їх контактної інформації (адреса, телефон) з якими укладались договір(ори) на надання послуг з харчування учнів у середніх загальноосвітніх навчальних закладах з додаванням виконаного договору (не менше одного), а також позитивний лист-відгук(и) на відповідному бланку від замовника(ів), з яким(и) укладено договір(и), копію якого(х) подає учасник, із зазначенням службових номерів телефонів посадових осіб замовника від організацій, договір з яким надано. Лист-відгук повинен бути належним чином оформлений з вихідним номером, датою видачі в поточному році, сумою виконаного договору, номером та датою виконаного договору поданого в складі пропозиції. - Учасником ФОП Плекан М.В. в складі пропозиції надано договір № 1-220121 від 22 січня 2021 р. укладений з ліцеєм «Гроно» Львівської міської ради, який подано не в повному обсязі, сторінка закінчується п. 8.1, а наступна починається з п.12.2 2. Учасники в складі пропозиції подають : 2.1. Довідка в довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід для організації послуг. Керуючись нормами Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти, що затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30.10.2020 № 2208, розрахунок чисельності працівників, які безпосередньо беруть участь у наданні Послуг, рекомендовано здійснювати відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 № 1205, та враховуючи кількість учнів, що харчуються у закладі Замовника, у довідці необхідно вказати наявність не менше 2 працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід для організації послуг, а саме: кухар-бригадир та кухар: - Диплом не менше одного працівника за спеціальністю «Технологія приготування їжі» - Диплом не менше одного працівника про здобуття професії «Кухар» 2.2. Копії особових медичних книжок персоналу відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150 –(перша сторінка та сторінки із відміткою про допуск до роботи або проведення наступного медичного огляду), які будуть залучені до виконання предмету закупівлі та які зазначені в довідці про працівників. - Учасником ФОП Плекан М.В. в складі пропозиції подано довідку №4 від 05.08.2021 про наявність працівників (Пітуля О.Г. та Подібка О.О.), а також наказ № 6 від 21.07.2021 про прийняття на роботу з 02.08.21 Пітулі О.Г. та Подібки О.О., однак в наказі про прийняття на роботу, є невідповідність, а саме приймають на роботу Пітулю О.Г. на підставі особистої заяви Пітулі Л.Г., та трудової угоди від 02.08.21. Також в складі пропозиції подано медичні книжки даних працівників, але відсутні додатки до медичних книжок Пітулі О.Г., Подібки О.О. та Плекан М.В. (медична карта огляду) з допуском до роботи, затверджені Наказом МОЗ України від 21.02.2013 № 150 на який замовник посилається в своїй документації, і відповідно до якого мають бути подані медичні книжки. Так, як у Пітулі О.Г., та Плекан М.В., яка згідно довідки про наявність працівників буде безпосередньо залучатись для надання послуг з організації шкільного харчування, заклеєні чеками з супермаркету чи аптеки частини п.1(найменування суб’єкта господарювання) та п. 2(протипоказання) медичної книжки - медичні карти з допуском до роботи підтверджували б право працювати на зазначених посадах . Крім того в Пітулі О.Г. в медичній книжці суб’єкт господарювання зазначено ПП Плекан Н.В., в Подібки О.О. – Щирецький ЗЗСО№ 1 та ФОП Плекан без ініціалів (не відомо чи працює в Плекан М.В. чи в Плекан Н.В.). В медичній книжці Подібки О.О. дата проведення медичного огляду – 24.03.2020 наступний 24 вересня 2021 , що є порушенням Наказу МОЗ України від 23.07.2002 №280, а саме періодичності проведення медичного огляду – два рази на рік для працівників харчоблоків, їдалень та роздавальних пунктів; кухарів, кухонних працівників. Плекан М.В., згідно поданої нею довідки №4 від 05.08.2021, в якій зазначено про безпосереднє залучення для надання послуг з організації шкільного харчування – медичний огляд має бути проведено два рази на рік, а не один раз на рік, як зазначено в її книжці. Крім того, згідно поданих документів ФОП Плекан М.В. як підприємець зареєстрована 11.01.2021 р., а медичний огляд проведено 18.12.2020 р. Відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та/або на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: - що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; - на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Вважаємо, що при комплексному аналізі тендерної пропозиції ФОП Плекан М.В., об’єктивно можна встановити невідповідність тендерної пропозиції переможця тендерній документації та кваліфікаційним вимогам. Натомість Замовником не надано об’єктивної оцінки тендерної пропозиції переможця, як це передбачено Законом, а положення власної тендерної документації – проігноровано. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону. Таким чином, оскільки, перелічені документи учасника містять невідповідність вимогам тендерної документації, то при виборі пропозиції ФОП Плекан М.В. прийняте незаконне рішення в порушення вимог тендерної документації та принципів публічних закупівель, вимагаю скасувати рішення про обрання переможцем торгів ФОП Плекан М.В.. Одночасно повідомляю, що у випадку порушення норм чинного Законодавства при розгляді даного звернення буду змушена звернутись до Антимонопольного комітету України, контролюючих органів.