-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля марки А (13-25)
Завершена
786 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 930.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 930.00 UAH
Період уточнення:
30.04.2021 12:41 - 15.06.2021 00:00
Відповідь надана
про пдв
Номер:
b920d14862b243cab769e9381bb8502d
Дата опублікування:
05.05.2021 21:55
Опис:
Шановний Замовнику, оскільки очікувана вартість зазначена БЕЗ ПДВ виникає питання: Яким чином ви плануєте оплачувати розмір ПДВ, якщо переможцем торгів стане учасник платник ПДВ, який зупинив використання / відмовився від використання пільги, встановленої абз. 3 п. 45 підрозділу 2 розділу XX ПКУ?
Відповідь:
Шановний Учвснику! ГУНП в Миколаївській області (далі - Управління) є бюджетною установою. Під бюджетними установами розуміють органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими (п. 12 ст. 2 БКУ) і не є платниками податку. Управління також не є платником ПДВ (відсутні підстави для реєстрації, визначні статтями 180 -183 Податкового кодексу України та Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість).
Дата відповіді:
07.05.2021 09:48
Відповідь надана
Звернення щодо усунення дискримінаційних вимог в тендерній документації
Номер:
6c1b920cc28242dbbd19bcde6ed0f7ca
Дата опублікування:
30.04.2021 15:25
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши оголошення та тендерну документацію (далі – ТД), нами виявлені дискримінаційні умови, які не дозволяють прийняти участь у закупівлі учасникам-платникам ПДВ, які відмовилися від використання пільги, зазначеної у абзаці першому пункту 45 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями (далі – ПКУ) чи зупинили її використання.
Відповідно до ч.1 статті 5 Закону України "Про Публічні закупівлі" (далі - Закон), закупівлі здійснюються за принципами, зокрема: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Згідно ч.4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно ч.4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до п.1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» ТД, Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі одного критерію: ціни тендерної пропозиції без ПДВ*
* Законом України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» продовжено дію пільг з ПДВ, а саме: до 1 січня 2022 року звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання на митній території України вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД (п. 45 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ).
Водночас, ціна пропозиції повинна враховувати податки і збори, у т.ч., що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень ПКУ.
Разом з тим, пунктом 6 розділу «Загальні положення» ТД та п. 3.2. Додатку 4 до ТД встановлено що, до ціни тендерної пропозиції мають бути включені усі необхідні податки, збори та обов’язкові платежі, що мають бути сплачені у даному випадку, а також витрати на транспортування предмету закупівлі до місця поставки, визначеного замовником, сплату мита, податків та інших зборів і обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України у зв’язку з ввезенням на митну територію України та розмитненням; ціни на товар встановлюються з урахуванням витрат на транспортування, страхування, податків та інших зборів і обов'язкових платежів, що сплачуються, або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України.
Відповідно до абз. 3 пункту 45 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ платник податків може відмовитися від використання зазначеної пільги чи зупинити її використання на один або декілька звітних (податкових) періодів шляхом подання заяви.
Листом від 14.06.2016 № 10170/5/99-99-15-03-02-16 Державною фіскальною службою України надано роз’яснення, що, у разі відмови платника податку від застосування тимчасового режиму звільнення від оподаткування ПДВ (до 01.07.2017), визначеного пунктом 45 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, при здійсненні таким платником податку операцій з постачання вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2703 00 00 00, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД сума ПДВ повинна додаватися до бази оподаткування ПДВ, визначеної пунктом 188.1 статті 188 ПКУ.
Отже, як вбачається з умов та вимог ТД, прийняти участь у даній процедурі закупівлі можуть тільки учасники – не платники ПДВ або ті учасники, які користуються пільгою згідно абзацу третьому пункту 45 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ.
Встановлені Замовником вимоги не дозволяють прийняти участь у торгах учасникам-платникам ПДВ, що порушує умови здійснення державних закупівель та звужує коло потенційних учасників торгів.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.5 та ст.22 Закону та нормами ПКУ, просимо:
1. усунути наявні порушення, надати можливість учасникам-платникам ПДВ приймати участь у процедурі закупівлі на рівних умовах;
2. внести відповідні зміни в документацію та привести її у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" та Податкового кодексу України.
В разі ігнорування звернення та бездіяльності відповідальних осіб Замовника вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав та інтересів до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учаснику! П.1 розділу тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» містить інформацію про те, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі одного критерію: ціни тендерної пропозиції без ПДВ*
* Законом України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» продовжено дію пільг з ПДВ, а саме: до 1 січня 2022 року звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання на митній території України вугілля та/або продуктів його збагачення товарних позицій 2701, 2702, 2704 00 згідно з УКТ ЗЕД (п. 45 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ).
Також зазначено, що ціна пропозиції повинна враховувати податки і збори, у т.ч., що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України. Також ціна включає в себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, зберігання товару, отримання необхідних дозвільних документів тощо.
Доцільно зазначити, що у закупівлях вугілля у попередні роки подавали тендерні пропозиції та брали участь в аукціоні учасники, що не відмовились від застосування тимчасового режиму звільнення від оподаткування ПДВ. Тому і в цій процедурі закупівлі очікувана вартість зазначена без ПДВ.
Податок на додану вартість (ПДВ) - це непрямий податок, який входить в ціну товарів (робіт, послуг) та сплачується покупцем, але його облік та перерахування до державного бюджету здійснює продавець. Тому нас, як організацію, що не платить ПДВ, цікавить тільки ціна - чим нижче вона буде, тим краще і в той же час для нас не важливо, ця ціна буде з ПДВ чи без ПДВ.
Переможцем відкритих торгів визнається учасник, який надав пропозицію, що відповідає вимогам Замовника, зазначеним в тендерній документації, та має найнижчу ціну за результатом аукціону, проведеного електронною системою закупівель.
Будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
07.05.2021 09:49