-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони приміщень Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону за адресами: 65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11; 65063, м. Одеса, вул. Армійська, 18
Завершена
366 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 663.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 663.00 UAH
Період уточнення:
23.04.2021 09:15 - 29.04.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо неправомірних вимог
Номер:
16b3f3a21b12457faf53b0cdbe6b93bf
Дата опублікування:
28.04.2021 19:02
Опис:
А ви в курсі, що ваші встановлені правила внутріобєктового режиму протилечать закону України?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Дата відповіді:
30.04.2021 08:59
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
ab296fde13bb4570b77d1704760b9200
Дата опублікування:
26.04.2021 18:35
Опис:
відповідно до п.п.1.1.1, п. 1.1 Додатку 1 до документації щодо наявності вогнепальної зброї (для чергової групи швидкого реагування), форменого одягу, автотранспорту (у володінні). Вимога є дискримінаційною, адже не дає можливість приймати участь у тендері учасників, які відповідно до Зкону про публічні закупівлі мають намір залючити субпідрядників.Отже, просимо привести Тендерну документацію у відповідності до закону
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вимога щодо наявності в учасника вогнепальної зброї передбачена Правилами внутрішньогооб’єктового режиму Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону.
Дата відповіді:
28.04.2021 14:24
Відповідь надана
щодо суперечливих вимог
Номер:
bbd98a4f60a94e15b380be4a8090a478
Дата опублікування:
26.04.2021 18:30
Опис:
В тендерній документації наявні вимоги щодо наявності в учасника вогнепальної або іншої зброї, але в межах чинного законодавства можливість навності в учасника вогнепальної або іншої зброї -відсутня. Отже, чи приведете ви вимоги Тендерної документації відповідно до закону?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вимога щодо наявності в учасника вогнепальної зброї передбачена Правилами внутрішньогооб’єктового режиму Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону.
Дата відповіді:
28.04.2021 14:23
Відповідь надана
Документи
Номер:
01e87cda001e420b8130b5db9dcf97fb
Дата опублікування:
26.04.2021 15:00
Опис:
Замовнику, документацією визначено, що загальна кількість охоронців повинна складати не менше необхідної кількості охоронців для забезпечення здійснення охорони об’єкту по даній закупівлі (надати копії підтверджуючих документів). Про які підтверджуючі документи наразі йде мова?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Кількість охоронців визначена в Додатку № 2 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація».
Підтверджуючими документами може бути довідка та/або інформація про чисельність, рівень підготовки працівників Учасника для забезпечення здійснення охорони приміщень по даній закупівлі; посвідчення на ім’я працівників Учасника, видане суб’єктом охоронної діяльності; тощо (за винятком відомостей, які віднесені до державної таємниці).
Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, можуть не подаватись ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Учасники мають право надати лист-роз’яснення, що буде розглянутий тендерним комітетом. Разом з тим, радимо дотримуватися вимог Тендерної документації, адже неспроможність подати всю інформацію, що вимагається тендерною документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам, буде віднесена на ризик Учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
Дата відповіді:
28.04.2021 14:23
Відповідь надана
Дозволи
Номер:
6a572dd431474e6f828f14d6e972b814
Дата опублікування:
26.04.2021 14:44
Опис:
Замовнику, документацією передбачено, що учасники повинні надати Довідку у довільній формі, якою підтверджено наявність дозволу (іншого документа) на володіння, носіння вогнепальної зброї (для чергової групи швидкого реагування), виданого учаснику процедури закупівлі, у межах чинного законодавства. По-перше, чому Ви не передбачаєте наявність даних дозволів, виданих працівникам Учасника? По-друге, цікавить питання, чи потрібно надавати копії даних дозволів в складі пропозиції?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
1) Згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) передбачено, що Замовник установлює один із кваліфікаційних критеріїв, з урахуванням специфіки предмету закупівлі, як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме надати довідку у довільній формі, якою підтверджено наявність дозволу (іншого документа) на володіння, носіння вогнепальної зброї (для чергової групи швидкого реагування), виданого учаснику процедури закупівлі, у межах чинного законодавства.
Разом з тим, Замовник не передбачає наявність таких дозволів, виданих працівникам Учасника, так як такі працівники можуть бути звільнені у будь-який час, перебувати у відпустці, на лікарняному, у відрядженні тощо, що не забезпечить виїзд чергової групи швидкого реагування із вогнепальною зброєю, у кількості необхідній для належного виконання забезпечення безпеки на об’єкті, що охороняється, і що прямо вимагається Тендерною документацією Замовника.
2) У тендерній документації Замовником передбачено можливість надання Учасником копій даних дозволів в складі пропозиції, згідно пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції «Розділі ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «- іншою інформацією відповідно до законодавства, яку учасник вважає за необхідне до неї включити, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації».
Дата відповіді:
28.04.2021 14:21
Відповідь надана
питання щодо суперечливих вимог
Номер:
9f7bf5ad97084c4383ad7b572bc1a6c5
Дата опублікування:
23.04.2021 17:57
Опис:
Відповідно до п.5, розділу 3 Тендерної документації: "У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині 1 ст.17 Закону", а відповідно до п.7, вищезазначеного розділу: "Залучення субпідрядника (субпідрядників) не передбачається". п.3, ст. 16 Закону України "Про публічні закупівіл" встановлено: "Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців."Отже, питання, чому в Тенедерній документації наявні вимоги, що суперечать вищезазначеному Закону?
Відповідь:
Шановний Учаснику, повідомляємо:
- п. 1 ст. 19 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) передбачено, що у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються: «…15) повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, який буде залучений переможцем, з яким укладено договір про закупівлю, до надання послуг як співвиконавця або виконання робіт як субпідрядника, в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг.». Таку інформацію Учасник вносить під час подання тендерної пропозиції у відповідні електронні поля;
- відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 «Щодо розробки тендерної документації» Замовник у разі закупівлі послуг у тендерній документації повинен зазначити вимогу щодо надання учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю;
- згідно з п.п. 8 п. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
- проект договору на цю закупівлю розроблений з урахуванням специфіки предмету закупівлі та чинного законодавства України, зокрема керуючись Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (зі змінами) та іншими нормативно-правовими актами, з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами);
Поряд з цим, згідно зі ст. 8 Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (зі змінами): «суб'єкт охоронної діяльності надає послуги з охорони на підставі договору, укладеного із замовником у письмовій формі відповідно до законодавства».
- Згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.», що передбачено Замовником у тендерній документації в пункті 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції «Розділі ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «- іншою інформацією відповідно до законодавства, яку учасник вважає за необхідне до неї включити, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації», тобто включати в перелік документів, що надаються учасником/переможцем на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника.
Разом з тим, якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у ч. 1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами).
На підставі вищевикладеного підкреслюємо наступне:
- в Тендерній документації відсутні вимоги, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), про можливість залучення учасником субпідрядників/співвиконавців;
- інформація щодо субпідрядників/співвиконавців (повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання) надається Учасником, у разі їх залучення, зокрема шляхом внесення такої інформації під час подання тендерної пропозиції та оприлюднюється у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель;
- передбачення Замовником можливість залучення Учасниками субпідрядників/співвиконавців та їх перевірка на відсутність підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) не обмежує коло потенційних Учасників закупівлі.
З огляду на вищезазначене, тендерна документація на закупівлю послуг з охорони приміщень Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону за адресами: 65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11; 65063, м. Одеса, вул. Армійська, 18 складена Замовником у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з дотриманням вимог чинного законодавства України.
Дата відповіді:
26.04.2021 14:14