-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги по виготовленню документації із землеустрою інвентаризації земель під регіональними та територіальними автомобільними дорогами в смугах відведення автомобільних доріг загального користування державного значення в адміністративних межах Чернівецької області (ДК 021:2015: 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги )
Завершена
10 997 825.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 54 989.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 54 989.12 UAH
Період уточнення:
06.04.2021 17:10 - 09.05.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінації учасників
Номер:
a9d76bfaac1a4beda9df5c48fd49d7bf
Дата опублікування:
26.04.2021 16:16
Опис:
Шановний Замовник зауваження наступного характеру:
В тендерній документації в Додатку 2.3.до тендерної документації зазначено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за вказаною формою.
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний за предметом закупівлі договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місце знаходження об’єкта та інші дані згідно Таблиці ( Додаток 2) до тендерної документації.
Для підтвердження достовірності досвіду необхідно надати копію аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) з розробленням технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.
Під аналогічним(ими) за предметом закупівлі договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) розробленням технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під існуючими автомобільними дорогами та/або підземельнмим ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи (послуги) по якому (их) виконувалися у період з 2015 року по 2021 рік включно, з підтвердженням факту повного виконання робіт.
Зазначений предмет аналогічного договору занадто деталізований та має свою специфіку, що є дискримінаційним та не відповідає вимогам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Ст.25 Закону України «Про землеустрій» перераховує наступні вимоги до документації:
«Документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації.
Види документації із землеустрою:
а) схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць;
б) проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць;
в) проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів;
г) проекти землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
ґ) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;
д) проекти землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб;
е) проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь;
є) проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів;
ж) проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);
з) робочі проекти землеустрою;
і) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
ї) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права суборенди, сервітуту;
й) технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок;
к) технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель.
Види документації із землеустрою та їх склад встановлюються виключно цим Законом.
Відповідність документації із землеустрою положенням нормативно-правових актів, норм і правил у сфері землеустрою засвідчується:
у паперовій формі - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою;
в електронній формі - електронним цифровим підписом сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою, згідно із законодавством про використання електронного цифрового підпису».
Також дане питання висвітлене в ст. 40 Закону України «Про землеустрій»Технічне та технологічне забезпечення землеустрою:
«Технічне забезпечення землеустрою базується на використанні засобів обчислювальної та інформаційної техніки, технічних засобів для виконання геодезичних та інших робіт.
Технологічне забезпечення землеустрою базується на використанні сучасних інформаційних технологій і систем для збору, ведення, контролю, накопичення, зберігання, поновлення, пошуку, перетворення, переробки, відображення, видачі й передачі даних.
Основою інформаційного забезпечення землеустрою є автоматизовані системи, призначені для обробки даних земельно-кадастрових, топографо-геодезичних та інших зйомок і дистанційного зондування, ведення земельної статистики, прогнозування, планування, проектування, картографування, організаційного управління.
Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців робіт із землеустрою встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин».
Отже виходячи з вищезазначеного Замовником встановлено значну кількість дискримінаційних вимог, що позбавляє можливості Учасника взяти участь у зазначеній закупівлі, порушує права та інтереси, що у свою чергу є порушенням принципів здійснення закупівель, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст.ст. 25,40 ЗУ «Про землеустрій» просимо внести зміни в Додаток 2.3. до тендерної документації «Інформація та досвід виконання аналогічних договорів»та викласти абзац 4 в наступній редакції:
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний за предметом закупівлі договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта та інші дані згідно Таблиці (ДОДОТОК 2) до тендерної документації.
Для підтвердження достовірності досвіду необхідно надати копію аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) з розробленням технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.
Під аналогічним(ими) за предметом закупівлі договором(ами) необхідно розуміти договір(ори) розробленням документації із землеустрою під існуючими автомобільними дорогами та/або підземельнмим ділянки для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, завершений(ні) чи діючий(і) на даний час, роботи (послуги) по якому (их) виконувалися у період з 2015 року по 2021 рік включно, з підтвердженням факту повного виконання робіт.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт(-ти) здачі-приймання виконаних робіт;
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі.
Відповідь:
Замовник вимагає досвід виключно з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під існуючими автомобільними дорогами та/або під земельними ділянками для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.
Окрім цього, відповідно до п.3 ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», законодавець викладає кваліфікаційний критерій щодо наявності досвіду у наступній редакції: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Із зазначеного вбачається, що у поняття аналогічності договору законодавець вкладає саме відповідність аналогічного договору за предметом закупівлі.
Дата відповіді:
28.04.2021 09:29