-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція мережі водопроводу на території Державної установи «Рівненська академія патрульної поліції» на вул. Барона Штейнгеля, 90 у с. Городок Рівненського району Рівненської області
Місцезнаходження замовника: 33017. Рівненська область, Рівненський район, село Городок, вул. Барона Штейнгеля, 90. Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі: спрощена закупівля. Під час проведення процедури закупівель, усі документи викладаються українською мовою. У разі надання інших документів, складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
904 909.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 049.09 UAH
мін. крок: 1% або 9 049.09 UAH
Період уточнення:
16.03.2021 15:41 - 20.03.2021 15:46
Відповідь надана
Кваліфікаціні критерії
Номер:
e545b32d3d9b411d8d5d91313cb192e1
Дата опублікування:
17.03.2021 17:02
Опис:
Просимо Замовника надати роз’яснення щодо даного предмету закупівлі та/або внести зміни до Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, оскільки:
По-перше, вважаємо, що Замовником встановлена дискримінаційна вимога, стосовно надання учасниками у складі пропозицій – «Копію сертифікату на систему управління, який відповідає вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010», оскільки Вимога щодо подання сертифікату суперечить чинному законодавству України, і є дискримінаційною, оскільки суб’єкти господарювання жодним законодавчим документом НЕ ЗОБОВ'ЯЗАНІ для здійснення своєї діяльності отримувати даний сертифікат. Окрім того, сертифікат організації на відповідність стандарту OHSAS 18001 не усуне всіх ризиків і не звільнить організацію від обов’язків виконання всіх необхідних законодавчих вимог, він носить рекомендаційний характер, а отже, його отримання не є обов'язковим. Додатково варто зазначити, що у термін, що вказаний в оголошенні про проведення даної закупівлі, тобто до кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасниками – неможливо запровадити та пройти усі етапи аудиту підприємства для отримання такого сертифікату акредитованими в України органами. Отже, виходячи з вище викладеного, просимо усунути ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу щодо подачі сертифікату ДСТУ OHSAS 18001:2010, оскільки ця вимога суперечить чинному законодавству України І ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ ЯКІСТЬ НАДАНИХ ПОСЛУГ/ВИКОНАНИХ РОБІТ.
По-друге, вважаємо, що Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, стосовно надання учасниками – аналогічного договору, саме з «реконструкції» мережі водопроводу, оскільки роботи які передбачені технічним завданням щодо даної закупівлі робіт, цілком та в повній мірі могли бути виконані підрядниками – і при новому будівництві, і при капітальному ремонті водопроводів, тому просимо внести зміни до Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель в цій частині.
По-третє, вважаємо, що Замовником встановлена дискримінаційна вимога, щодо надання учасниками у складі пропозицій – «копії сертифікатів технічних випробувань на зварювальні апарати та копію/ї свідоцтва зварювального апарату на відповідність проведення робіт (у разі використання).», оскільки чинним законодавством України не передбачена обов’язкова наявність свідоцтва зварювального апарату на відповідність проведення робіт та наявності технічних випробувань на зварювальні апарати, просимо внести зміни до Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель в цій частині.
По-четверте, вважаємо, що Замовником встановлена дискримінаційна вимога, щодо надання учасниками у складі пропозицій – «посвідчення навчання за програмою «Керівництво зварювально-монтажними роботами при будівництві трубопроводів із поліетиленових і сталевих труб»», оскільки вважаємо, що встановлення конкретної назви програми, певного центру із підвищення кваліфікації працівників, є неприпустимим у Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, оскільки центри із підвищення кваліфікації працівників можуть розробляти різні програми, стосовно підвищення кваліфікації певних професій працівників, отже назви таких програм, можуть бути різними, тому просимо Замовника внести зміни до Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель в цій частині, або вказати конкретну назву центру для проведення підвищення кваліфікації працівників.
По-п’яте, просимо надати роз’яснення, стосовно надання учасниками у складі пропозицій – «копій кваліфікаційних посвідчень, сертифікатів - на підтвердження кваліфікації робітників основних будівельних професій», що для Замовника вважається - кваліфікаційним посвідченням та сертифікатом, та чи буде для Замовника прийнятним надання учасником закупівлі у складі пропозиції – дипломів про освіту працівників, за відповідними професіями, які вони виконують.
По-шосте, вважаємо, що встановлення вимоги, стосовно надання у складі пропозиції – двох аналогічних договорів, є дискримінаційним, оскільки про це неодноразово вказувала Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - розглядаючи скарги, подані на умови тендерної документації, якими встановлювалась вимога щодо подання учасниками, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, декількох (2–3 шт.) аналогічних договорів (щодо процедури закупівлі № UA-2017-03-10-000350-a – для прикладу), Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель приходила до висновку щодо її дискримінаційності та невідповідності законодавству України.
Отже, на підставі вищеописаного, просимо Замовника надати роз’яснення щодо даного предмету закупівлі та/або внести зміни до Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель по предмету «Реконструкція мережі водопроводу на території Державної установи «Рівненська академія патрульної поліції» на вул. Барона Штейнгеля, 90 у с. Городок Рівненського району Рівненської області».
Відповідь:
1. Вимога стосовно надання учасниками у складі пропозицій – копії сертифікату на
систему управління, який відповідає вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010 не є дискримінаційна вимогою та не суперечить чинному законодавству України.
2. Вимога врахована, будуть внесені зміни в п.2.2 в Додаток 2 до Документації.
3. Вимога врахована, будуть внесені зміни в п.2.13 в Додаток 2 до Документації.
4. Вимога врахована, будуть внесені зміни в п.2.14 в Додаток 2 до Документації.
5. Копії дипломів про освіту працівників за відповідними професіями, які будуть виконувати роботи за предметом закупівлі, у відповідності до оголошення, не замінять кваліфікаційних посвідчень, так, як їх дії мають певний термін, а саме: термін дії посвідчення зварника - 2 роки і для підтвердження кваліфікації після закінчення терміну дії посвідчення необхідно пройти переатестацію.
6. Встановлення вимоги стосовно надання у складі пропозиції – двох аналогічних договорів не є дискримінаційною вимогою та порушенням законодавства під час проведення спрощеної закупівлі та не обмежує замовників у вимозі щодо кількості договорів на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (наказ МЕРТ України від 13.04.2016р. № 680).
Дата відповіді:
18.03.2021 14:45