Реконструкція мережі водопроводу на території Державної установи «Рівненська академія патрульної поліції» на вул. Барона Штейнгеля, 90 у с. Городок Рівненського району Рівненської області

Згідно протоколу уповноваженої особи Державна установа " Рівненська академія патрульної поліції" № 3 від 01 квітня 2021 року ТОВ «Компанія Барбакан» було визнано переможцем торгів. Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «Компанія Барбакан» вважаємо, що пропозиція переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмету закупівлі з огляду на наступне: 1. Відповідно до п 2.13. Додатку №2 до Документації учасник має надати на підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: Оригінал або завірена належним чином копія повністю виконаних (завершених) аналогічних договорів (не менше двох) за 2018 - 2020 роки, що підтверджується наданням Учасником договору разом з Актом виконаних робіт (надання послуг) за предметом закупівлі відповідно до укладеного договору. Аналогічним договором в розумінні цієї Документації є договір на виконання робіт, що є предметом закупівлі, а саме: будівництво, капітальний ремонт та реконструкція мереж водопостачання. Копія оригіналу листа-відгука від замовника щодо співпраці з Учасником під час виконання договору має бути наданою в пропозиції Учасника. ТОВ «Компанія Барбакан» не виконало вищевказану вимогу тендерної документації, оскільки в складі тендерної пропозиції було надано лише один аналогічний договір на виконання робіт з будівництва мереж водопостачання, а саме: Договір субпідряду № 01/01-09-2020 від 01 вересня 2020 року укладений з ТОВФ «Картакоз». Всі інші надані учасником договори не відповідають предмету закупівлі, отже не є аналогічними. 2. Відповідно до пункту 2.8. Додатку №2 до Документації учасник має надати стосовно «виконавця робіт» або «майстра» в складі пропозиції надається копія трудової книжки, копія наказів про призначення на посаду, або інших документів, що підтверджують трудові відносини між працівником і Учасником та стаж роботи. ТОВ «Компанія Барбакан» в складі тендерної пропозиції не надало на виконавця Робіт Михалко Олександра Івановича наказу на призначення на посаду, що не відповідає вимогам п.2.8. Додатку №2 до Документації. 3. Відповідно до пункту 5 Додатку №2 до Документації учасник має надати Копії діючих ліцензій та/або дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Копію сертифікату на систему управління, який відповідає вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010. В порушення вимог пункту 5 Додатку № 2 до Документації Переможцем на не надано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. Визнавши ТОВ «Компанія Барбакан» переможцем торів, Вами порушено принцип об’єктивної і неупередженої оцінка тендерних пропозицій, оскільки тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «Компанія Барбакан» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмету закупівлі . Зважаючи на викладене просимо скасувати рішення уповноваженої особи від 01 квітня 2021 року №3 про визнання переможцем торгів ТОВ «Компанія Барбакан» та про намір укласти з ним договір .

Згідно протоколу уповноваженої особи Державна установа " Рівненська академія патрульної поліції" № 3 від 01 квітня 2021 року ТОВ «Компанія Барбакан» було визнано переможцем торгів. Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «Компанія Барбакан» вважаємо, що пропозиція переможця не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмету закупівлі з огляду на наступне: 1. Відповідно до п 2.13. Додатку №2 до Документації учасник має надати на підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: Оригінал або завірена належним чином копія повністю виконаних (завершених) аналогічних договорів (не менше двох) за 2018 - 2020 роки, що підтверджується наданням Учасником договору разом з Актом виконаних робіт (надання послуг) за предметом закупівлі відповідно до укладеного договору. Аналогічним договором в розумінні цієї Документації є договір на виконання робіт, що є предметом закупівлі, а саме: будівництво, капітальний ремонт та реконструкція мереж водопостачання. Копія оригіналу листа-відгука від замовника щодо співпраці з Учасником під час виконання договору має бути наданою в пропозиції Учасника. ТОВ «Компанія Барбакан» не виконало вищевказану вимогу тендерної документації, оскільки в складі тендерної пропозиції було надано лише один аналогічний договір на виконання робіт з будівництва мереж водопостачання, а саме: Договір субпідряду № 01/01-09-2020 від 01 вересня 2020 року укладений з ТОВФ «Картакоз». Всі інші надані учасником договори не відповідають предмету закупівлі, отже не є аналогічними. 2. Відповідно до пункту 2.8. Додатку №2 до Документації учасник має надати стосовно «виконавця робіт» або «майстра» в складі пропозиції надається копія трудової книжки, копія наказів про призначення на посаду, або інших документів, що підтверджують трудові відносини між працівником і Учасником та стаж роботи. ТОВ «Компанія Барбакан» в складі тендерної пропозиції не надало на виконавця Робіт Михалко Олександра Івановича наказу на призначення на посаду, що не відповідає вимогам п.2.8. Додатку №2 до Документації. 3. Відповідно до пункту 5 Додатку №2 до Документації учасник має надати Копії діючих ліцензій та/або дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Копію сертифікату на систему управління, який відповідає вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010. В порушення вимог пункту 5 Додатку № 2 до Документації Переможцем на не надано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. Визнавши ТОВ «Компанія Барбакан» переможцем торів, Вами порушено принцип об’єктивної і неупередженої оцінка тендерних пропозицій, оскільки тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «Компанія Барбакан» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмету закупівлі . Зважаючи на викладене просимо скасувати рішення уповноваженої особи від 01 квітня 2021 року №3 про визнання переможцем торгів ТОВ «Компанія Барбакан» та про намір укласти з ним договір . Як передбачено ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» , замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Водночас нагадаємо, що відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону № 922 тендерна документація повинна містити, у тому числі, й проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. З огляду на зазначене, рекомендуємо замовникам вимагати в тендерній документації від учасників гарантійні листи про згоду з проектом договору, наведеним у тендерній документації, та зобов’язання укласти договір на умовах, викладених у цій документації, у разі вибору замовником такого учасника переможцем процедури закупівлі. Додамо, що договір про закупівлю сторони укладають відповідно до норм Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV (далі — ЦКУ) та Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. № 436-IV з урахуванням особливостей, визначених Законом № 922. При цьому відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону № 922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника в разі застосування переговорної процедури. Згідно пункту 1 статті 41 Закону «Про публічні торги» та пункту 3 Розділу VI тендерної документації договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом . Так, статтею 843 Цивільного кодексу України передбачено, що у договорі підряду визначається ціна роботи та способи її визначення. Відповідно до статті 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі який набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту його підтвердження замовником. Разом з тим, пунктом 3.15 ДСТУ визначено, що договірна ціна – кошторисом, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами та обумовлена у договорі підряду. Пунктом 4 статті 41 Закону та Розділу VI тендерної документації передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі. Таким чином, договірна ціна за результатами електронного аукціону може погоджуватись сторонами саме під час укладення договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України. Закон України «Про публічні торги» не містить вимоги щодо надання переможцем торгів на погодження Замовнику договірної ціни у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір Статтею 33 Закону «Про публічні торги» передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір ( в тому числі і додатки до нього) про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Оскільки договірна ціна є невід’ємною частиною договору , не надання її Замовнику на погодження у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір, не може рахуватись відмовою від підписання договору, оскільки Законом чітко встановлено заборону на укладення договору в період оскарження рішень замовника.