-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Надання послуг із здійснення безкоштовних регулярних спеціальних перевезень пасажирів на приміських маршрутів: «с.Сухий Лиман, вул. Чорноморців зупинка «За кермом» - с.Лиманка, ж/м «Радужний» КНП «Таїровський КДЦ», «смт. Таїрове – площа Незалежності м. Одеса»
Надання послуг із здійснення безкоштовних регулярних спеціальних перевезень пасажирів на приміських маршрутів: «с.Сухий Лиман, вул. Чорноморців зупинка «За кермом» - с.Лиманка, ж/м «Радужний» КНП «Таїровський КДЦ», «смт. Таїрове – площа Незалежності м. Одеса»
Завершена
1 950 968.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 509.68 UAH
мін. крок: 1% або 19 509.68 UAH
Період уточнення:
13.03.2021 23:02 - 19.03.2021 23:00
Відповідь надана
пояснення до п.8,11,12,14,19 Додатку 3 тендерної документації
Номер:
59587ec8efe04d6aa0bbf55f839a49f9
Дата опублікування:
19.03.2021 15:49
Опис:
Шановний замовнику! Надайте, будь ласка пояснення що вимог п.8,11,12,14,19 Додатку 3 тендерної документації.
8) Пасажиромісткість транспортних засобів не менш 20-ти (без водія) та не більше 40-ка пасажиро-місць.
Правилами надання послуг пасажирського автомобільного, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 (далі – Правила), визначено, що пасажиромісткість –це передбачена технічною характеристикою
транспортного засобу та визначена у реєстраційних документах кількість місць для перевезення пасажирів у транспортному засобі.
Слід зазначити, що пасажиромісткість включає у тому числі місця для стояння пасажирів.
Зазначеним пунктом встановлено обмеження щодо мінімальної пасажиромісткості транспортних засобів, однак не зрозуміло це стосується лише місць для сидіння чи загальної пасажиромісткості. Також не зрозумілими та не обґрунтованими є обмеження щодо максимальної пасажиромісткості.
11) Транспортні засоби повинні бути оснащені системою клімат-контроль.
Просимо пояснити чим обґрунтована необхідність наявності в автобусі клімат-контролю на таких коротких маршрутах з великою кількістю зупинок, що виключає його коректну роботу.
12) Наявність у салоні транспортного засобу аудіо повідомлення та ТV системи.
Зазначеним пунктом не встановлено безпосередні технічні та експлуатаційні вимоги щодо використання аудіо повідомлень та ТV систем. Не зрозумілим є призначення цих систем під час організації перевезення пасажирів.
Дані вимоги носять дискримінаційний характер щодо предмету закупівлі.
14) Транспортні засоби повинні бути оснащені системою тахограф фіксація.
У чинному законодавстві України в галузі автомобільного транспорту відсутнє визначення «система тахограф фіксація».
Одночасно вимогами наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 07.06.2010 №340 «Про затвердження Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів» встановлено, що автобуси, що використовуються для регулярних спеціальних пасажирських перевезень, повинні бути обладнані діючими та повіреними тахографами.
19) Організація проведення безпосередньо перед рейсом перевірки стану здоров’я кожного з водіїв, які залучаються Виконавцем для перевезень персоналу Замовника, та проходження цими водіями у визначеному законодавством порядку періодичних перевірок стану здоров’я з наданням відповідного медичного висновку за результатами медогляду.
Зазначена вимога вказує на те, що медичний огляд водія повинен здійснюватися кожен окремий рейс.
Відповідь:
Шановний учаснику, за результатами розгляду Вашого питання Управління гуманітарної політики Таїровської селищної ради повідомляє про наступне: Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Замовником на виконання норм головного закону України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» оголошено закупівлю «Послуги із здійснення безкоштовних регулярних спеціальних перевезень пасажирів на приміських маршрутів: «с.Сухий Лиман, вул. Чорноморців зупинка «За кермом» - с.Лиманка, ж/м «Радужний» КНП «Таїровський КДЦ», «смт. Таїрове – площа Незалежності м. Одеса» за основним словником національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 60130000-8 «Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів», для забезпечення потреб територіальної громади.
Превалюючою метою здійснення публічних закупівель є задоволення суспільних потреб (як суспільства загалом, так і конкретної територіальної громади чи окремої групи населення).
Так, інтересами держави у здійсненні публічних закупівель виступають: економія публічних коштів та ефективність їх використання; забезпечення виконання програм економічного і соціального розвитку.
Під принципом ефективності витрачання бюджетних коштів розуміється, що процедури закупівель мають здійснюватися з мінімально можливими витратами і досягненням максимального кінцевого результату проведення процедур, за підсумками яких повинні бути здійснені закупівлі необхідних ресурсів з максимальною економічною вигодою для покупця. Також, відповідно Закону України «Про автомобільний транспорт» вiд 05.04.2001 № 2344-III (зі змінами та доповненням) стаття 11 «Надання соціально значущих послуг автомобільного транспорту здійснюється відповідно до законодавства з питань поставки продукції для державних потреб. Соціально значущими послугами автомобільного транспорту є послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування за визначеними уповноваженими органами тарифами та на пільгових умовах відповідно до законодавства», стаття 34 «Автомобільний перевізник повинен: виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів; утримувати транспортні засоби в належному технічному і санітарному стані та забезпечувати їх зберігання відповідно до вимог статті 21 цього Закону; забезпечувати контроль технічного і санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут; забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв; організувати проведення періодичного навчання водіїв методам надання домедичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод; { Частину першу статті 34 доповнено абзацом згідно із Законом N 586-VI ( 586-17 ) від 24.09.2008, із змінами, внесеними згідно із Законом N 5081-VI ( 5081-17 ) від 05.07.2012 } забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства; забезпечувати проведення стажування та інструктажу водіїв у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту; забезпечувати безпеку дорожнього руху; забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів».
Правилами надання послуг пасажирського автомобільного, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 (далі – Правила), визначено, що пасажиромісткість –це передбачена технічною характеристикою транспортного засобу та визначена у реєстраційних документах кількість місць для перевезення пасажирів у транспортному засобі. Слід зазначити, що пасажиромісткість не включає у тому числі місця для стояння пасажирів. Пунктов 8 Додатку 3 Тендерної документації пасажиромісткість транспортних засобів не менш 20-ти (без водія) та не більше 40-ка пасажиро-місць стосується лише місць для сидіння. Щодо пунктів 11, 12 Додатку 3 Тендоргої документації Законом України «Про публічні закупівлі» часті 3 стаття 22 Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, відповідно Закону України №3492–IV Про внесення змін до Закону України «Про автомобільний транспорт» існує визначення, яке застосовано параметри комфортності автобуса – конструктивні параметри автобуса, які визначають для пасажира комфортність поїздки, також відповідно статті 8. Стандартизація на автомобільному транспорті яка забезпечує: реалізацію єдиної науково-технічної політики з питань створення, експлуатації, ремонту, технічного обслуговування та утилізації транспортних засобів;підвищення надійності, комфортності та безпечності транспортних засобів, якості робіт та послуг відповідно до розвитку науки і техніки, потреб населення і народного господарства; захист інтересів споживачів і держави у питаннях безпеки перевезень для життя, здоров'я людей та майна осіб, охорони довкілля;економію всіх видів ресурсів, поліпшення техніко-економічних показників діяльності; безпеку об'єктів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій.
Сертифікацію транспортних засобів, робіт, послуг на автомобільному транспорті здійснюють з метою:запобігання використанню транспортних засобів, надання робіт, послуг, небезпечних для життя, здоров'я людей та довкілля;
сприяння споживачам у свідомому виборі транспортних засобів, робіт, послуг; створення умов для участі суб'єктів господарювання в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві. Щодо пункта 19 Додатку 3 Тендерної документації: Щозмінний передрейсовий медичний огляд водіїв Перевізник повинен забезпечувати виконання вимог законодавства з питань охорони праці. Зокрема він повинен впровадити медичний контроль за станом здоров'я водіїв, забезпечити їх санітарно-побутовими приміщеннями і обладнанням, затвердити режими праці і відпочинку. Медичні огляди кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів проводяться для визначення придатності особи до безпечного керування транспортними засобами. Вони поділяються на такі види: попередні; періодичні; щозмінні передрейсові і післярейсові огляди; позачергові огляди. Нормативне регулювання Щозмінний передрейсовий медичний огляд водіїв проводиться для водіїв транспортних засобів перевізника безпосередньо перед їх виїздом в рейс. Це передбачено Положенням про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом МОЗ України № 65/80 від 31.01.2013 (далі - Положення № 65/80). Згідно п. 1.4 Положення щозмінні передрейсові і післярейсові медичні огляди повинні проходити водії транспортних засобів підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Дата відповіді:
24.03.2021 15:38