-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги із внутрішнього прибирання та дезінфекції пасажирських вагонів
Торги не відбулися
41 176 554.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 411 765.54 UAH
мін. крок: 1% або 411 765.54 UAH
Період уточнення:
15.02.2021 15:58 - 11.04.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо виключення дискримінаційної вимоги в частині оплати за послуги
Номер:
f3dae61f0dca4d18ac818a97ef209810
Дата опублікування:
05.03.2021 17:15
Опис:
У пункті 4.2 проекту договору вказано: «Замовник після підписання Сторонами Акта приймання-передачі наданих послуг, протягом 45 (сорока п’яти) банківських днів з дати реєстрації податкової накладної, перераховує на поточний рахунок Виконавця 100% вартості фактично наданих Послуг на підставі наданого Виконавцем рахунку-фактури (термін оплати рахується з дати реєстрації податкової накладної для платників ПДВ; для неплатників ПДВ термін оплати рахується з дати підписання Сторонами Акта приймання-передачі наданих послуг)».
Абзацами 14-16 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, – до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, – до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. Тобто Учасник платник ПДВ отримає оплату за надані послуги пізніше, ніж Учасник не платник ПДВ, так як в нього не виникає необхідності реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
Вважаємо встановлення різних строків оплати по договору для платників та неплатників ПДВ таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» в частині недискримінації учасників та рівного ставлення до них та просимо встановити однакові строки оплати по договору для ВСІХ учасників, а саме – період відтермінування оплати рахувати виключно від дати підписання Сторонами Акта приймання-передачі наданих послуг.
Відповідь:
Доброго дня шановний учаснику!
Датою реєстрації податкової накладної може бути дата підписання акту приймання-передачі наданих послуг, в розумінні податкового кодексу України. Кодексом визначені граничні строки реєстрації податкової накладної, а не початкові. Тому, відсутні дискримінаційні умови для всіх участників щодо термінів оплати за договором.
Дата відповіді:
11.03.2021 11:36
Відповідь надана
Щодо залучення «третіх осіб»
Номер:
6714ff64aa5345d6aa9a9d10074b0e82
Дата опублікування:
05.03.2021 17:13
Опис:
У пункті 6.3.2 проекту договору Замовником вказано: «Виконавець має право залучати третіх осіб (додатковий персонал) до виконання зобов'язань за цим Договором виключно за письмовим погодженням Замовника. При цьому, якщо Виконавець залучив третіх осіб для виконання своїх зобов'язань за цим Договором, відповідальність за виконання зобов'язань за дію третіх осіб несе Виконавець».
Запитання 1: Чи потрібно інформацію про осіб, яких можливо планує залучити Виконавець як «додатковий персонал», відображати у листі про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Учасника або Співвиконавця на етапі подання Тендерної пропозиції. Також просимо пояснити в загальному розумінні процедуру узгодження з Замовником заміни співробітників, залучених до виконання послуг за Договором, при звільненні, переведенні на інший об’єкт, посаду, тощо.
Запитання 2: Якщо на етапі підготовки та подання тендерної пропозиції, Учасник не планує залучати співвиконавців та не надасть інформацію про них у своїй тендерній пропозиції, то чи має він право залучити співвиконавців в ході виконання договору?
Відповідь:
Доброго дня шановний учаснику!
Щодо першого питання, на момент подання тендерної пропозиції учасники повинні підтвердити наявність всього персоналу (штатного, позаштатного,третіх осіб) для виконання умов Договору у спосіб передбачений тендерною документацією. Щодо заміни персоналу під час виконання договору, Виконавець за договором несе повну відповідальність за своїх працівників, за організацію роботи під час виконання договору, їх переміщення. Для організації виробничого процесу, пропускного режиму, Виконавець в письмовому вигляді повідомляє Замовника про заміну працівників із обєктивних та законних підстав, з наданням даних на працівника.
Щодо другого питання. В разі можливого залучення субпідрядної організації (співвиконавців), учасник в обовязковому порядку подає документи та інформацію встановлену в тендерній документації під час подання тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
11.03.2021 10:43
Відповідь надана
вимоги до кваліфікації учасника
Номер:
8e0118bb94ef4b67a699edc3c18437bc
Дата опублікування:
05.03.2021 09:52
Опис:
Пунктом 14 Додатку 3 до тендерної документації від учасника торгів вимагається надати:"оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації."
Відповідно до ч. 1 ст. 238 Цивільного кодексу України "Представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє." Право на отримання вищевказаної інформації про учасника має лише Замовник, але ніяк не учасник торгів. З огляду на це, видача керівником учасника довіреності на посадову особу Замовника буде такою, що суперечить законодавству, а тому ця довіреність завідомо є нікчемною. Просимо пояснити, яким чином потенційний учасник має виконати цю вимогу замовника, не порушуючи законодавство і водночас дотриматися при цьому вимог тендерної документації замовника. Якщо є такий механізм, просимо повідомити які конкретні дії наразі має виконати учасник, а якщо це неможливо, просимо виключити вищевказану вимогу з тендерної документації. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику!!!
Довіреність - це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Форма довіреності може бути звичайною письмовою або письмовою нотаріальною.
Ваше посилання на ч. І ст. 238 ЦК не стосуються питання отримання інформації за довіреністю в сфері публічних закупівель.
Це положення стосується лише добровільного представництва, мається на увазі, що не допускається укладення через представника правочину, який за своїм характером може вчинятися тільки особисто тією особою, яку він представляє, а також інших правочинів, вказаних в законі. Наприклад, договір довічного утримання, заповіт, трудовий договір, реєстрація шлюбу, всиновлення тощо — це ті юридичні дії, які мають здійснюватися особисто.
Тому, вимога Замовника на видачу від учасника довіреності на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації. , передбачена для перевірки учасника та ґрунтується на законних підставах і не виходить поза межі Закону «Про Публічні закупівлі», адже законом передбачено замовнику право здійснювати збір інформації про учасника. І саме довіреність надає повноваження конкретній особі (представнику) здійснювати збір даної інформації.
Дата відповіді:
10.03.2021 16:51
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
b318b49391424f2394b0a875372f4603
Дата опублікування:
02.03.2021 16:18
Опис:
Шановний Замовнику! Пунктом 14 Додатку 3 до тендерної документації від учасника торгів вимагається надати:"оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації." Ця вимога є явно дискримінаційною або ж такою, що неможливо виконати, адже потенційний учасник торгів не має змоги відповідно до цивільного законодавства оформити таку довіреність на Вашу посадову особу. До того, навіщо у тендерну документацію взагалі включено таку вимогу, адже Закон "Про публічні закупівлі" наділяє правом отримання подібної інформації виключно Замовника, керівник якого має повноваження підписати будь-який документ для виконання цих функцій, в т.ч. і довіреність. З огляду на викладене, просимо виключити цю вимогу з пункту 10 Додатку 3.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Щодо вимоги про надання довіреності на посадову особу замовника .
Тендерна документація замовника містить данні посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками з метою права отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону. Крім того, дійсно, збір інформації замовником передбачений законом. Тендерна документація не суперечить вимогам закону. Тому, зауваження учасника щодо неможливості видачі довіреності на уповноважену особу замовником та виключення даного пункту з тендерної документації, вважаємо необгрунтованими.
Дата відповіді:
03.03.2021 13:59
Відповідь надана
не повернення забезпечення виконання договору
Номер:
bbe0c037d4694e7ab8dd73bf37d26db8
Дата опублікування:
01.03.2021 16:50
Опис:
У Розділі «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», п. 5 «Умови не повернення забезпечення виконання договору» вказано: «Забезпечення виконання Договору не повертається Замовником в разі: невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань Виконавцем за Договором повністю або частково, зокрема, але не виключно: за прострочення строку надання Послуг за Договором; за порушення умов зобов’язання щодо якості наданих Послуг тощо». Зазначаємо, що наявність фрази «зокрема але не виключно» є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, так як Тендерна документація не містить виключного переліку умов невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань виконавцем за договором, відповідно до яких забезпечення виконання договору не повертається Замовником.
Відповідь:
Шановний Учаснику ! Фраза "зокрема, але не виключно" не є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, так як проект договору ,який є в складі тендерної документації містить права та обовязки сторін та відповідальність виконавця за виконання умов Договору. Тому, "зокрема, але не виключно" малось на увазі невиконання зобовязання по договору в цілому, а не тільки за прострочення строку надання Послуг та за порушення умов зобов’язання щодо якості наданих Послуг.
Дата відповіді:
03.03.2021 13:31
Відповідь надана
не повернення забезпечення виконання договору
Номер:
fe31cfe1098e41c6908a2f546a26d572
Дата опублікування:
01.03.2021 16:50
Опис:
У Розділі «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», п. 5 «Умови не повернення забезпечення виконання договору» вказано: «Забезпечення виконання Договору не повертається Замовником в разі: невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань Виконавцем за Договором повністю або частково, зокрема, але не виключно: за прострочення строку надання Послуг за Договором; за порушення умов зобов’язання щодо якості наданих Послуг тощо». Зазначаємо, що наявність фрази «зокрема але не виключно» є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, так як Тендерна документація не містить виключного переліку умов невиконання або неналежного виконання своїх зобов’язань виконавцем за договором, відповідно до яких забезпечення виконання договору не повертається Замовником.
Відповідь:
Шановний Учаснику ! Фраза "зокрема, але не виключно" не є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, так як проект договору ,який є в складі тендерної документації містить права та обовязки сторін та відповідальність виконавця за виконання умов Договору. Тому, "зокрема, але не виключно" малось на увазі невиконання зобовязання по договору в цілому, а не тільки за прострочення строку надання Послуг та за порушення умов зобов’язання щодо якості наданих Послуг.
Дата відповіді:
03.03.2021 13:30
Відповідь надана
Диспетчерська служба
Номер:
6ab5c203934e46ae95fdb2124b8af8d9
Дата опублікування:
01.03.2021 16:41
Опис:
У Розділі «Інформація та/або документи, надання яких вимагається в складі тендерної пропозиції (відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону)», п. 11 від учасника вимагається наявність власної диспетчерської служби (або кол-центру або іншої служби). Для прорахунку кількості операторів, потрібних одночасно на лінії, просимо надати статистику звернень до диспетчерської служби з помісячною розбивкою за січень 2020р. – січень 2021р.. Також просимо надати Топ-10 найпоширеніших запитань абонентів (пасажири, співробітники Філії «Українська залізнична швидкісна компанія» АТ «Українська залізниця») для визначення кваліфікаційних вимог до диспетчерів.
Відповідь:
Шановний учасник, на Ваше прохання, надаємо загальну кількість звернень, які надходили в період з січня 2020 по січень 2021 року до філії «УЗШК».
п/н Місяць Кількість звернень за поточний місяць
1 Січень 80
2 Лютий 49
3 Березень 45
4 Квітень 0
5 Травень 0
6 Червень 70
7 Липень 95
8 Серпень 78
9 Вересень 57
10 Жовтень 45
11 Листопад 22
12 Грудень 38
13 Січень 2021 29
Всього з січня 2020 р. по січень 2021р. включно 608 звернень.
Відокремити звернення по прибиранню та виділити основні питання не має можливості, так як такий аналіз не проводився.
Дата відповіді:
03.03.2021 15:56
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
6a5ed926130740ad9e205b0a3dd5f803
Дата опублікування:
01.03.2021 16:32
Опис:
У Розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону», підпункт ІІ. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації вказано: «На підтвердження наявності працівників інформація про яких зазначена в листі, Учасник надає наступні документи: документ, підтверджуючий взаємовідносини працівника з Учасником/ співвиконавцем (у випадку, якщо останній є працівником співвиконавця) (трудова книжка (в обов’язковому порядку 1-ша сторінка, сторінка з відміткою про прийняття на роботу) /відповідний договір (витяг з договору) цивільно-правового характеру або таке інше)». Працівником може бути штатний працівник або працівник, що працює за цивільно-правовим договором, або працівник, що працює за сумісництвом, або працівник співвиконавця. Зазначаємо, що при прийнятті працівника на додаткову роботу (за сумісництвом) надання трудової книжки не потрібно. Питання: чи буде являтися надання в складі тендерної документації, як підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, копії наказів про прийняття на посаду за основним місцем роботи або за сумісництвом?
Відповідь:
Доброго дня шановний учаснику! Дана вимога Замовника містить примітку "або таке інше", тому на підтвердження прийняття на роботу працівника за сумсництвом буде достатньо надання наказу виданого роботодавцем встановленим законодавством порядком.
Дата відповіді:
03.03.2021 11:55
Відповідь надана
Відхилення тендерної пропозиції
Номер:
a28a6f5f807e4eaf98f4f69f9753640f
Дата опублікування:
01.03.2021 14:50
Опис:
Шановний Замовнику, у Розділі 2 «Розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій» від Учасника вимагається: «вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія; розмір забезпечення тендерної пропозиції: 1 235 296,00 грн. (один мільйон двісті тридцять п’ять тисяч двісті дев’яносто шість гривень 00 копійок);». При цьому у Розділі «Оцінка тендерної пропозиції», підпункт 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Замовником визначені підстави: «1) відкликання тендерної пропозиції Учасником/Принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю Учасником/Принципалом, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією». Як вбачається з тексту, відсутність забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Просимо пояснити, чи буде відхилено тендерну пропозиція учасника за умови відсутності надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику, дякуємо за запитання. Відповідно абз.5 п.1.ч.1 ст.31 відхилення тендерних пропозицій, замовник видхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником , та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Тендерна документація не повинна суперечити вимогам Закону. Відхилення відбуваються з підстав визначених законом.
Водночас, дякуємо за запитання та повідомляємо, що вимоги тендерної документації будуть конкретизовані в даній частині та будуть внесені відповідні зміни замовником.
Дата відповіді:
03.03.2021 10:51
Відповідь надана
Витрати на оформлення забезпечення тендерної пропозиції
Номер:
ab477e6bb37b4672abddf2261ddc164b
Дата опублікування:
01.03.2021 14:34
Опис:
У Розділі «Оцінка тендерної пропозиції», підпункт 2.2 «Супровідна інформація» Тендерної документації зазначено: «Витрати, пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції сплачуються учасником за рахунок його прибутку». Просимо надати пояснення, яким нормативно-правовим актом регулюється дана вимога, чи вимагається Замовником підтвердження джерела фінансування даних витрат та яким документом це повинно бути підтверджено.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику,
«Витрати, пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції сплачуються учасником за рахунок його прибутку» .
Даний пункт встановлює, що витрати повязані з оформленням забезпечення несе учасник. Дані витрати не відшкодовуються Замовником.
Підтвердження джерела фінансування даних витрат Замовником не вимагається.
Замовником будуть внесені до тендерної документації відповідні зміни з уточненням даної вимоги, з метою уникнення непорозумінь.
Дата відповіді:
02.03.2021 14:58