Послуги із внутрішнього прибирання та дезінфекції пасажирських вагонів

Товариство з обмеженою відповідальністю «КЬЮ.ЕФ.ЕМ. КЛІНІНГ» (надалі - Скаржник) ознайомившись із Тендерною документацією виявило ряд дискримінаційних вимог, які не відповідають чинному законодавству України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі", порушують права та законні інтереси Скаржника, значно обмежують коло потенційних учасників Закупівлі, зокрема, унеможливлюють участь у ній Скаржника. Суть порушеного права Скаржника наведено у Скарзі.

Товариство з обмеженою відповідальністю «КЬЮ.ЕФ.ЕМ. КЛІНІНГ» (надалі - Скаржник) ввжає рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника безпідставним, неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, а також рішення про допуск до аукціону ТОВ "І Н В А Й Т" та ТОВ "АЛМА ФАСІЛІТІ ГРУП"" неправомірним та прийнятим з порушенням вимог Тендерної документації.

Згідно вимоги Тендерної документації даної закупівлі : У випадку, якщо в установчому документі обмеження по сумі виражене не в грошовому еквіваленті, а в будь-якому іншому показнику (наприклад: відсоток від чистого прибутку, відсоток від вартості активів за даними останньої річної звітності та таке інше), Учасник повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати відповідний документ, в якому міститься необхідна та достатня інформація для перевірки замовником повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на підписання документів: (наприклад: річна звітність, аудиторський звіт та таке інше). В статуті ТОВ "ІНВАЙТ", що міститься у складі їх пропозиції Стаття 10 п.10. 15 Повноваження директора пп. 11 зазначено, що директор укладає будь-які угоди та юридичні акти в межах своєї компетенції , видає довіреності , відкриває в банках поточні, валютні та інші рахунки . Якщо предмет правочину перевищує 50 відсотків від вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, т о директор укладає такі правочини виключно після надання Загальними зборами Учасників згоди на укладання таких правочинів. Так як в статуті містить ся обмеження виражене не в грошовому еквіваленті, а у відсотку то учасник зобов'язаний додатково надати в складі тендерної пропозиції відповідний документ, в якому міститься необхідна та достатня інформація для перевірки замовником повноваження посадової особи . Такий документ в складі пропозиції ТОВ "Інвайт " відсутній, а отже пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником

ЩОДО ТОВ «Алма Фасіліті Груп». Згідно Тендерної Документації, в довідці про наявність метеріально -технічної бази повинно вказуватись: - найменування, модель (марка) та кількість техніки та обладнання; В супереч вимозі ТОВ "Алма Фасіліті Груп" в довідці не вказує модель чи марку для наступних позицій Візок для вивозу сміття 18 шт Пилосос для волого прибирання з системою хімчистки текстильних поверхонь 8 шт. Вимагаємо скасувати рішення про допущення до аукціону ТОВ "Алма Фасіліті Груп"

Повідомляємо, що TM TANA TANEX Gum-Ex засіб для видалення жувальної гумки, пластиліну». Відповідно до паспорту виробника даного засобу є очисником (засобом для чищення), а не мийним засобом а так як згідно вимог пункту 5 додатку № 3 тендерної документації ТІЛЬКИ на мийні засоби, які зазначені Учасником в листі від 17.03.2021 № 6.17, в складі пропозиції надається Екологічний(-ні) сертифікат(-ти) та/або документ(-ти), що підтверджують відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 №717 (із змінами і доповненнями), та/або Регламенту (ЄС) N 648/2004 Європейського Парламенту та Ради «Про миючі засоби» від 31 березня 2004 року (знак Еколейбл Європейського союзу, знак Ecogarantie, тощо), тому на даний засіб надається тільки висновок санітарно - епідеміологічної експертизи, що не порушує вимоги тендерної документації . А отже пропозиція ТОВ "Імпел Гріффін Сервіс" дискваліфікована не правомірна. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції на перекваліфікації.

Учасником ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" на виконання вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось Тендерною документацією від 13.04.2021 № 30/21, було усунено всі невідповідності. Згідно п.2.4 тендерної документації Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Ми , ТОВ "Імпел Гріффін Сервіс" завантажили нові документи, а саме "1.1 Довідка про наявність обладнання та матеріально тех бази1.pdf.zip", Оборотно сальдова відомість.pdf.zip та Договір оренди підмітальні машини.PDF.zip , що підтверджують наявність техніки яка вказана в довідці, які повністю відповідають усім вимогам Тендерної документації. Замовник зобов'язаний розглянути нові документи, чого він не зробив. Не зважаючи на це та порушуючи наші законні права нашу пропозицію було неправомірно дискваліфіковано. Вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ "Імпел Гріффін Сервіс"

Протоколом №41-13/21 від 29.04.2021 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом Філії «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі-Замовник) встановлено, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Клінінг-Про» (далі – Скаржник) не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Перелік тендерних пропозицій: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІ ГРУП", ТОВ "І Н В А Й Т", ТОВ ВІАЙТЕК Україна, ПП "Клінінг-Про", ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА", ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС", ТОВ "АЛМА ФАСІЛІТІ ГРУП", ТОВ "КРІСТ СЕРВІС", ТОВ "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. КЛІНІНГ". У якості підстав прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначено таке: Учасником порушено вимогу пункту 4 додатку № 3 тендерної документації Замовника в частині надання в складі тендерної пропозиції Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі – Висновок) на миючі та дезінфікуючі засоби, туалетний папір, рушники паперові, рідке мило, перелік яких зазначено Учасником в листі від 20.04.2021 № 136/04/2021, згідно пункту Додатку №3 тендерної документації. 1. Учасником листом від 20.04.2021 № 136/04/2021 в пункті 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» в табличні формі надається перелік миючих та дезінфікуючих засобів, у тому числі: пп. 10 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб. Засіб для догляду за меблями Queco. Польща. пп. 12 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб. Концентрат для прибирання всіх видів підлоги Queco. Польща. При цьому, Учасник по кожному з цих пунктів засобу зазначає інформацію про Висновок ДСЕЕ № 602-123-20-3/38303 від 07.12.2017, з терміном дії протягом 5 років. Однак, наданий в складі тендерної пропозиції Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-3/38303 від 07.12.2017 не містить інформації про торгову марку або назву засобу ТМ Queco. В зв’язку з цим, не має підтвердження Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи засобів ТМ Queco зазначених в підпунктах 10 та 12 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 20.04.2021 № 136/04/2021. 2. Учасником порушено вимоги пункту 4 додатку № 3 тендерної документації Замовника в частині надання в складі тендерної пропозиції Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі – Висновок) на миючі та дезінфікуючі засоби, туалетний папір, рушники паперові, рідке мило, перелік яких зазначено Учасником в листі від 20.04.2021 № 136/04/2021, згідно пункту Додатку №3 тендерної документації. Всупереч вищевказаним вимогам тендерної документації, наданий Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/19049 від 27.08.2019 ТМ «TORTILLA», країна-виробник Україна, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД», не містить інформації про ЕКО засіб, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД» (миючий засіб для видалення мінеральних забруднень), зазначений в підпункті 1 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 16.04.2021 №106/04/2021. В зв’язку з цим, не має підтвердження Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи ЕКО засіб, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД» (миючий засіб для видалення мінеральних забруднень), зазначений в підпункті 1 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 16.04.2021 №106/04/2021. 3. В складі тендерної пропозиції учасника є Сертифікат від 16.04.2018 №UA.08.002.475 з Додатком №1 до Сертифікату №UA.08.002.475 на мийні засоби ТМ Queco, з терміном дії 15.04.2021. Таким чином, строк дії зазначеного документу закінчився до кінцевого строку подання тендерних пропозицій 21 квітня 2021 17:00 та такий документ не може бути підтвердженням по підпунктах 10 та 12 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 20.04.2021 № 136/04/2021, чим порушено вимоги пункту 5 додатку 3 Тендерної документації. Скаржник не погоджується з вищезгаданими доводами Замовника за таких підстав: ДОДАТОК №3 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА тендерної документації містить таку вимогу: 4. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками (в разі їх наявності)), дійсний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, форма та зміст повинні відповідати вимогам наказу МОЗ України від 09.10.2000 № 247 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи»* Примітка: *У випадку, якщо Висновок не містить строку дії та виданий на строк дії ТУУ необхідно додатково надати: Документ (витяг з документу), підтверджуючий дійсність ТУУ на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (під витягом розуміється титульна сторінка та сторінка, що містить інформацію про строк, до якого документ дійсний). Висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи надається Учасником на миючі та дезінфікуючі засоби, туалетний папір, паперові рушники, мило рідке для рук, дезінфікуючий гель для санвузлів, підголівники, перелік яких зазначено Учасником в листі згідно пункту 3 цієї таблиці Додатку 3 тендерної документації. 5. Екологічний(-ні) сертифікат(-ти) та/або документ(-ти), що підтверджують відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 №717 (із змінами і доповненнями), та/або Регламенту (ЄС) N 648/2004 Європейського Парламенту та Ради «Про миючі засоби» від 31 березня 2004 року (знак Еколейбл Європейського союзу, знак Ecogarantie, тощо) на мийні засоби, які зазначені Учасником в листі згідно пункту 3 цієї таблиці Додатку 3 тендерної документації. По пункту 1: Наданий в складі тендерної пропозиції Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-3/38303 від 07.12.2017 містить інформацію про такі об’єкти експертизи: концентрат для прибирання всіх типів підлог, засіб для миття скла та дзеркал (зелене яблуко), універсальний засіб для чищення ванної кімнати, універсальний миючий засіб для кухні, універсальний засіб для догляду за меблями, країна-виробник Польща, заявник експертизи ТОВ «ДОЛФІ-УКРАЇНА». У складі тендерної пропозиції також надано Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів виробника мийного засобу або уповноваженого представника ТОВ «ДОЛФІ-УКРАЇНА» від 26.12.2019, яка підтверджує, що всі вищеперелічені засоби з їх описом належать до торгової марки (ТМ) Queco. Таким чином, будь-які сумніви щодо правильних найменувань та торгової марки цих засобів відсутні. Слід окремо зауважити, що вимог щодо обов’язкової наявності у текстах висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи інформації про торгову марку або назву засобу тендерна документація Замовника не містить. По пункту 2: наданий Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/19049 від 27.08.2019 ТМ «TORTILLA», країна-виробник Україна, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД», містить інформації про ЕКО засіб, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД» (миючий засіб для видалення мінеральних забруднень). Так, зокрема, у тексті цього висновку зазначено: «Об’єкт експертизи ЕКО засіб для чищення сантехніки та кахлю ТМ «TORTILLA», заявник експертизи ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД». Цей засіб призначений для видалення мінеральних забруднень, про що є інформація у його технічних характеристиках, які наявні у вільному доступі у документах виробника. Слід окремо зауважити, що вимог щодо обов’язкової наявності у текстах висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи інформації про торгову марку або назву засобу тендерна документація Замовника не містить. По пункту 3: вимог щодо строку дії Сертифікату тендерна документація Замовника, у тому числі і пункт 5 Додатку 3, не містить. Вимагаємо скасувати незаконне рішення про відхилення пропозиції ПП Клінінг-Про

Протоколом від 29.04.2021 Приватне підприємство «Клінінг-Про» дискваліфіковано незаконно, висновки про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації зроблено на підставі поверхово вивчених документів учасника з ознаками упередженого ставлення замовника до учасника. Так, замовником зазначено наступне: Учасником порушено вимоги пункту 4 додатку № 3 тендерної документації Замовника в частині надання в складі тендерної пропозиції Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи 5.1. Учасником порушено вимогу пункту 4 додатку № 3 тендерної документації Замовника в частині надання в складі тендерної пропозиції Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі – Висновок) на миючі та дезінфікуючі засоби, туалетний папір, рушники паперові, рідке мило, перелік яких зазначено Учасником в листі від 20.04.2021 № 136/04/2021, згідно пункту Додатку №3 тендерної документації. Учасником листом від 20.04.2021 № 136/04/2021 в пункті 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» в табличні формі надається перелік миючих та дезінфікуючих засобів, у тому числі: пп. 10 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб. Засіб для догляду за меблями Queco. Польща. пп. 12 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб. Концентрат для прибирання всіх видів підлоги Queco. Польща. При цьому, Учасник по кожному з цих пунктів засобу зазначає інформацію про Висновок ДСЕЕ № 602-123-20-3/38303 від 07.12.2017, з терміном дії протягом 5 років. Однак, наданий в складі тендерної пропозиції Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-3/38303 від 07.12.2017 не містить інформації про торгову марку або назву засобу ТМ Queco. В зв’язку з цим, не має підтвердження Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи засобів ТМ Queco зазначених в підпунктах 10 та 12 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 20.04.2021 № 136/04/2021 Доводи учасника: у тексті згаданого висновку є лише назви засобів, а назва торгової марки цих же засобів міститься у наданій Декларації про відповідність технічному регламенту мийних засобів, виданої 26.12.2019. Таким чином замовник розглядом цих двох документів у сукупності має реальну можливість визначити і торгову марку і назву усіх запропонованих засобів ТМ Queco. Слід окремо зазначити, що вимоги пункту 4 додатку № 3 тендерної документації Замовника викладено так: “Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками (в разі їх наявності)), дійсний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, форма та зміст повинні відповідати вимогам наказу МОЗ України від 09.10.2000 № 247 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи»* Примітка: *У випадку, якщо Висновок не містить строку дії та виданий на строк дії ТУУ необхідно додатково надати: Документ (витяг з документу), підтверджуючий дійсність ТУУ на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (під витягом розуміється титульна сторінка та сторінка, що містить інформацію про строк, до якого документ дійсний). Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи надається Учасником на миючі та дезінфікуючі засоби, туалетний папір, рушники паперові, рідке мило, перелік яких зазначено Учасником в листі згідно пункту 3 цієї таблиці Додатку №3 тендерної документації.» Таким чином, про обов’язкову наявність у цих висновках торгової марки або назви засобу не йдеться, а тому дії замовника щодо відхилення тендерної пропозиції через відсутність саме таких даних, є неправомірними і такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати рішення Замовника, викладене у протоколі від 29.04.2021 (без підпису і номеру), про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Клінінг-Про»

Протоколом від 29.04.2021 Приватне підприємство «Клінінг-Про» дискваліфіковано незаконно, висновки про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації зроблено на підставі поверхово вивчених документів учасника з ознаками упередженого ставлення замовника до учасника. Так, замовником зазначено наступне: Учасником порушено вимоги пункту 4 додатку № 3 тендерної документації Замовника в частині надання в складі тендерної пропозиції Висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи 1. Учасником листом від 16.04.2021 № 106/04/2021 в пункті 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» надається перелік миючих та дезінфікуючих засобів, у тому числі: пп. 4 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб для санвузлів Queco. Польща. пп. 6 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб для санвузлів Queco. Польща. пп. 9 листа – ТМ Queco. Засіб для миття скла та дзеркал Queco. Польща. пп. 10 листа – ТМ Queco. Засіб для кухні Queco. Польща. пп. 11 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб для догляду за меблями Queco. Польща. пп. 13 листа – ТМ Queco. Концентрат для прибирання всіх видів підлоги Queco. Польща. пп. 18 листа – ТМ Queco. Універсальний миючий засіб для догляду за меблями Queco. Польща. При цьому, Учасник по кожному пункту засобу зазначає інформацію про Висновок ДСЕЕ № 602-123-20-3/38303 від 07.12.2017, з терміном дії протягом 5 років. Однак, наданий в складі тендерної пропозиції Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-3/38303 від 07.12.2017 не містить інформації про торгову марку або назву засобу ТМ Queco. В зв’язку з цим, не має підтвердження Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи засобів ТМ Queco зазначених в підпунктах 4, 6, 9, 10, 11, 13 та 18 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 16.04.2021 № 106/04/2021. Доводи учасника: у тексті згаданого висновку є лише назви засобів, а назва торгової марки цих же засобів міститься у наданій Декларації про відповідність технічному регламенту мийних засобів, виданої 26.12.2019. Таким чином замовник розглядом цих двох документів у сукупності має реальну можливість визначити і торгову марку і назву усіх запрпонованих засобів ТМ Queco. 2. Всупереч вищевказаним вимогам тендерної документації, наданий Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/19049 від 27.08.2019 ТМ «TORTILLA», країна-виробник Україна, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД», не містить інформації про ЕКО засіб, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД» (миючий засіб для видалення мінеральних забруднень), зазначений в підпункті 1 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 16.04.2021 №106/04/2021. В зв’язку з цим, не має підтвердження Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи ЕКО засіб, ТОВ «СИРЕНА ПЛЮС ЛТД» (миючий засіб для видалення мінеральних забруднень), зазначений в підпункті 1 пункту 1 «Миючі та дезінфікуючі засоби» листа від 16.04.2021 №106/04/2021. Доводи учасника: у згаданому висновку № 12.2-18-1/19049 від 27.08.2019 чітко зазначено назву ЕКО-засобу, а саме: «ЕКО засіб для чищення сантехніки та кахлю ТМ «TORTILLA». Слід окремо зазначити, що вимоги пункту 4 додатку № 3 тендерної документації Замовника викладено так: “Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками (в разі їх наявності)), дійсний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, форма та зміст повинні відповідати вимогам наказу МОЗ України від 09.10.2000 № 247 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи»* Примітка: *У випадку, якщо Висновок не містить строку дії та виданий на строк дії ТУУ необхідно додатково надати: Документ (витяг з документу), підтверджуючий дійсність ТУУ на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (під витягом розуміється титульна сторінка та сторінка, що містить інформацію про строк, до якого документ дійсний). Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи надається Учасником на миючі та дезінфікуючі засоби, туалетний папір, рушники паперові, рідке мило, перелік яких зазначено Учасником в листі згідно пункту 3 цієї таблиці Додатку №3 тендерної документації.» Таким чином, про обов’язкову наявність у цих висновках торгової марки або назви засобу не йдеться, а тому дії замовника щодо відхилення тендерної пропозиції через відсутність саме таких даних, є неправомірними і такими, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати рішення Замовника, викладене у протоколі від 29.04.2021 (без підпису і номеру), про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Клінінг-Про»