-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Вершкове масло
Завершена
159 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 596.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 596.00 UAH
Період уточнення:
11.01.2021 14:55 - 15.01.2021 17:00
Відповідь надана
щодо вимог
Номер:
fd8a840ce59143b2987edf53c7fcb2ab
Дата опублікування:
14.01.2021 11:51
Опис:
Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного договору – договору, що є предметом закупівлі (з бюджетними установами) із зазначенням назви, адреси цього/цих замовника/ів; П.І.Б., номер телефону контактної особи замовника, разом з наданням копії/й договору/ів– копія як самого тексту з істотними та іншими умовами, так і копії всіх додатків, які є невід’ємною частиною договору, якщо про це зазначено в самому договорі (які зазначенні в довідці), разом з наданням видаткових наданих (в повному обсязі) щодо кожного з наданих договорів, та позитивний лист відгук до кожного наданого договору датований 2020 роком.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, таке включення є можливим лише, якщо це випливає із положень законодавства та при умові відсутності у такій тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Закон не містить жодних обмежень щодо періоду укладання та/або виконання аналогічного договору.
Вимога Замовника : « разом з наданням видаткових наданих (в повному обсязі) щодо кожного з наданих договорів» документи на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію в даному випадку можуть мати значні обсяги, а їх надання у складі тендерної пропозиції може бути ускладнено функціональними можливостями електронних майданчиків. До того ж Замовник вимагає на підтвердження ще й позитивний відгук – не може один критерій підтверджуватися безліччю документів (наприклад якщо у учасника до договору аналогічного є близько 1000 накладних –чи буде це доцільно для Замовника і для учасника?
Якщо участь приймає ФОП на спрощеній системі оподаткування , який не зобов’язаний зберігати первинну документацію , проте він має відгуки і аналогічні договори і відповідає «адекватним «критеріям Замовника – такою вимогою ви його автоматично дискредитуєте і порушуєте Закон!
Крім того, деякі учасники можуть вважати інформацію, що наведена у кошторисній документації та накладних такою, що складає конфіденційну інформацію.
Вимога « позитивний лист відгук до кожного наданого договору датований 2020 роком»
.
Варто зауважити, що отримання відгуку у замовника не передбачено чинним законодавством. Так само не існує жодних встановлених законодавством вимог до форми чи змісту відгуку.
Встановивши вимогу до дати відгуку, замовник зобов’язує учасника звертатись до контрагентів з метою отримання «свіжого» відгуку, що, в свою чергу, може призвести до збільшення часу, необхідного для підготування документів тендерної пропозиції, виникнення ситуацій залежності від недобросовісних контрагентів тощо. В таких ситуаціях, учасник може порушити умову документації з підстав, які не залежать безпосередньо від учасника, оскільки мова йде про документ, отриманий від третьої особи.
Якщо, скажімо, учасником виконувався договір у 2016 році, роботи завершені та отримано позитивний відгук від контрагента за договором, недоцільною видається необхідність повторного звернення за таким відгуком для участі у процедурі закупівлі, яка оголошена у 2020 році. Замовник не може встановлювати жодні критерії до документів, які надаються третіми особами відповідно до Закону!
Разом з тим, Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції.
«аналогічного договору – договору, що є предметом закупівлі (з бюджетними установами)»
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів з бюджетними установами, проте чим дані договори відрізняються від договорів з не бюджетними установами? Наведіть адекватні відмінності?
Дані вимоги у своїй сукупності є абсолютно дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання.
Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
А тому шановний Замовнику задля недопущення порушення Законодавства,що тягне за собою відповідальність уповноваженої особи, внесіть будь-ласка , зміни,які врегулюють це питання та приведуть ваші вимоги у правове поле.
Відповідь:
Шановний учаснику! Ваші зауваження були прийняті до уваги та усунені шляхом внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
14.01.2021 16:19