-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони приміщень Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі за адресою: м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, буд.116А
Завершена
144 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 725.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 725.00 UAH
Період уточнення:
20.03.2017 16:48 - 24.03.2017 16:53
Відповідь надана
Перекручування Замовником вимог Закону України про публічні закупівлі
Номер:
1c792c1e66974e6faefd417ab9a30d76
Дата опублікування:
21.03.2017 16:47
Опис:
Згідно вашої відповіді від 21.03.2017 16:07
прошу вас поянити, що має вищу юридичну силу Закон України, чи наказ ДП "Зовнішторгвидав України "??
Також давайте не будемо перекручувати законодавство на свій розсуд.
У Законі чітко вказано надання документів переможцем торгів 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. А Пунктом 9.4 Наказу ДП «ЗОВНІШТОРГВИДАВ України» від 13.04.2016 №35, доповнено що саме договір, а не подача документів, за результатами проведення закупівлі може бути укладено не раніше 2 робочих днів з дати визначення переможця.
Виходячи з цього, договір дійсно може бути підписаний не раніше 2 днів, але строк надання документів переможцем все одно залишається 5 днів. Тому як що переможець встиг подати вам свої документи у строк два дні, то дійсно можна заключати договір (як на це наголошує наказ, який лише доповнює Закон України саме в цій частині).
Але виходячи з вашої вимоги, яка чітко прописана в документації, що якщо переможець не зможе подати свої документи у термін два дні то його буде дискваліфіковано автоматично і розглядатися буде пропозиція іншого учасника.
Тому ми вимагаємо, щоб в документації було прописано, що подача документів для переможців була виключно в терміни вказаними у ст.17 (5 днів), а укладення договору може бути здійснено не раніше 2 робочих днів з дати визначення переможця.
Дякуємо за розуміння.
Відповідь:
Механізм проведення допорогових закупівель замовником, який обрав роботу в електронній системі Prozorro, визначено Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі — Порядок № 35).
Відповідно до п.6.3. Порядку № 35, під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначеними пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої цієї статті».
Встановлений Замовником термін подачі зазначених документів – 2 робочі дні не суперечить вимогам вказаним в ст. 17 щодо терміну подачі документів. Тому вважаємо правомірним встановлення даної вимоги.
Дата відповіді:
22.03.2017 11:55
Відповідь надана
Порушення ст. 17 ЗУ Про публічні закупівлі
Номер:
48699db9b8c14928a47317caddb94bed
Дата опублікування:
20.03.2017 18:56
Опис:
Згідно документації торгів Учасники повинні надати "8. Інформація про досвід виконання аналогічних договорів (досвід з охорони державних органів не менш 2 років) протягом останніх 2-х років (за період з 2014 р. по 2016 р.) за формою".
Замовником встановлено скриті дискримінаційні вимоги до учасників, що до досвіду охорони саме державних органів, не менше 2 років.
На нашу думку дана вимога обмежує коло потенційних учасників, які б могли взяти участь у даній закупівлі, що призводить до зменшення конкуренції. Також згідно роз'яснень АМК щодо аналогічних договорів, повинні бути є ознаки аналогічного договору (вид договору та предмет закупівлі). Враховуючи наведені ознаки, аналогічним є договір, подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, але не те з ким було заключено його.
Встановлення Замовником вимог, щодо аналогічних договорів, які повинні бути укладені з державною, або бюджетною установою, порушує основні принципи Закону України "Про публічні закупівлі.
Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дані вимоги Замовника порушують що найменше, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій (на що наголошую ЗУ "Про публічні закупівлі")
Тому вимагаємо виправити даний пункт, на такий що не суперечить діючому законодавству України.
Дякуємо за розуміння.
Відповідь:
Протягом дня в приміщенні об’єкта охорони перебувають працівники та відвідувачі (пенсіонери та громадяни з особливими потребами, які потребують особливого ставлення), проводяться семінари, засідання «круглих столів», конкурси та інші заходи з залученням великої кількості учасників. В приміщенні об’єкту охорони постійно зберігаються матеріальні носії секретної та конфіденційної інформації. Даний об’єкт відноситься до об’єктів з високим ступенем ризику, що дає підстави замовнику висувати заявлені вимоги до учасників.
У зв’язку з вищевказаним, замовнику необхідно бачити, що в учасника є досвід надання послуг за аналогічними договорами.
Посилання на Закон України «Про здійснення державних закупівель» (далі - Закон) є недоречним тому, що цей закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон 500 тисяч гривень. Механізм проведення допорогових закупівель замовником, який обрав роботу в електронній системі Prozorro, визначено Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 (далі — Порядок № 35). Але оскільки учасник посилається на вказаний Закон, вважаємо за необхідне повідомити, що відповідно до п. 1 статті 16 цього Закону Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно з п. 2 статті 16 цього Закону одним з кваліфікаційних критеріїв, які Замовник встановлює є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Відповідно до п.6.3. Порядку № 35, під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
На підставі вищевикладеного, робимо висновок про правомірність установлення замовником одним з кваліфікаційних критеріїв – щодо наявності та підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (досвід з охорони державних органів не менш 2 років).
Дата відповіді:
21.03.2017 16:36
Відповідь надана
Дискримінаційні умови щодо строків надання документів переможцями
Номер:
496954dc0af145b6985fe997c2a08a83
Дата опублікування:
20.03.2017 17:52
Опис:
Шановний Замовнику, згідно наданої документації, Ві висуваєте дискримінаційні вимоги порушуючи ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме в частині строків надання документів переможцем торгів, обмежуючи переможця у строк два ні. Тоді як у ст. 17 зазначено наступне : "Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті." Просимо Вас виправити допущені помилки в документації, та вказати строки подачі документів переможцями, як на те вказує діюче законодавство. Дякуємо за розуминня.
Відповідь:
Відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначеними пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої цієї статті», а отже дана стаття встановлює максимальний термін для надання Переможцем торгів зазначених документів.
Пунктом 9.4 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «ЗОВНІШТОРГВИДАВ України» від 13.04.2016 №35, передбачено, що договір за результатами проведення закупівлі може бути укладено не раніше 2 робочих днів з дати визначення переможця, що дає можливість Замовнику встановити термін надання Переможцем необхідних документів протягом 2 робочих днів.
Дата відповіді:
21.03.2017 16:07