0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Встановлення автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті учбовому корпусі № 1 за адресою: м.Кам’янець-Подільський вул. Герої Небесної Сотні 43»

Торги відмінено

341 900.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 419.00 UAH
Період уточнення: 05.10.2020 16:17 - 19.10.2020 01:00
Відповідь надана

Щодо сертифікатів ISO

Номер: 336ba55fb46a4b21a778f1f2ec85a119
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 06.10.2020 17:08
Опис: Кваліфікаціній критерії, встановлені у статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" визначають право Замовника встановлювати кваліфікаційні критерії щодо працівників, мат. бази, аналогічного досвіду, фінансової спроможності. Сертифікати ISO не належать до кваліфікаційних критеріїв, що визначені Законом. Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто з огляду на диспозицію статті можна стверджувати, що Замовник може включати до тендерної документації лише ТУ інформацію, яка передбачена ЗАКОНОДАВСТВОМ. Замовник не може вимагати будь-які документи! Крім цього, відповідно до статті 20 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Замовник, встановлюючи такі вимоги порушує Конституцію України, Закон України «Про публічні закупівлі», адже своїми незаконними діями приймає рішення, які звужують законні права та інтереси суб’єктів господарювання, які бажають брати участь у даній закупівлі. Вимагаємо видалити вимогу в документації!
Відповідь: Згідно зі статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерною документацією є документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно зі статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються, серед іншого: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація; інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Крім того, ч.3 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, з урахуванням вищезазначеного, Закон не обмежує Замовника щодо змісту тендерної документації встановленням лише кваліфікаційних критеріїв, а замовник, в свою чергу, має право встановлювати вимоги щодо іншої інформації, яка, на думку замовника має бути включена до тендерної документації, за винятком, тої що обмежує конкуренцію та може призвести до дискримінації учасників.
Дата відповіді: 08.10.2020 09:34
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: 9855dd17eaf340e08cef160542e3ff78
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 06.10.2020 10:27
Опис: Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» сертифікатів які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Просимо видалити дану вимогу з ТД
Відповідь: Повідомляємо, що відповідно до ст.16 ЗУ"Про публічні закупівлі" Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Зі змісту цієї статті вбачається, що це є право Замовника визначати кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі. Міжнародна організація зі стандартизації розробляє стандарти, дотримання яких гарантує, що послуги є безпечними, надійними й якісними, а виробничі процеси побудовано на використанні максимально ефективних ресурсів із мінімальним впливом на навколишнє середовище.Стандарти ISO розроблені для різноманітних сфер, серед яких: управління якістю, екологічна безпека, охорони здоров'я та безпеки праці. Вказуючи дану умову ми хочемо щоб послуги надавали (виконували роботи) учасники, які мають досвід у даній сфері ,якість надання послуг з дотриманням принципів безпеки праці та екологічної безпеки, а тому не вважаємо її дискримінаційною і не будемо змінювати тендерні умови.
Дата відповіді: 06.10.2020 16:44
Відповідь надана

Щодо сертифікатів ISO

Номер: ff9695ac05e44a7987b0f1ceb0740f52
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 06.10.2020 10:25
Опис: Чи можуть учасники замість міжнародних сертифікатів ISO 9001:2015 – система менеджменту якості, ISO 14001:2015- система екологічного менеджменту та ISO 45001:2018 – система менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці з міжнародно визнаною акредитацією (UKAS, DakkS та інші) надавати аналогічні національні сертифікати ДСТУ ISO?.
Відповідь: Згідно з тендерними умовами учасник має надати міжнародні сертифікати ISO 9001:2015 - система мененджменту якості, ISO 14001:2015 - система екологічного менеджменту та ISO 45001:2018 - система менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці з міжнародно визнаною акредитацією (UKAS,Dakks та інші) У разі їх відсутності тендерна пропозиція учасника буде відхилена на підставі ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" .
Дата відповіді: 06.10.2020 15:53