Номер:
f0481346334641efad354a22927fdd5b
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
24.09.2020 16:20
Опис:
Шановний Замовнику! В тенедерній документації р. ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону п.п.5.2.Відповідно до статті 16 Закону Замовник встановлює до Учасників такі кваліфікаційні критерії:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). В ДОДАТКУ 3 І. КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ вимагається надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
в довідці зазначається інформація про договір (договори), виконання якого (яких) відбувалося не раніше 2019 року
Аналогічним вважається договір про постачання електричної енергії.
Також для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) до пропозиції Учасника мають бути долучені:
- Копію виконаного аналогічних (ого) договорів (у) (з додатками та додатковими угодами, що є невід’ємними частинами) разом із підтверджуючими документами виконання договору у повному обсязі (акт/акти прийому-передачі електричної енергії споживачу або іншій);
- Лист – відгук від контрагента (копію договорів (у) якого надається у складі пропозиції) з зазначенням номеру та дати договору.
Вважаємо, що дана вимога суперечить принципам, які покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічну закупівлю», - добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, наявність даної вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів. Вдаючись до таких критеріїв Ви безпосередньо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі». Просимо необмежувати потенційне коло учасників та передбачити для новостворених підприємств без досвіду виконання аналогічних договорів, які мають ліцензію на постачання електричної енергії на території України можливість участі у даній закупівлі шляхом надання листа-пояснення (в довільній формі), за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, в якому зазначає, що на сьогодні не має виконаних аналогічних договорів щодо постачання електричної енергії, але має ліцензію на постачання електричної енергії на території України.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Так в п. 1.1. розділу 1 КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ Додатку 3 тендерної документації прописано вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Оскільки виконання може бути здійснено і неналежним шляхом, наприклад, з простроченням строків і сплатою штрафних санкцій, документи, які подають учасники в якості доказів виконання договору мають свідчити про відсутність порушень наданого Учасником договору. Таким чином, з метою підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник має подати не лише договір, але й документи, які підтверджують факт його виконання належним чином. Тому дана вимога дає змогу пересвідчитись, що Учасник вже постачав електричну енергію, робив це якісно і сумлінно, а значить, збільшується вірогідність того, що потенційний Постачальник надійний, і виконає взяті на себе зобов'язання. Зазначені вимоги тендерної документації не є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки не суперечать Закону України «Про публічні закупівлі», а надають Замовнику можливість обрати надійного Постачальника, який має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, постачання електричної енергії за якими виконано якісно і з дотриманням вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
29.09.2020 16:27
