• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Встановлення систем пожежної сигналізації (Послуги з встановлення та налагодження систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу в будівлі харчоблоку ДУ «ТМО МВС України по місту Києву», за адресою: вул. Платона Майбороди, 17 Шевченківського району м. Києва)

Повідомлення для УЧАСНИКІВ: ДУ "ТМО МВС України по місту Києву" є закладом охорони здоров'я, який станом на сьогодні здійснює прийом та лікування хворих (в т.ч. хворих на COVID-19). Просимо даний факт врахувати у роботі. Інформуємо що до Тендерної документації внесені зміни (зміни виділені жовним кольром).

Торги не відбулися

1 282 416.44 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 412.08 UAH
Період уточнення: 02.09.2020 17:07 - 16.09.2020 00:00
Відповідь надана

Страхування кошторисника

Номер: e91efff23deb4823bac551a64f5ba13c
Дата опублікування: 07.09.2020 10:00
Опис: Замовник встановив кваліфікаційну вимогу щодо наявності у інженера-кошторисника страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (копія договору страхування та страхового полісу) та ще й не менше вартості закупівлі Така вимога є незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримимінації учасників, так з огляду на наступне: Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про страхування» добровільне страхування - це страхування, яке здійснюється на основі договору між страхувальником і страховиком. Загальні умови і порядок здійснення добровільного страхування визначаються правилами страхування, що встановлюються страховиком самостійно відповідно до вимог цього Закону. Конкретні умови страхування визначаються при укладенні договору страхування відповідно до законодавства Добровільне страхування у конкретного страховика не може бути обов’язковою передумовою при реалізації інших правовідносин. Види добровільного страхування, на які видається ліцензія, визначаються згідно з прийнятими страховиком правилами (умовами) страхування, зареєстрованими Уповноваженим органом. Так, одним з видів добровільного страхування є страхування відповідальності перед третіми особами. Надання послуг по встановленню протипожежної системи здійснюється відповідно до проектно-кошторисної документації, а не передбачає її створення (розроблення). Предметом даної закупівлі є саме надання послуг зі встановлення. На підставі вищезазначеного, відповідальність перед третіми особами має нести інженер-кошторисник того суб’єкта господарювання, який створював (розробляв) проектно-кошторисну документацію. Таким чином, бачимо, що згідно з Законом України «Про страхування» страхування відповідальності перед третіми особами є ДОБРОВІЛЬНИМ, а не ОБОВ’ЯЗКОВИМ. Тим паче, Замовник, встановлюючи дану вимогу жодним чином не довів необхідність саме наявності у інженера-кошторисника страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (копія договору страхування та страхового полісу). Зважаючи на вищевикладене, ця вимога має бути виключена з Документації.
Відповідь: Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що Замовник під час формування тендерної документації та її умов, керувався ЗУ «Про публічні закупівлі» та нормами діючого законодавства України, враховуючи при цьому всі принципи проведення публічних закупівель, в тому числі принципом добросовісної конкуренції серед учасників та їх недискримінації. Вказана вимога тендерної документації відповідає виключно п. 15 Постанови № 852 від 23.11.2016 р.
Дата відповіді: 10.09.2020 13:22
Відповідь надана

Cтрахування

Номер: dabd27a937b147b49a5288fad606cd0f
Дата опублікування: 07.09.2020 09:59
Опис: Учасником встановлена вимога надати копії договорів добровільного страхування від нещасних випадків працівників робітничих спеціальностей (електромонтери охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольно-виміювальних приладів та автоматики), котрі вказані в довідці про наявність працівників. Така вимога є незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримимінації учасників, так з огляду на наступне: Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про страхування» добровільне страхування - це страхування, яке здійснюється на основі договору між страхувальником і страховиком. Загальні умови і порядок здійснення добровільного страхування визначаються правилами страхування, що встановлюються страховиком самостійно відповідно до вимог цього Закону. Конкретні умови страхування визначаються при укладенні договору страхування відповідно до законодавства Добровільне страхування у конкретного страховика не може бути обов’язковою передумовою при реалізації інших правовідносин. Види добровільного страхування, на які видається ліцензія, визначаються згідно з прийнятими страховиком правилами (умовами) страхування, зареєстрованими Уповноваженим органом. Так, одним з видів добровільного страхування є страхування відповідальності перед третіми особами. Таким чином, бачимо, що згідно з Законом України «Про страхування» страхування відповідальності перед третіми особами є ДОБРОВІЛЬНИМ, а не ОБОВ’ЯЗКОВИМ. Тим паче, Замовник, встановлюючи дану вимогу жодним чином не довів необхідність саме наявності у інженера-кошторисника страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (копія договору страхування та страхового полісу). Відповідальність працівників підприємства яке має намір прийняти участь у закупівлі вже зазстрахована. Зважаючи на вищевикладене, ця вимога має бути виключена з Документації.
Відповідь: Відповідь. Шановний учасник. Наявність зазначених вище сертифікатів вимагається з метою отримати переможцем торгів організацію, яка може надати послуги належної якості, з дотриманням екологічних нормативі, безпеки праці тощо. Дані сертифікати може отримати будь-яка організація, а тому ця вимога не є дискримінаційною.
Дата відповіді: 10.09.2020 13:22
Відповідь надана

Охоронна, пожежна сигналізація, відео нагляд та їх монтаж

Номер: 94377e56b853401b8d317b5c4101a8a1
Дата опублікування: 04.09.2020 17:11
Опис: Протоколом від 02.09.2020 року №79 затверджено Рішення тендерного комітету Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» тендерної документації на проведення відкритих торгів предмета закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45312100-8 – Встановлення систем пожежної сигналізації (Послуги з встановлення та налагодження систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу в будівлі харчоблоку ДУ «ТМО МВС України по місту Києву», за адресою: вул. Платона Майбороди, 17 Шевченківського району м. Києва). Як видно з найменування предмета закупівлі видом Предмета закупівлі є ПОСЛУГА з встановлення та налагодження систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу. Відповідно до п.1 розділу 2 Порядку внесення змін та надання роз`яснень до тендерної документації, прошу надати роз’яснення щодо тендерної документації, а саме: 1. Якщо предметом закупівлі є встановлення пожежної сигналізації, то відповідно до вимог діючих нормативних актів України вже розроблено та затверджено проект на її встановлення, розроблений особою, яка має відповідний сертифікат проектувальника. Наявність проекту підтверджується додатком №3, де визначено вид обладнання і матеріалів, що має бути застосовано та його кількість. Запитання: - чому відповідно до п.2 табл.1 Додатку 1 тендерної документації вимагається надання скан-копії підтверджуючого сертифікату Інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки, дійсного на дату подання документів, завірену печаткою та підписом інженера – проектувальника? - які технічні, якісні характеристики та заходи передбачаються проектом «Встановлення систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу в будівлі харчоблоку ДУ «ТМО МВС України по місту Києву», за адресою: вул. Платона Майбороди, 17 Шевченківського району м. Києва» по застосуванню заходів із захисту довкілля? 2. Відповідно яких чинних нормативно-правових актів (з чітким посиланням на Закон, постанову, наказ, інструкцію, регламент чи інший документ, з вказанням номеру статті чи пункту) вимагається від Учасника надання: - згідно п. 10 додатку №1 до Тендерної документації Сертифікату на систему менеджменту щодо протидії корупції (ДСТУ ISO 37001:2017)? - згідно п. 2.6. додатку №1 до Тендерної документації, копії договорів добровільного страхування від нещасних випадків працівників робітничих спеціальностей (електромонтери охоронно-пожежної сигналізації та налагоджувальник контрольно-виміювальних приладів та автоматики)? - згідно п. 2.5. додатку №1 до Тендерної документації, документ, що підтверджує проходження навчання у виробника автоматичної пожежної сигналізації електромонтера та налагоджувальника контрольно-вимірювальних пристроїв та автоматики, щодо інсталяції та налаштування експлуатації та обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації? - згідно п.п.2 примітки Додатку №3 до Тендерної документації, сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, з наданням звіту по аудиту на підтвердження чинності цього сертифіката? - згідно п.п.7 примітки Додатку №3 до Тендерної документації, наявність в Учасника гарантійного листа від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи дистриб’ютора (-ів) чи філії іноземного виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) протипожежного обладнання, що буде монтуватися (прибори, сповіщувачі, гучномовці), в якому виробник (-и) (або представництва (-в) чи дистриб’ютора (-ів) чи філії іноземного виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) який гарантуватиме учаснику поставку обладнання? Відповідь прохання надати з врахуванням того, що господарські відносини між Учасником та виробником чи дистриб’ютором обладнання регулюються діючими нормами Господарського та Цивільного кодексів України та іншими нормативно-правовими документами. - згідно п.3 примітки додатку №3 до Тендерної документації, оригінал Сертифікату ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту», оригінал Сертифікату на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2010), оригінал документу, який підтверджує відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки Учасника вимогам ДСТУ ISO/ISE 27001:2015, виданий органами сертифікації чи інші аналогічні сертифікати з оригіналом звіту аудиту? Яким чином наявність чи відсутність вищевказаних сертифікатів стосується предмету даної закупівлі та може вплинути на вибір переможця закупівлі? 3. Якщо предметом закупівлі є не ремонт, а саме встановлення системи пожежної сигналізації, то про які ремонтні роботи йде мова у п.п. 1.1. додатку №1 до Тендерної документації «Учасник надає копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при виконанні ремонтних робіт»? І який електроінструмент мається на увазі? 4. Яким чином Учасник може надати документ щодо проходження навчання для монтажу автоматичної пожежної сигналізації від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) протипожежного обладнання щонайменше двох працівників згідно п.п.8 примітки додатку №3 до Тендерної документації, якщо у виробник обладнання в Тендерній документації не вказаний? 5. Яким чином впливає на предмет закупівлі наявність/відсутність у Учасника первинних засобів пожежогасіння, підтвердження якої вимагається відповідно до п.1.4. додатку 1 до Тендерної документації, з врахуванням того, що проведення вогненебезпечних робіт на об’єкті Замовника не передбачено предметом закупівлі, натомість Замовник зобов’язаний забезпечити наявність первинних засобів пожежогасіння на території своїх приміщень? 6. З яких підстав вимагається надання до початку тендеру кошторисної документації, якщо вартість закупівлі може бути змінена у ході торгів, враховуючи, що та п.2.2. проекту Договору, що є додатком №6 до Тендерної документації визначено, що вартість послуги ДОГОВІРНА? 7. З яких правових підстав п. 1.6. додатку №1 до Тендерної документації вимагається подання копії документів, які підтверджують право власності або користування транспортними засобами (не менше 2)? Яким чином наявність чи відсутність транспортних засобів у Учасника стосується процедури закупівлі, предмету закупівлі та ходу надання послуг? 8. Якою вимогою Тендерної документації повинен керуватися Учасник, п.12 додатку 1 чи додатком 2 до Тендерної документації при поданні таких документів: - відомості про юридичну особу, яка є Учасником процедури, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; - службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; - суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; - фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема злочин, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; - службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема злочин, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 9. Навіщо в п. 2 додатку №3 до Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» розписані загальні вимоги до становлення обладнання? Згідно проекту передбачено інший порядок встановлення чи фактично дані параметри витримати неможливо? 10. Чому в п.п.1 примітки додатку №3 до Тендерної документації передбачено дискримінаційну вимогу, а саме: «У випадку пропонування в пропозиції еквіваленту обладнання, такий учасник зобов’язаний розробити відповідну проектну документацію та пройти її експертизу відповідно до вимог чинного законодавства»? Ця вимога заздалегідь збільшує вартість наданої послуги, а тендерною документацією вже встановлені вимоги до обладнання компонентів системи пожежної сигналізації на базі комплексу пожежної сигналізації «Фотон-А». 11. Чому в п.п.5 примітки додатку №3 до Тендерної документації передбачено дискримінаційну вимогу, а саме: «На підтвердження наявності сертифікованого програмного забезпечення в учасника, учасник має надати ліцензію на програмний комплекс в якому здійснено відповідні розрахунки виконання робіт», враховуючи, що дана вимога правочинна тільки до інженера – проектувальника в частині складання кошторисної документації, який має відповідний сертифікат? При наданні відповіді на питання прошу враховувати, що Учасник має право залучити до складання кошторисної документації третю особу на підставі господарського договору, яка буде здійснювати розрахунки у ліцензованому програмному забезпеченні. 12. Чому в п.п. 2.2. п. 2 додатку №1 до Тендерної документації, вимагається участь у наданні послуг не менше 2-х осіб електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації, у той час як Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 р. передбачена обов’язкова наявність у ліцензіата не менше як одного електромонтера охоронно-пожежної сигналізації та одного налагоджувальника обладнання? 13. Чому п. 1.5. п.1 додатку №1 Тендерної документації вимагається подання оригіналу дозволу на проведення робіт верхолазних, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, дійсного на момент подання тендерних пропозицій, якщо обов’язкове отримання цього документу скасоване на момент затвердження тендерної документації? Це дискримінаційна вимога, яка відсіює учасників, що не отримали цей дозвіл раніше, а на момент проведення закупівлі не мають можливості отримати дозвіл через його скасування відповідно до змін у законодавстві України. 14. З яких підстав п. 1.5. п.1 додатку №1 Тендерної документації передбачена вимога про подання скан-копії декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, та роботи верхолазні,зареєстровану Головним управлінням Держпраці, якщо така декларація подається до структурного підрозділу Держпраці виключно після підписання договору про виконання робіт на цьому об’єкті? Учасник не має підстав на момент подання тендерної пропозиції на подання до підрозділу Держпраці вищевказаної декларації на реєстрацію, отже ця вимога також є дискримінаційною. 15. Яким чином стосується послуги з монтажу пожежної сигналізації наявність в Учасника власної або орендованої електротехнічної лабораторії разом із сертифікатом, як це визначено п. 1.7. додатку №1 до Тендерної документації, враховуючи що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 р. дана вимога навіть не розглядається як рекомендована? У разі, якщо Вами по суті питань зрозуміло, що визначені вимоги є безпідставними та/або дискримінаційними, просимо їх виключити з вимог тендерної документації.
Відповідь: 1.Відповідь. Шановний Учасник. Встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу здійснюється на підставі проекту, що є у наявності у Замовника. Даний проект розроблений сертифікованим інженером-проектувальником. З метою встановлення сигналізації у відповідності до всіх вимог чинного законодавства та проекту Замовник вимагає наявність в Учасника інженера-проектувальника (для контролю виконання монтажу у відповідності до наявного проекту). 2.Відповідь. Шановний учасник. Наявність зазначених вище сертифікатів вимагається у часником з метою отримати переможцем торгів організацію, яка може надати послуги належної якості, з дотриманням екологічних нормативі, безпеки праці тощо. Дані сертифікати може отримати будь-яка організація, а тому ця вимога е є дискримінаційною. 3.Відповідь Шановний учасник, в даному пункті мова йде про електроінструмент, що буде використовуватись під час встановлення пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Переможцем пожежної сигналізації. 4.Відповідь Шановний Учасник. Всі учасники даної закупівлі здійснюють розрахунок своєї пропозиції та планують використовувати під час монтажу належне протипожежне обладнання, що має певних виробників. Саме в даних виробників (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) необхідно пройти відповідне навчання. 5.Відповідь Шановний Учасник. Під час встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення переможець буде використовувати електроінструмент, здійснювати свердління стін та може пошкодити електропроводку, що може спричинити виникнення пожежі. В зв’язку з цим Переможець повинен мати можливість у випадку необхідності швидко припинити розповсюдження пожежі. 6.Відповідь Шановний учасник. Дана вимога включена до тендерної документації з метою розуміти Замовнику об’єми послуг, матеріалів та обладнання, що передбачається учасниками в їх тендерних пропозиціях. 7.Відповідь Шановний Учасник. Замовник бажає отримати переможцем торгів організацію, яка дійсно має можливість якісно та належним чином встановити автоматичну пожежну сигналізацію та систему оповіщення та управління евакуацією людей. Враховую це, Замовник хоче щоб учасник мав в повній мірі необхідну матеріально-технічну базу, в тому числі транспортні засоби для доставки обладнання, матеріалів, інструменту, тощо. 8.Відповідь. Пункт 12 додатку 1 та додаток 2 до тендерної документації не суперечать один одному. Учасники повинні надати документи, передбачені і у п. 12 додатку 1 та додаток 2. 9.Відповідь Шановний Учасник, дані вимоги про дубльовані з чинного законодавства і містяться в тендерній документації для розуміння Учасниками, що встановлення автоматичної пожежної сигналізації має бути здійснено в суворій дотриманості з даними нормами. Враховуючи, що проект має позитивний висновок експертизи, то він також відповідає даним вимогам. 10.Відповідь Шановний Учасник. Даний пункт навпаки включений для уникнення дискримінації, а саме прив’язки всіх учасників до конкретного обладнання, а передбачив можливість застосування еквівалентного обладнання. Однак, враховуючи що наявний в Замовника проект (із позитивною експертизою) містить конкретне обладнання, то у випадку монтажу іншого обладнана я потрібно розробити відповідний проект під фактично змонтоване обладнання та пройти його експертизу. 11.Відповідь Шановний Учасник. Замовник бажає отримати переможцем торгів організацію, яка дійсно має можливість якісно та належним чином встановити автоматичну пожежну сигналізацію та систему оповіщення та управління евакуацією людей. Враховую це, Замовник хоче щоб учасник мав в повній мірі необхідну матеріально-технічну базу. У випадку залучення субпідрядних організацій, Ви завжди можете про це зазначити в тендерній пропозиції, з надання відповідних підтверджуючих документів. 12.Відповідь Шановний Учасник. Дана закупівля проводиться не з метою надання Вам ліцензії відповідно до ПКМ України №852 від 23.11.2016 р., з метою фактичної можливості виконання Переможцем об’єму робіт у встановленні строки, передбаченого в тендерній документації. Саме у з в’язку з цим тендерна документація і містить зазначену вище вимогу щодо наявності електромонтерів охороно-пожежної сигналізації. 13.Відповідь. Шановний учасник. Пункт 1.5. п.1 додатку №1 Тендерної документації передбачає надання оригіналу дозволу на проведення робіт верхолазних, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, дійсного на момент подання тендерних пропозицій або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, та роботи верхолазні,зареєстровану Головним управлінням Держпраці. Тобто, даний пункт передбачає можливість надання або двох або одного із зазначених документів (того, що може учасник отримати). 14.Шановний учасник. Пункт 1.5. п.1 додатку №1 Тендерної документації передбачає надання оригіналу дозволу на проведення робіт верхолазних, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, дійсного на момент подання тендерних пропозицій або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, та роботи верхолазні,зареєстровану Головним управлінням Держпраці. Тобто, даний пункт передбачає можливість надання або двох або одного із зазначених документів (того, що може учасник отримати). Щодо отримання декларації, то її може отримати будь-який учасник, що відповідає вимогам чинного законодавства у будь-який час. 15.Відповідь. Шановний Учасник. Дана закупівля проводиться не з метою надання Вам ліцензії відповідно до ПКМ України №852 від 23.11.2016 р, а з метою встановлення автоматичної пожежної сигналізації, що передбачає виконання в тому числі і певних електровимірювальних послуг.
Дата відповіді: 10.09.2020 13:23