0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Встановлення систем пожежної сигналізації (Послуги з встановлення та налагодження систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу в будівлі харчоблоку ДУ «ТМО МВС України по місту Києву», за адресою: вул. Платона Майбороди, 17 Шевченківського району м. Києва)

Повідомлення для УЧАСНИКІВ: ДУ "ТМО МВС України по місту Києву" є закладом охорони здоров'я, який станом на сьогодні здійснює прийом та лікування хворих (в т.ч. хворих на COVID-19). Просимо даний факт врахувати у роботі. Інформуємо що до Тендерної документації внесені зміни (зміни виділені жовним кольром).

Торги не відбулися

1 282 416.44 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 412.08 UAH
Період оскарження: 02.09.2020 17:07 - 22.09.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на незаконні дії Замовника – Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» щодо визначення переможцем ТОВ ТЗС ГРУП

Номер: 8dc7b19ff82d4d4da4d33e40048a8c0c
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ТЗС ГРУП, UA-EDR 37412595
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-02-011101-b.c2
Назва: Скарга на незаконні дії Замовника – Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву» щодо визначення переможцем ТОВ ТЗС ГРУП
Скарга:
Опис викладений в Скарзі № 15-10/20/1 від 15 жовтня 2020 року
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.10.2020 15:56
Дата розгляду скарги: 28.10.2020 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.10.2020 21:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.11.2020 20:16
Дата виконання рішення Замовником: 04.12.2020 18:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЗС ГРУП" переможцем процедури закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45312100-8 – Встановлення систем пожежної сигналізації (Послуги з встановлення та налагодження систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу в будівлі харчоблоку ДУ «ТМО МВС України по місту Києву», за адресою: вул. Платона Майбороди, 17 Шевченківського району м. Києва), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2020-09-02-011101-b.
Автор: ТОВ "ЕКСПЕРТ112", Олена Гуріненко +380674642974 expert112.buh@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Відповідно до Протоколу №110 від 07.10.2020 року, переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю послуг «Встановлення систем пожежної сигналізації (Послуги з встановлення та налагодження систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу в будівлі харчоблоку ДУ «ТМО МВС України по місту Києву», за адресою: вул. Платона Майбороди, 17 Шевченківського району м. Києва)», згідно оголошення № UA-2020-09-02-011101-b, було визначено ТОВ ТЗС ГРУП. Уважно розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ ТЗС ГРУП, звертаємо Вашу увагу на те, що пропозиція такого Учасника не відповідаю умовам тендерної документації, зауваження викладені у Вимозі.

Номер: 58f47ce9c0f04dbebe8852b65d76ae2f
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ТЗС ГРУП, UA-EDR 37412595
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-02-011101-b.b1
Назва: Відповідно до Протоколу №110 від 07.10.2020 року, переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю послуг «Встановлення систем пожежної сигналізації (Послуги з встановлення та налагодження систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу в будівлі харчоблоку ДУ «ТМО МВС України по місту Києву», за адресою: вул. Платона Майбороди, 17 Шевченківського району м. Києва)», згідно оголошення № UA-2020-09-02-011101-b, було визначено ТОВ ТЗС ГРУП. Уважно розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ ТЗС ГРУП, звертаємо Вашу увагу на те, що пропозиція такого Учасника не відповідаю умовам тендерної документації, зауваження викладені у Вимозі.
Вимога:
Опис викладений у Вимозі Вих. № 1010/20 від 10.10.2020 року, яка прикріплена в додатку
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 10.10.2020 10:43
Вирішення: вимога ТОВ «ЕКСПЕРТ112»№ 1010/20 від 10.10.2020 року,на рішення тендерного комітету ДУ «ТМО МВС України по м. Києву» з розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТЗС ГРУП", що оформлене протоколом №110 від 07.10.2020 р. не підлягає задоволенню з наступних підстав: 1. Щодо не надання ТОВ "ТЗС ГРУП" розрахункових кошторисних документів (зведеного кошторисного розрахуноку вартості робіт (без урахування проходження експертизи кошторисної документації та з урахуванням утримання служби замовника (витрати на технічний нагляд 1,5%); дефектного акту). З наданих ТОВ "ТЗС ГРУП" документів (Файлів «Кошториси харчеблок.pdf», «Проект договору та тз харчеблок.pdf», «Довідки та інше.pdf» тощо ) встановлено наступне: ТОВ «ТЗС ГРУП» до об’ємів надання послуг, визначених Додатком №3 Тендерної документації, змін не вносили. В повному обсязі з об’ємами надання послуг, затверджених Замовником, погодилися. Згідно Тендерної документації Учасник зобов’язаний розробити проектну документацію (надаються у складі пропозиції) та пройти її експертизу відповідно до вимог чинного законодавства лише у випадку пропонування в пропозиції еквіваленту обладнання У зв’язку з тим що еквіваленти Учасником не пропонувалися потреби в додатковій експертизі кошторисної документації, не має. Це означає, що Учасник не повинен надавати в складі своєї тендерної пропозиції (зведеного кошторисного розрахуноку вартості робіт (без урахування проходження експертизи кошторисної документації та з урахуванням утримання служби замовника (витрати на технічний нагляд 1,5%) Всі інші дані в т.ч. витрати на технічний нагляд 1,5%, чітко визначені в локальних кошторисах; договірній ціні; підсумковій відомості ресурсів. Щодо Дефектного акту, то вказаний документ має бути ідентичним з «Об’єми надання послуг», визначених Додатком №3 Тендерної документації. . Разом із тим дефектний акт надає та затверджує Замовник при підписанні договору з Учасником. Отже, Учасник погодившись з Технічним завданням, автоматично погоджується і із Дефектним актом розробленим Замовником. Всі інші кошторисні розрахунки надані в повному обсязі. Відтак підстав для відхилення пропозиції учасника за даною підставою відсутні. 2. Щодо відсутньої в «Підсумковій відомості ресурсів» інформації- посилання на постачальника обладнення, а саме позиції обладнання № 15-48; 52, 55-57, 60, 66, 67, 69,73, не містять посилання на постачальника. Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації, Учасник повинен надати розрахункові кошторисні документи (…зведений кошторисний розрахунок вартості робіт підсумкову відомість ресурсів з посиланням на постачальника обладнання та обґрунтуванням) відповідно до технічного завдання… Все необхідне обладнання визначене в Додатку №3 Тендерної документації «Об’єми надання послуг». Розглянувши позиції № 15-48; 52, 55-57, 60, 66, 67, 69,73 Підсумкової відомості ТОВ «ТЗС ГРУП», встановлено що згідно Таблиці «Об’єми надання послуг» вказані позиції відносяться до груп Розділу 7 «Матеріали» «Кабельна продукція» тощо. Данні позиції не відносяться до обладнання. Таким чином тендерною документацією не вимагалося обгрунтування та посилання на постачальника щодо них. Відтак підстав для відхилення пропозиції учасника за даною підставою відсутні. 3. Щодо відсутності в Тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЗС ГРУП» гарантійного листа щодо погодження, з істотними (основними) умовами договору. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу 6 Документації умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту Пропозиції за результатами аукціону Переможця процедури закупівлі. У разі незгоди учасника з істотними умовами договору, а саме відсутності гарантійного листа щодо погодження з істотними (основними) умовами договору та відсутності проекту договору, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам Документації. Додаток 6 Документації містить проект договору. У складі Пропозиції ТОВ ТЗС ГРУП міститься проект договору (файл " Проект договору та тз харчеблок.pdf"), що містить підпис уповноваженої особи учасника та печатку підприємства, з усіма невід’ємними додатками, а отже, містить усі істотні умови договору, передбачені чинним законодавством України. Статтею 638 ЦКУ передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Статтею 180 ГКУ встановлено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Також Тендерна пропозиція ТОВ ТЗС ГРУП у файлі «Довідки та інше.pdf» містить гарантійний лист №76-Т від 15 вересня 2020р, де учасник надає гарантію щодо згоди з проектом договору викладеним в додатку №6 що підтверджує його згоду з істотними (основними) умовами договору. Тож ТОВ ТЗС ГРУП належним чином виконав умову Документації, надавши в складі Пропозиції підписаний та заповнений проект договору про закупівлю та гарантійний лист щодо згоди з проектом договору. Відтак підстав для відхилення пропозиції учасника за даною підставою відсутні. 4. Щодо не підтвердження ТОВ ТЗС ГРУП наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії разом із сертифікатом Відповідно до пн.1.7. Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність власної або орендованої електротехнічної лабораторії разом із сертифікатом. У складі Пропозиції Переможця міститься Сертифікат про відповідність електротехнічної лабораторії № РТ-036/2019, чинний до 19.08.2022 року ( Файли «Сертифікат лабораторія.pdf») та Договір оренди обладнання, підписаний сторонами (файл «Договір страхування та лаборарія.pdf»). Тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання будь-яких додатків до договору та акту прийому-передачі обладнання електротехнічної лабораторії. В договорі про оренду електротехнічної лабораторії відсутній пункт щодо того, що Акт є невідємною його частиною. Таким чином вважається що договір надано в повному обємі. А Учасник ТОВ ТЗС ГРУП підтвердив наявність в нього орендованої електротехнічної лабораторії. Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині. 5. Щодо не підтвердження Учасником ТОВ ТЗС ГРУП проходження навчання у виробника автоматичної пожежної сигналізації електромонтера та налагоджувальника контролю вимірювальних пристроїв та автоматики, щодо інсталяції та налаштування експлуатації та обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації. Відповідно до пункту 2.5. Додатку 1 тендерної документації, Учасник повинен надати Документ, що підтверджує проходження навчання у виробника автоматичної пожежної сигналізації електромонтера та налагоджувальника контролю вимірювальних пристроїв та автоматики, щодо інсталяції та налаштування експлуатації та обслуговування систем автоматичної пожежної сигналізації. У складі тендерної пропозиції Учасника, ТОВ ТЗС ГРУП надав листи від ТОВ НВП «МЕРИДІАН» (Файл «Обучение Фотон.pdf») від ТзОВ НВП «Електроприлад» (файли «Навчання Веллез ТЗС 1.pdf», «Навчання Веллез ТЗС.pdf»), в яких підтверджується що працівники ТОВ ТЗС ГРУП, пройшли відповідне навчання та отримали необхідну інформацію щодо монтування, експлуатації та обслуговування системи пожежної сигналізації «Фотон-А» та обслуговування систем оповіщення людей про пожежу марки ВЕЛЛЕЗ». Таким чином Учасник підтвердив проходження навчання у виробника автоматичної пожежної сигналізації електромонтера та налагоджувальника контролю вимірювальних пристроїв та автоматики, щодо інсталяції систем автоматичної пожежної сигналізації. Разом із цим слова «щодо інсталяції» та «щодо монтування» є тотожними, що не впливає на зміст документу. Тож ТОВ ТЗС ГРУП належним чином виконав умову Документації. Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Вимоги в цій частині. 6. Щодо не виконання умови з надання копія договору страхування та страхового полісу, дійсного на весь період виконання умов закупівлі до 31.12.2020 року та страховою сумою, не менше вартості закупівлі. Відповідно до Додатку 3 тендерної документації, Сертифікований інженер-проектувальник в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом та з страхуванням цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності (копія договору страхування та страхового полісу), дійсні на весь період виконання умов закупівлі до 31.12.2020 року та страховою сумою, не менше вартості закупівлі. У складі тендерної пропозиції Учасника, ТОВ ТЗС ГРУП надав Договір добровільного страхування професійної відповідальності будівельників №15/1510168/1012/20 від 17.09.2020 року та Заяву про страхування професійної відповідальності будівельників (архітекторів та проектувальників) (файл «Страховка сметщик.pdf»), в яких зазначено термін страхування з 18.09.2020 до 31.12.2021 року, загальна страхова сума становить 2 880 000,00 грн. Договір добровільного страхування при здійсненні професійної діяльності №15/1510168/1012/20 посвідчує, що ПАТ "Страхова компанія "Провідна"та ТОВ «ТЗС ГРУП» на Матвійчук Віктора Васильовича дійсно уклали цей Договір, що підтверджує що Страховий поліс №15/1510168/1012/20, на Матвійчук Віктора Васильовича є чинним. ТОВ «ЕКСПЕРТ112» не довів, яким чином оформлення Пропозиції у спосіб наведений ними, впливає на зміст Пропозиції. Таким чином встановлено що наданий учасником пакет документів у повній мірі підтверджує виконання умов Документації в цій частині (Договір страхування, дійсний на весь період виконання умов закупівлі до 31.12.2020 року та страхова сума, не менше вартості закупівлі) Відтак підстав для відхилення пропозиції учасника за даною підставою відсутні. 7. Щодо ненадання ТОВ ТЗС ГРУП: копію Витягуз Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Статуту товариства. Відповідно до пункту 3,7 Додатку 1 тендерної документації, Учасник повинен надати Копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань та Статут Учасника . У складі тендерної пропозиції Учасника, ТОВ ТЗС ГРУП надав: Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Серія АБ №180117 (Файл «Виписка з ЄДР.pdf» «Выписка з ЄДР.pdf»), Довідку Серії АА №714699 (Файл «Довідка зі статистики.pdf») Лист №87-Т від 15.09.2020 року «Відомість про учасника» (Файл «Довідки 2.pdf») та Довідку №6-Т від 15.09.2020 року про те що код адміністративних послуг, за яким можливо отримати доступ до установчих документів учасника на веб-порталі Міністерства юстиції України є 50405207010, код ЄДРПОУ 37412595 (Файл «Довідки та інше.pdf»). Разом із цим Витяг і Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців є тотожними документами, які видавалися в різні часи при реєстрації юридичної особи. При перевірці даних щодо учасника ТОВ ТЗС ГРУП за інформацією, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовником було перевірено дані щодо учасника ТОВ ТЗС ГРУП за інформацією, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Після проведеної перевірки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) за кодом ЄДРПОУ 37412595 встановлено що дані у Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Серія АБ №180117 є дійсними. Повний текст Статуту ТОВ ТЗС ГРУП, за кодом адміністративних послуг 50405207010 наявний. Відповідно до частини 5 статті 17 Закону замовник не вимагає-документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відтак підстав для відхилення пропозиції учасника за даною підставою відсутні. 8. Щодо ненадання вчасно Акту огляду /обстеження /ознайомлення з об’єктом, на якому мають виконуватися роботи/надаватися послуги, за підписами Сторін: Замовника та Учасника Відповідно до пункту 5 Додатку 3 тендерної документації .Учасник повинен провести попереднє відвідування та огляд об’єкту, ознайомлення з затвердженим робочим проектом (до початку подання пропозиції), де передбачається надання послуг/виконання робіт. За результатами попереднього відвідування об’єкту складається Акт огляду /обстеження /ознайомлення з об’єктом, на якому мають виконуватися роботи/надаватися послуги, за підписами Сторін: Замовника та Учасника. Скан-копія цього документу подається Учасником у складі тендерної пропозиції. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ТЗС ГРУП, тендерним комітетом було встановлено що представник ТОВ ТЗС ГРУП, неодноразово відвідували приміщення ТМО, ознайомлювалися з затвердженою проектною документацією. Відповідальною особою, за проведення огляду приміщень від Замовника, було зазначено що ТОВ ТЗС ГРУП, Акти огляду /обстеження /ознайомлення з об’єктом на всі приміщення підписував. Разом із цим Учасники, мали право ознайомлюватися з приміщеннями, проектною документацією тощо до 26.09.2020 00:00. Акт обстеження підписаний Учасником та Замовником 16.09.2020 року ( Файл «Акт огляду») . .Таким чином Учасником Умова про попереднє відвідування та огляд об’єкту, ознайомлення з затвердженим робочим проектом (до початку подання пропозиції до 26.09.2020 року), де передбачається надання послуг/виконання робіт, виконана. Документ на сайт не був поданий у зв’язку з технічними причинами. Згідно пн.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних
Статус вимоги: Відхилено