-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Основні неорганічні хімічні речовини (гідроксихлорид алюмінію Полвак – 40 або еквівалент, гіпохлорит натрію марки «А», хлор рідкий в контейнерах та балонах)
Завершена
8 237 620.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 41 188.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 41 188.10 UAH
Період уточнення:
22.06.2020 13:39 - 13.07.2020 13:00
Відповідь надана
умови ТД
Номер:
98a853ed0e164bde9c45aaf641e2e614
Дата опублікування:
10.07.2020 16:07
Опис:
Шановний Замовник, наше підприємство планує прийняти участь у даній процедурі. Виникає питання.
В додатку 3 передбачено, що Учасник обов’язково у складі пропозиції повинен надати копію документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року (зима, весна, літо, осінь) у лабораторії Замовника чи іншій лабораторії, підтверджені позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах замовника – у різні періоди року – зима, весна, літо, осінь (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд Замовника).
В даному пункті є розбіжності, Замовник дозволяє надати проведені дослідження не тільки в лабораторії Замовника, однак при цьому, обов'язково такий коагулянт має бути внесений до регламенту Замовника.
Яким чином учасник, протягом місяця, повинен фактично змусити вас як замовника внести коагулянт, який не проходив дослідження у вас на підприємстві до свого регламенту.
Вважаємо за доцільне внести зміни до даного пункту, якими передбачити можливість надання учасниками відповідних досліджень з підтвердженням промислових випробуваннь не обмежуючись конкретним замовником.
Відповідь:
Співпрацювати з замовником має право будь-хто з постачальників, для цього потрібно лише їх бажання і не лише тоді, коли оголошена закупівля, а протягом року у будь-який час. Обмежень тут нема. Державними санітарними нормами та правилами ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» визначено, що виробництво питної води здійснюється за нормативно-технічним документом та відповідно до технологічного регламенту або іншого документа з описом технологічного процесу виробництва питної води, що пройшли державну санітарно-епідеміологічну експертизу та отримали позитивний висновок (п.3.10).
Статтею 30 Закону України «Про питну воду і питне водопостачання» визначено, що технологічний регламент повинен включати опис технологічного процесу виробництва, перелік речовин, що застосовуються в процесі виробництва із зазначенням відомостей про норми їх вмісту в питній воді та мати позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Технологічний регламент - є основним технічним документом підприємств, які надають послуги з централізованого питного водопостачання (та водовідведення). Він вміщує повний детальний опис технологічного процесу виробництва питної води та показники якості. Зокрема, характеристики системи водопостачання в цілому та її окремих частин, очисних споруд, насосних станцій, розподільної мережі та її окремих частин, робочу програма, порядок та періодичність виробничого контролю та інші важливі показники.
Затверджений та узгоджений з усіма необхідними установами технологічний регламент повинен точно виконуватися експлуатуючими службами. Він є підставою для виконання всіх видів робіт з експлуатації, поточного та капітального ремонту, технологічного, фізико-хімічного і бактеріологічного контролю за роботою всього водоочисного комплексу та його окремих елементів.
Дотримання усіх вимог технологічного регламенту є обов’язковим для всього обслуговуючого персоналу, оскільки це забезпечує належну якість наданих послуг, оптимальність усіх стадій технологічного процесу, запобігання пошкодження споруд та обладнання, безпечність експлуатації.
Очисні споруди Замовника діють виключно згідно Технологічного регламенту, тому без проведення промислових випробувань коагулянт не може застосовуватись в процесі водоочистки і водопідготовки, оскільки мова йде про здоров'я і безпеку населення обласного центру.
Положення тендерної документації відповідають положенням ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Дата відповіді:
15.07.2020 08:58
Відповідь надана
До умов тендерної документації
Номер:
312b05d85f114ab0b8bfbe4fb2d26e1a
Дата опублікування:
10.07.2020 14:40
Опис:
1. В додатку 3 до тендерної документації визначено, що доставка коагулянту здійснюється автомобільним транспортом постачальника (автоцистернами, забезпеченими пристроями для перекачування коагулянту).
Просимо Вас пояснити чи повинен учасник в своїй тендерній пропозиції надавати підтвердження існування права власності, або права користування, або договір про надання послуг з перевезення третьої стороною саме автоцистернами та відповідні дозвільні документи на автоцистерни, якими буде здійснюватись постачання коагулянту? Чи достатньо надати довідку про те, що постачання буде здійснюватись автоцистернами?
2. Також, просимо усунути розбіжності в тендерній документації, а саме те, що Замовником в додатку 3 вказано про дослідження коагулянту в лабораторії Замовника протягом чотирьох різних періодів року (зима, весна, літо, осінь), підтверджені промисловими випробуваннями (згідно ДБН В.2.5.-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування») та в цьому ж додатку вказано, що учасник надає обов’язково у складі пропозиції повинен надати копію документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року (зима, весна, літо, осінь) у лабораторії Замовника чи іншій лабораторії, підтверджені позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах замовника – у різні періоди року – зима, весна, літо, осінь (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд Замовника). Отже, конкретизуйте вимогу в обох випадках, чи повинні це бути дослідження коагулянту 1) саме в лабораторії Замовника чи 2) в будь-якій іншій лабораторії чи 3)або в лабораторії Замовника або в іншій лабораторії, підтверджені позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах замовника?
Також просимо повідомити результати якої лабораторії, окрім лабораторії Замовника можуть бути підтверджені позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисник спорудах ЗАМОВНИКА?
Відповідь:
1. Додатком 3 до тендерної документації встановлено, що підтвердження наявності спецавтотранспорту у кількості не менше двох одиниць, що має обладнання та комутаційну апаратуру для перекачування реагенту до сховищ Замовника (правовстановлюючі документи на транспортні засоби, якщо вони є власністю Учасника, або копії договорів їх оренди або договорів на перевезення вантажу). Цим же додатком встановлено, що доставка коагулянту здійснюється автомобільним транспортом постачальника (автоцистернами, забезпеченими пристроями для перекачування коагулянту). 2. Розбіжностей в тендерній документації не вбачається. 3. В додатку 3 передбачено, що Учасник обов’язково у складі пропозиції повинен надати копію документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року (зима, весна, літо, осінь) у лабораторії Замовника чи іншій лабораторії, підтверджені позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах замовника – у різні періоди року – зима, весна, літо, осінь (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд Замовника). Інших вимог в тендерній документації не встановлено.
Дата відповіді:
15.07.2020 08:57
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
5f090ed125c94a5ea2ff70961e6a88dc
Дата опублікування:
23.06.2020 16:23
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до умов тендерної документації, а саме Додаток 3 «Технічні умови», Учасник у складі пропозиції повинен надати копії документів про проведення лабораторних досліджень протягом різних періодів року (зима, весна, літо, осінь) у лабораторії Замовника чи іншій лабораторії, підтверджені позитивними промисловими випробуваннями реагентів на очисних спорудах замовника – у різні періоди року – зима, весна, літо, осінь (внесено до регламенту роботи водоочисних споруд Замовника). Питання: скільки насправді є учасників, які відповідають даній вимозі на 100 відсотків і мають відповідні документи? Складається враження, що ця вимога прописана для того, щоб був присутній єдиний, який відповідає всім вимогам, Учасник і саме тому рівноправна процедура участі у тендері не може відбутися. Просимо внести зміни до тендерної документації - розбити всі позиції на різні лоти.
Відповідь:
Наказом від 05.07.1995р. № 30 Державного комітету України по житлово-комунальному господарству затверджено Правила технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України (далі – Правила), які є обов'язковими для всіх суб’єктів господарювання, у тому числі юридичних осіб, що здійснюють технічну експлуатацію систем водопостачання та водовідведення, незалежно від організаційно-правової форми та форми власності.
Відповідно до п.6.3.2 Правил лабораторно-виробничий контроль повинен бути організований на всіх етапах очистки води як для оцінки роботи очисних споруд, так і для реєстрації кількості і якості води, що обробляється. Лабораторно-виробничий контроль за якістю води здійснюється за допомогою стандартних методик. Виходячи із пункту 6.3.11 Правил контроль якості води за фізико-хімічними та бактеріологічними показниками повинен проводитись в місцях водозаборів, у процесі обробки води, перед надходженням у водопровідну мережу, а також у самій мережі. Контроль здійснюють згідно із затвердженим графіком, який повинен забезпечити виявлення усіх можливих змін якості води на шляху її руху по водоводах і спорудах, тобто контроль якості води відбувається у декількох точках технологічної лінії підготовки питної води для оперативного корегування технології очистки, наприклад, режиму реагентної обробки. Для такого корегування аналіз води має бути проведений у найкоротший термін на очисних спорудах Замовника і залучення сторонньої лабораторії неможливе.
Для спрощення сприйняття інформації та оцінки ефективності роботи реагентів, у актах та звітах лабораторних та промислових досліджень, зазвичай, відображають деякі дані скороченого аналізу відповідно до п 6.3.12 Правил контроль якості вихідної та очищеної води проводять за схемою скороченого та повного санітарно-технічного аналізу. До обсягу скороченого санітарно-хімічного аналізу, залежно від місцевих умов, можуть входити такі показники: температура, кольоровість, запах, мутність, залишковий хлор, водневий показник (pH)… Відповідно до ДСанПіН 2.2.4-171-10:
- кольоровість, запах, мутність визначають відповідно до «ГОСТ 3351-74. Вода питьевая. Методы определения вкуса, запаха, цветности и мутности». Проби не консервують, а визначення проводять протягом 2 годин після відбору проб;
- залишковий хлор визначають відповідно до «ГОСТ 18190-72. Вода питьевая. Методы определения содержания остаточного активного хлора». Проби не консервують, а визначення проводять миттєво.
Виходячи із дуже короткого проміжку часу за який має бути проведений аналіз за вищевказаними показниками, випробування повинні проводитись тільки у лабораторії замовника.
У пункті 6.5.9. Правил говориться, що дози реагентів визначають на підставі даних технологічних аналізів води. У процесі експлуатації очисних споруд ці дози уточнюють за результатами перевірки ефективності їх дії на воду, що обробляється, з урахуванням змін якості води у джерелі постачання - ефективність дії дози реагентів на воду перевіряється за допомогою лабораторних випробувань методом пробного коагулювання, яке проводиться у виробничій лабораторії на очисних спорудах Замовника.
З метою дотримання Замовником вимог пункту 6.5.10 Правил точність дозування розчинів реагентів повинна бути в межах + 5 %. Різке відхилення від заданих доз, а також - перерви в дозуванні не допускаються, за винятком випадків, передбачених технологічним регламентом (наприклад, за умови переривчастого коагулювання) проведення лабораторних та промислових випробувань є необхідним, оскільки якісні та кількісні характеристики коагулянтів, що пропонуються Учасниками на ринку України сильно різняться. Наприклад, в коагулянті виробництва DonauChem Kft Dоnau PAC activis діапазон вмісту оксиду алюмінію 17±1 %, тобто коливання концентрації складає майже 6%; в коагулянті виробництва ТОВ «НПП «СВК» SVK-Aqua 17/45 діапазон вмісту оксиду алюмінію 16±1,5 тобто коливання концентрації складає більше 9%; в коагулянті виробництва Weglo-Stal PAX-18 діапазон вмісту оксиду алюмінію 17±0,6 %, тобто коливання концентрації складає близько 3,5%. Це прямо впливає на витрату та дозу реагентів, що може призвести до порушення вимог пункту 6.5.10. замовником в процесі виробництва питної води.
Також повідомляємо, що Замовник керується вимогами та рекомендаціями чинних нормативних актів, зокрема Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», ДержСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною», Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Державними Будівельними Нормами В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування», «Правила охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами».
Згідно цих документів підприємство питного водопостачання (Водоканал) несе відповідальність за якість питної води централізованої системи водопостачання та забезпечення необхідного ступеню очищення зворотних (стічних) вод перед їх скиданням у водні об’єкти.
Враховуючи, що посадові особи підприємства несуть адміністративну та кримінальну відповідальність (ст. 325 КК України) за подачу неякісно очищеної води при використанні неперевірених реагентів, що може призвести до невідворотних негативних наслідків, вимога щодо проведення лабораторних та промислових випробувань безпосередньо в умовах діючих очисних споруд є обґрунтованою.
Пунктом 10.4.1 ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування» встановлено, що марку і вид реагентів, розрахункові дози реагентів слід встановлювати на основі попередніх досліджень відповідно до їх характеристик для різних періодів року в залежності від якості вихідної води та коригувати в період налагодження та експлуатації споруд.
Випробування коагулянтів та оцінка ефективності коагулянту повинна проводитись в умовах діючих очисних споруд Замовника та на тій вихідній воді саме тієї якості, яка є у місті забору очисних споруд Замовника і підтверджується отримання води відповідно до норм ДСанПіН саме в умовах діючих очисних споруд Замовника.
Якість вихідної води дуже сильно відрізняється протягом року. Ефективність як одного коагулянту, так і коагулянтів зі схожими показниками сильно відрізняються в залежності від якості вихідної води.
Згідно до Розділу 6 «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України», які є обов’язковими для всіх суб’єктів господарювання, що здійснюють технічну експлуатацію систем водопостачання та водовідведення, Замовник відпрацьовує економічні експлуатаційні режими, уточнює дози реагентів та ін., що відображається у технологічному регламенті.
Враховуючі, що в Україні відсутні державні стандарти (окрім технічних умов) щодо визначення технологій виробництва коагулянтів, контролю їх якості, безпеки для людини, особливостей їх використання далі наводимо інформацію з європейського стандарту EN 883:2004 (E) «Хімічні речовини, які використовуються для обробки води, призначеної для споживання людиною. Гідроксид поліалюміній хлориду та поліоксихлорид гідроксиду сульфат», (Мовою оригіналу – «Chemicals used for treatment of water intended for human consumption - Polyaluminium chloride hydroxyde and polyaluminium chloride hydroxyde sulfate») де у п. 3.4. «Хімічні властивості» наведено чітку інформацію про фактори можливого впливу на якість очищення води, серед яких чітко виділено рівень активної середи рН, рівень відносної основності, концентрації хлоридів і сульфатів.
«3.4 Хімічні властивості:
Гідроксид хлориду поліалюмінія і гідроксид сульфату поліалюмінія - кислотні рідини, які гідролізують і утворюють осад гідроксиду алюмінію при розведенні за межами певного рівня.
ПРИМІТКА 1. Оскільки з'єднання алюмінію є амфотерними за своєю природою, розчинність алюмінію залежить від значення рН і продукти слід використовувати в межах відповідного діапазону рН.
ПРИМІТКА 2. Характерним для цих продуктів є їх висока схильність до гідролізу, яка обмежує їх використання; ця тенденція-наслідок конкретної олігомерної або полімерної композиції. Ці продукти відрізняються за своєю відносною основності (молярне співвідношення OH/Al3), процентним вмістом хлоридів і сульфатів і їх способом виробництва.
ПРИМІТКА 3. Ці зміни можуть вплинути на їх продуктивність на установці по очищенню води. Спеціальні вимоги до водних об'єктів, що стосуються, але не обмежуються наступними показниками - видалення органічних речовин, залишкові рівні алюмінію і робочі значення рН, слід вказувати, коли це можливо, щоб можна було запропонувати продукт, який найкращим чином відповідає потребам».
Таким чином, у європейському стандарті доведено необхідність вибору різних коагулянтів в залежності від місцевих умов та вимог до водних об’єктів.
Отже, вимога про наявність промислових випробувань реагентів та лабораторних досліджень на очисних спорудах Замовника відповідає положенням статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Позиція щодо правомірності наявності в тендерній документації вимог про промислові випробування та лабораторні дослідження міститься в Рішенні органу оскарження № 101-р/пк-пз від 04.01.2019, №903-р/пк-пз від 28.01.2019р., №904-р/пк-пз від 28.01.2019р., №17987-р/пк-пз від 04.12.2019р., № 4834-р/пк-пз від13.03.2020.
Дата відповіді:
26.06.2020 12:12