-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
АРХІТЕКТУРНІ, ІНЖЕНЕРНІ ТА ГЕОДЕЗИЧНІ ПОСЛУГИ
згідно технічного завдання
Завершена
31 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.6% або 500.00 UAH
мін. крок: 1.6% або 500.00 UAH
Період уточнення:
02.12.2016 15:45 - 07.12.2016 17:00
Відповідь надана
щодо відповіді
Номер:
804a8e101c0646beaa68c995e5ef3c7d
Дата опублікування:
05.12.2016 18:07
Опис:
Надана відповідь необгрунтована та фактично підтверджує наявність дискримінаційних вимог.
Вас не має турбувати за допомогою яких технічних засобів виконані роботи. Вас має турбувати результати цих робіт і їх відповідність встанолвенним на законодавчому рівні вимогам щодо точності, і цю точність можливо забезпечити не тільки .двох частотним GPS приймачем.
Стосовно технічного завдання: в завданні наведено вимоги до документації яка має бути надана за результатми робцт, але ці вимоги не відповідають положенням ст. 56 Закону України "Про землеустрій", якою безпосередньо встановлено склад документації дозвіл на складання якої надано рішенням міської ради від 20.10.15 №83/15. При цьому технічне завдання складено на НА ПОСЛУГИ ПО ВИГОТОВЛЕННЮ ТЕХНІЧНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ІЗ ЗЕМЛЕУСТРОЮ
ЩОДО ПОДІЛУ ТА ОБ’ЄДНАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК а не на топографо-геодезичні роботи, для виконання яких необхідно мати у складі сертифікованого інженера-геодезиста.
Також слід відмітити, що топографо-геодезичні роботи, у складі робіт із землеустрою, можуть бути також виконані і на умовах залучення до виконання робіт спеціалістів з відповідними сертифікатами на умовах субпідряду.
Невиконання та/або неналежне виконання відповідних зобов’язань по договору - є відповідальністю виконавця, який за договором несе матеріальну відповідальність за його порушення, і наявність приймача, в тому числі у власності, який Вами заявлено, жодним чином не гарантує уникнення невиконання або неналежного виконання умов договору.
Відповідь:
В оголошення внесені зміни
Дата відповіді:
06.12.2016 10:05
Відповідь надана
щодо кваліфікаційних вимог
Номер:
38d274b8d16b41e7b5f9b9bffbecfc88
Дата опублікування:
02.12.2016 16:19
Опис:
Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі PDF) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:
1. копії чинних кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів з досвідом роботи у вказаній сфері не менше 3-х років;
В оголошенні іде мова про закупівлю послуг з розробки документації із землеустрою. Вимоги до розробників документації із землеустрою визначені ст. 26 Закону України "Про землеустрій", серед визначених цією статтею вимог відсутня така вимога як наявність у складі розробника працівника, який є сертифікованим інженером-геодезистом. До того ж, статтею 66 Закону України "Про землеустрій" визначено кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника в тому числі підтверджує спроможність цього інженера виконувати топографо-геодезичні і картографічні роботи.
Сертифікація інженерів-геодезистів передбачена Законом України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність", при цьому вимога щодо наявності сертифікованого інженера-геодезиста, пред’являються до суб’єктів топографо-геодезичної і картографічної діяльності, а не до виконавців робіт із землеустрою. Також слід зауважити, що статтями 11, 13 цього Закону визначені види топографо-геодезичні і картографічні робот, які в розумінні цього закону потребують наявності у складі виконавця цих робіт сертифікованого інженера-геодезиста. Серед робіт визначених цими статтями відсутні роботи із землеустрою, або роботи які виконуються при здійсненні землеустрою, зокрема при розробці проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Також слід зауважити, що кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам та його спроможність самостійно в тому числі виконувати топографо-геодезичні і картографічні роботи.
Враховуючи зазначене вимога щодо наявності у учасника чинних кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів з досвідом роботи у вказаній сфері не менше 3-х років носить дискримінаційний характер та виключає можливість участі в закупівлі розробників документації із землеустрою визначених в ст. 26 Закону України "Про землеустрій", які в своєму складі не мають сертифікованих інженерів-геодезистів. Просимо внести відповідні зміни до оголошення.
2. довідку в довільній формі, що містить інформацію щодо наявності власного обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема перелік ліцензійних програм для проведення землевпорядних робіт та послуг (не менш ніж 3 робочих місця), наявність двухчастотного супутникового приймача системи глобального позиціювання з можливістю роботи в режимі РТК (RTK), електронний тахеометр (до довідки необхідно додати копії відповідних свідоцтва про проведення перевірки засобів вимірювальної техніки), наявність ліцензійних комплексів обробки картографічної інформації;
Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.04.2013 №255. Серед вказаних вимог відсутні вимоги щодо кількості ліцензійних програм, а також вимоги щодо наявності по-перше власного а по-друге певних технічних засобів для виконання геодезичних робіт при здійсненні робіт із землеустрою, зокрема щодо наявності власного двухчастотного супутникового приймача системи глобального позиціювання з можливістю роботи в режимі РТК (RTK), електронний тахеометр (до довідки необхідно додати копії відповідних свідоцтва про проведення перевірки засобів вимірювальної техніки).
Роботи які заявлені в оголошенні технологічно можуть бути виконані і без використання, наприклад, двухчастотного супутникового приймача системи глобального позиціювання з можливістю роботи в режимі РТК (RTK), а навіть якщо він буде використовуватися то він може бути лише у володінні учасника, зокрема на умовах оренди, а не у власності як це вимагається в оголошенні.
Такі вимоги є дискримінаційними тобто такими, що обмежують участь у публічних закупівлях осіб, які не мають у власност і вказаного обладнання, але в той же час володіють достатнім технічним забезпеченням щоб виконати роботи та відповідно є виконавцями (розробниками) робіт із землеустрою відповідно до закону. І відповідно такі вимоги є необґрунтованими.
Просимо внести відповідні зміни.
3. довідку в довільній формі, що підтверджує наявність досвіду виконання аналогічних землевпорядних робіт для комунальних підприємств;
Виконання аналогічних землевпорядних робіт для комунальних підприємств або будь яких інших підприємств будь-якої форми власності та навіть фізичних осіб нічим не відрізняється, ні технологічно ні технічно.
Обмеження кола учасників аукціону шляхом передбачення вимог щодо виконання робіт саме для комунальних підприємств, нагадує виписування критеріїв під конкретного учасника.
У зв’язку з цим наявність вимоги щодо виконання аналогічних землевпорядних робіт саме для комунальних підприємств є дискримінаційною та необґрунтованою. Просимо внести відповідні зміни.
Відповідь:
Відповідно до технічного завдання до оголошення, одним із матеріалів, які повинні бути представлені Учасниками за результатами віконних робіт є – технічний звіт. Тобто, Складовою частиною послуг, визначеною технічним завданням до предмету закупівлі, передбачений обсяг топографо-геодезичних та картографічних робіт.
Статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», зокрема, визначено, що Суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. У зв’язку з вищевикладеним, в Учасників повинні бути наявні у складі сертифіковані інженери – геодезисти.
Щодо наявності в учасника необхідного обладнання та матеріально – технічної бази.
Двох частотні GPS приймачі, є більш сучасними та мають більш високу точність вимірів. Окрім додаткового резервування і підвищення стійкості до перешкод, важливо що наявність двох частот, які передаються від супутників, дає здатність визначити напряму за допомогою вимірювання, а таким чином і врахувати, похибку іоносферної затримки сигналу даного супутника. Тому, двох частотний GPS приймач є значно точнішим.
Крім того, наявність в Учасників саме у власності обладнання та матеріально – технічної бази, що вимагається Замовником, підтверджує факт того, що учасник зможе надати послуги, якісно та у строк встановлений умовами договору. Відсутність зазначеного матеріально – технічного забезпечення, може негативно вплинути на виконання вказаних робіт (послуг), що в свою чергу може спричинити невиконання та/або неналежне виконання відповідних зобов’язань по договору.
Дата відповіді:
05.12.2016 16:43