-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-47 /Н-33/ - Кароліно-Бугаз – Грибівка – Санжійка - /М-27/, км 23+500 - км 25+400
Завершена
20 652 336.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 610 000.00 UAH
мін. крок: 3% або 610 000.00 UAH
Період уточнення:
07.02.2020 16:15 - 08.03.2020 10:00
Відповідь надана
Щодо вимог ТД
Номер:
ac1eb8f8d09a4a1ba8bc97bd30e27710
Дата опублікування:
17.02.2020 10:52
Опис:
За умовами ТД, учасник повинен надати: «позитивний(і) відгук(и) Замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору, а також перелік залучених субпідрядних організацій. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі;
Відгуки мають бути надані щодо усіх договорів, які вказані в довідці (п.1.3).
- Якщо Учасник вказує в якості досвіду – договори, де він виступав субпідрядником, в такому випадку він надає відповідний відгук(и) з вказаним змістом на роботи(послуги), що ним виконувалися, як від свого Замовника (Генпідрядника) та і від Генерального Замовника (балансоутримувача дороги).»
Учасник вважає необґрунтованим, безпідставним та дискримінаційним таке обмеження. Дана процедура закупівлі була оголошена 07.02.2020 р. Не зрозуміло, чим відгуки, датовані раніше 07.02.2020р., гірші, аніж ті, що видані пізніше? Відгук що, має строки придатності? Чи інформація, що у ньому міститься, з часом «псується» чи стає недостовірною? Повідомляємо, що будь-яких строків надання відгуків (відповідей на запит про видачу відгуків) не передбачено! Жоден нормативний акт не визначає строків видачі відгуків (як і такого поняття взагалі). Учасник не може бути впевнений, що зможе вчасно отримати необхідний відгук. Так, інформація, що міститься у відгуку, не є «публічною інформацією» у визначенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а замовники за аналогічними договорами – не є «розпорядниками публічної інформації» у розумінні цього Закону, а тому строк у 5 робочих днів, протягом яких розпорядник має надати відповідь на запит, - не може бути застосований до видачі відгуків. Так само: оскільки учасник є юридичною особою, то на звернення учасника не розповсюджуються і вимоги Закону України «Про звернення громадян», стаття 20 якого встановлює терміни розгляду звернень громадян. Не існує (щонайменше учаснику про це невідомо) жодного закону, який би встановлював конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами, чи хоча б встановлював сам обов’язок по наданню таких відгуків. На практиці учасник звертається до замовників за попередніми договорами з проханням надати відгук по конкретному договору та вимушений просто чекати на відповідь від контрагента. Іноді відгуки надходять протягом 30 днів, іноді – пізніше, а іноді –учасник взагалі не отримує будь-якої відповіді на свій запит (і зробити з цього приводу нічого не може, оскільки замовники не порушують жодної норми законодавства: правової регламентації цього питання не існує). Натомість Замовник, скориставшись механізмом, передбаченим ч.7 ст. 28 Закону, в змозі перевірити достовірність будь-якої інформації, у тому числі і наданої у складі «старих» відгуків. Таким чином, вищезазначена вимога має бути виключеною з умов Тендерної документації. Вважаємо за необхідне нагадати також про усталену практику Органу оскарження щодо часових обмежень вимог до відгуків. Зокрема, у рішенні №10965-р/пк-пз від 09.08.2019 Орган оскарження, розглядаючи аналогічну вимогу документації, зазначив наступне: «документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлю. 3 Оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2019. Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції та неможливість надання відгуків, виданих до початку проведення Процедури закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук, датований не раніше 27.06.2019, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». А у рішенні від № 11656-р/пк-пз від 21.08.2019 та п.2 рішення №13019-р/пк-пз від 16.09.2019 Орган оскарження встановив, що «за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук саме від балансоутримувача автомобільної дороги, датований саме не більш місячної давнини до дати кінцевого строку подання Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». Враховуючи вищевикладене умова, щодо надання відгуку: «виданого замовниками не раніше дати оголошення закупівлі»має бути виключеною з Тендерної документації з метою приведення останньої у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини 3 ст. 22 тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Пунктом 1.3.1. тендерної документації передбачено вимогу:
«Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) до тендерної пропозиції Учасника має бути долучений(і) позитивний(і) відгук(и) Замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено:
дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, суму договору, суму виконаних робiт, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору, а також перелік залучених субпідрядних організацій. Зазначений відгук має бути виданим замовниками не раніше дати оголошення закупівлі;
Відгуки мають бути надані щодо усіх договорів, які вказані в довідці (п.1.3).
- Якщо Учасник вказує в якості досвіду – договори, де він виступав субпідрядником, в такому випадку він надає відповідний відгук(и) з вказаним змістом на роботи(послуги), що ним виконувалися, як від свого Замовника (Генпідрядника) та і від Генерального Замовника (балансоутримувача дороги).»
Стосовно встановлення умови про строки видачі відгуку повідомляємо, що інформація зазначена в ньому не «псується», але дійсно з часом може стати недостовірною. В минулому році, ми як Замовник неодноразово з цим зтикалися на власній практиці та на практиці інших Замовників. Задля уникнення подібних ситуацій встановлено умову про дату видачі відгуку. Замовник має бути впевнений, що до Учасника відсутні зауваження на протязі періоду виконання договору, що ним, належним чином виконуються гарантійні умови по завершеному договору тощо. І така інформація має бути актуальною на час проведення процедури закупівлі, а не одно -дворічної давнини, наприклад. Якщо Учасник належним чином виконував/виконує умови договорів та звернеться за отриманням відгуку заздалегідь (часу на це більш ніж достатньо), ми абсолютно впевнені, що ніяких проблем з отриманням такого документу у нього не буде. Адже Замовники навпаки будуть раді порекомендувати відповідального, надійного Підрядника, який якісно, дотримуючись умов договору виконує роботи.
Жодних дискримінаційних умов тендерна документація не містить.
Дата відповіді:
20.02.2020 16:32
Відповідь надана
Щодо ТД
Номер:
f381b4b6c8ab4fca8318de9fee72d457
Дата опублікування:
13.02.2020 16:20
Опис:
Шановний Замовнику, у тендерній документації вимагається надання копій документів. Що мається на увазі під «скан-копією документу»? Чи можливе подання скан-копії документу з оригіналу? Або ж необхідно роздруковувати оригінали кожного документу та засвідчувати відповідно до вимог ТД (- зі слів - «згідно з оригіналом» або «копія вірна» тощо- назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копії, її ініціалів та прізвища. , завіряти кожний документ, де написано копія?) 😉.
Надайте будь-ласка роз’яснення. Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня. До тендерної документації планується внесення змін. Зокрема буде доповнено п. 1.3. частини 1, розділу ІІІ тендерної документації "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції " підпунктом 1.3.1. та буде викладено п 1.3. в наступній редакції:
"1.3. Усі копії паперових документів (які в подальшому скануються) мають бути засвідчені належним чином. Засвідчення копії повинно складатися:
- зі слів - «згідно з оригіналом» або «копія вірна» тощо;
- назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копії, її ініціалів та прізвища.
1.3.1. Якщо скановану копію зроблено з оригіналу документу, жодного завірення така сканована копія не потребує."
Дата відповіді:
18.02.2020 15:39