-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги гарячого харчування
Завершена
4 226 691.59
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.3% або 12 250.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 12 250.00 UAH
Період уточнення:
31.01.2020 14:14 - 21.02.2020 10:00
Відповідь надана
питання щодо вимог документації
Номер:
15704e7de43a4b1da98d0a3bd4fa2bbb
Дата опублікування:
06.02.2020 13:26
Опис:
Ознайомившись з Тендерною документацією Замовника звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання гарантійного листа, про те, що в тридцятиденний термін після підписання договору про закупівлю будуть зареєстровані потужності оператору ринку (Учасника) за місцем надання послуг гарячого харчування (за адресою харчоблоку Замовника).
В листі Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 18.08.2017 року № 602-121-11/10357 (на який посилається Замовник, щодо реєстрації потужності оператору ринку Учасником), викладена уся законодавча база щодо організації харчування. Вимоги щодо реєстрації потужності оператору ринку в харчоблоці закладу Замовника саме Учасником даним листом не встановлена.
У відповідності до пункту 55 частини першої статті 1 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" оператор ринку харчових продуктів - суб'єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об'єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. До операторів ринку належать фізичні особи, якщо вони провадять діяльність з метою або без мети отримання прибутку та займаються виробництвом та/або обігом харчових продуктів або інших об'єктів санітарних заходів. Оператором ринку також вважається агропродовольчий ринок".
Відповідно до статті 21 Закону встановлено вимоги щодо застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках;
1. Оператори ринку розробляють, запроваджують та використовують постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках.
2. Вимоги частини першої цієї статті не поширюються на операторів ринку, що здійснюють первинне виробництво, а також провадять пов'язану з первинним виробництвом діяльність, зокрема транспортування, зберігання та обробку первинної продукції в місці первинного виробництва, за умови, що при цьому не змінюється суттєво стан таких продуктів, а також на транспортування живих тварин, призначених для споживання людиною, транспортування з місця первинного виробництва до потужності продуктів рослинного походження, продуктів рибальства, а також продуктів полювання.
Крім цього, відповідно до роз’яснення Міністерства аграрної політики та продовольства України ( лист № 37-32-10/26051 від 24.11.2017 року) визначено що, харчоблоки закладів освіти є операторами ринку харчових продуктів і підлягають державній реєстрації.
Тобто, вимоги Замовника щодо надання гарантійного листа, про те, що в тридцятиденний термін після підписання договору про закупівлю будуть зареєстровані потужності оператору ринку (Учасника) за місцем надання послуг гарячого харчування (за адресою харчоблоку Замовника) є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), частини 3 статті 5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), частини 3 статті 22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників).
Відповідь:
Шановний Учасник!
Вимога, відносно надання гарантійного листа, щодо реєстрації потужності (харчоблоку їдальні) оператором ринку (Учасником) за місцем надання послуг гарячого харчування (за адресою харчоблоку Замовника), не є дискримінаційною. Ця вимога була внесена до тендерної документації на виконання додатку 2 спільного наказу департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області від 12.11.2019 року №602/0/212-19/507 – ОД, а саме рекомендацій щодо основних умов закупівель послуг харчування.
Крім того, у відповідності до пункту 55 частини першої статті 1 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" оператор ринку харчових продуктів - суб'єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об'єктів санітарних заходів.
Закуповуючи послугу гарячого харчування Замовник передає функції здійснення діяльності щодо харчування учнів (аутсорсинг) саме Учаснику торгів, який і буде здійснювати діяльність у харчоблоці навчального закладу як оператор ринку (харчоблок їдальні передається Учаснику у користування, управління). (Аутсорсинг (від англ. outsourcing) являє собою передачу організацією певних завдань, бізнес-функцій або бізнес-процесів на обслуговування іншій компанії (постачальника послуг), що спеціалізується у відповідній області).
Відповідно до ч. 3 статті 25 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" оператор ринку зобов’язаний подати (надіслати) до територіального відділення компетентного органу заяву про державну реєстрацію потужності в якій зазначаються найменування, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходження або прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), місце проживання оператора ринку, назва (опис) потужності, її адреса, заплановані види діяльності та перелік харчових продуктів, виробництво та/або обіг яких планується здійснювати, вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Господарським кодексом України (суб’єкт мікро-, малого, середнього або великого підприємництва).
Таким чином, обов’язок оператора ринку щодо реєстрації потужності, де він буде здійснювати свою діяльність, прямо передбачений вказаним вище Законом України, а Ви, шановний запитувач, не надали в запитанні обгрунтовану інформацію, стосовно того, чому Ви не зможете надати вказаний гарантійний лист.
Дата відповіді:
07.02.2020 11:41
Відповідь надана
Щодо ТД
Номер:
fca3a0f1766c43458c41242c46167b73
Дата опублікування:
05.02.2020 15:39
Опис:
На вимогу додатку 1 1. Наявність обладнання та матеріально технічної бази. П. 1.3. Копія акту санітарно-епідемічного обстеження складських приміщень виданий не раніше другого півріччя 2019 року за формою № 315/0. Санітарно-епідемічного акту не існує можливо була допущена орфографічна помилка. Просимо внести зміни або конкретизувати вимогу. Відповідно до ЗУ про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти , корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин. При обстеженні приміщення для зберігання продуктів харчування застосовується уніфікована форма акту За № 477.
Відповідь:
Шановний учасник!
У п.1.3 додатку 1 тендерної документації вимагається копія акту санітарно-епідеміологічного (орфографічна помилка) обстеження складських приміщень виданий не раніше другого півріччя 2019 року за формою № 315/0. МОЗ України наказом №160 від 11.07.200р. «Про затвердження форм облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах» пунктом 1 затвердило форми облікової статистичної документації, що використовується в санітарно-епідеміологічних закладах, у тому числі і форму N 315/0 "Акт санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта". Зазначений акт вимагається з метою дотримання зі сторони Учасника законодавства в частині питань, визначених ЗУ від 24.02.1994р. № 4004-XII «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»; наказу МОЗ України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до інфекційних хвороб»; Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом МОЗ України від 17.03.2011р. № 145; ДСН 3.3.6.042-99; ДБН В 2.5-28:2018.
Дата відповіді:
07.02.2020 10:50
Відповідь надана
Щодо тендерної документації
Номер:
1b8d3473cc5f4e1dbec3adfd84e5954a
Дата опублікування:
04.02.2020 09:49
Опис:
На вимогу додатку 1 1. Наявність обладнання та матеріально технічної бази. П. 1.1. Щодо транспортних засобів та складських приміщень повинно бути 2 приміщення та 2 авто?
Відповідь:
Шановний учасник!
Відповідно до пункту 1.1. додатку 1 тендерної документації (наявність обладнання та матеріально – технічної бази) Учасник повинен бути забезпечений складськими приміщеннями (або складським приміщенням) та транспортними засобами (або транспортним засобом) у кількості достатній для здійснення послуги з гарячого харчування, у розрахунку на заявлену кількість діто-днів та забезпечення безперебійного здійснення послуги у відповідності до зазначеного у тендерній документації двотижневого меню. Оскільки Замовник не обізнаний з умовами здійснення діяльності Учасника та не володіє інформацією щодо обсягів закупівельної спроможності Учасника та планів щодо організації забезпечення їдальні продуктами харчування, то визначає кількість складських приміщень та транспортних засобів сам Учасник. При цьому повинно бути враховано, що кожна група продуктів потребує певних умов транспортування та зберігання, які повинні бути створені як у складських приміщеннях ( або складському приміщенні) так і при транспортуванні.
Дата відповіді:
05.02.2020 10:05