-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрової моделі рельєфу на територію України
Торги не відбулися
276 585 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 382 927.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 382 927.00 UAH
Період уточнення:
26.11.2019 21:58 - 08.02.2020 10:00
Відповідь надана
Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації
Номер:
0a8b32103ffe4a0faab82a2a0e551e90
Дата опублікування:
10.12.2019 16:38
Опис:
Частиною 2.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю, освітній, кваліфікаційний та професійний рівень яких відповідає вимогам положень статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»»
Оскільки положення статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» в першу чергу відносяться до сертифікованих інженерів геодезистів просимо надати роз’яснення:
Чи має право учасник для виконання вимоги Замовника щодо працівників відповідної кваліфікації та спеціальностей, які будуть залучені до виконання договору надати інформацію про працівників, які в свій час закінчили Київський топографічний технікум та мають дипломи про отриману середньо технічну освіту в галузі геодезії, фотограмметрії?
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до абзацу 2 статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині зміни кількості працівників, що мають вищу освіту вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, а також в частині способу підтвердження наявності у таких працівників вищої освіти.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
13.12.2019 21:01
Відповідь надана
Щодо системи висот
Номер:
b6ae592f82c943ce94bf92c0acad8e2e
Дата опублікування:
10.12.2019 14:42
Опис:
Відповідно до п. 7 «Вимоги до цифрової моделі рельєфу» вказано, що «цифрові моделі рельєфу створюються на всю територію району робіт площею 425 516,0 кв. км у виді регулярної сітки точок з кроком 10 х 10 метрів (DEM) у системі координат УСК-2000 та Балтійській системі висот»
Разом з тим, згідно Наказу № 509 від 02.12.2016, Міністерств аграрної політики та продовольства України, «Про затвердження Порядку використання Державної геодезичної референцної системи координат УСК-2000 при здійсненні робіт із землеустрою» визначена система висот в Україні Балтійські системі висот 1977 року, вихідним початком якої є нуль Кронштадтського футштока.
Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до документації шляхом зазначення коректної системи висот, а саме «Балтійська системі висот 1977 року».
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині коректного викладення назви Балтійській системі висот 1977 року.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
13.12.2019 20:53
Відповідь надана
Щодо радіометричної здатності
Номер:
f4a7b1f617544e8b8d0cc4c71c975cbe
Дата опублікування:
10.12.2019 13:42
Опис:
Відповідно до п. 7. «виконання заходів» встановлені вимоги до аерофотознімків, а саме:
«Аерофотознімки повинні мати принаймні 16 bit радіометричної роздільної здатності на кожен канал.», тобто 48 bit на піксель
При цьому, в тому ж пункті встановлені «Вимоги до виготовлення ортофотопланів», що є похідними матеріалами аерофтозйомки, а саме:
«цифрові ортофотоплани виготовляються з … радіометричною роздільною здатністю 8 біт на піксель…»
Просимо надати роз’яснення, а при необхідності внести зміни до документації, якщо необхідно виготовити ортофтоплани з радіометричною здатністю 8 bit на піксель, для чого необхідно отримувати аерофотознімки з роздільною здатністю 48bit на піксель – це значно здорожчує надання послуг по предмету закупівлі.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині послаблення вимог щодо радіометричної роздільної здатності на кожен канал аерофотознімків.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
13.12.2019 20:49
Відповідь надана
Щодо надання документів про вищу освіту
Номер:
e36d94192af64a76897dbc4696f150fc
Дата опублікування:
10.12.2019 13:39
Опис:
Частиною 2.2. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання документи про вищу освіту (або інші відповідні документи, що їх замінюють згідно із законодавством, видані компетентним органом) працівників, вказаних у довідці.
Разом з тим, 13 липня 2011 року постановою Кабінету Міністрів України №752 створено Єдину державну електронну базу з питань освіти, однією з складових якої є РЕЄСТР ДОКУМЕНТІВ ПРО ОСВІТУ (https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/).
Відповідно вищевказана вимога порушує вимоги п.3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Просимо прибрати дану вимогу з тексту документації конкурсних торгів.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу.
Перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу, та визначений у листі Уповноваженого органу від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06
Реєстр документів про освіту, що входить до Єдиної державної електронної бази з питань освіти та оприлюднений за адресою: https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/ станом на 13.12.2019 року відсутній у переліку відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині зміни кількості працівників, що мають вищу освіту вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, а також в частині способу підтвердження наявності у таких працівників вищої освіти.
Відповідно до підготовленого проекту змін до тендерної документації, для підтвердження освітнього рівня працівників у учасників буде можливість надати необхідні дані для здійснення пошуку та перевірки необхідної інформації про освіту у Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
13.12.2019 20:43
Відповідь надана
Освітній, кваліфікаційний та професійний рівень
Номер:
b509685cb8c44daf92bd79d732689a53
Дата опублікування:
10.12.2019 13:39
Опис:
Частиною 2.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю, освітній, кваліфікаційний та професійний рівень яких відповідає вимогам положень статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»»
Відповідно до статті 5/1 «Професійна підготовка та кадрове забезпечення у сфері топографо-геодезичної та картографічної діяльності» встановлено вимоги щодо сертифікованого інженера-геодезиста, який несе відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Разом з тим, в вищевказаній довідці повинна бути відображена в повному обсязі інформація про топографи, картографи або ГІС спеціалісти (які повинні бути залучені до виконання договору як геодезисти), фотограмметристи, аерофотогеодезисти, але вищевказаною статтею закону не встановлено освітній, кваліфікаційний та професійний рівень до вищевказаних чи то професій, чи то посад.
Враховуючи вищенаведене просимо надати роз’яснення, якому освітньому, кваліфікаційному та професійному рівню повинні відповідати фахівці (з посиланням на відповідні нормативно-правові документи), яких планується залучити до надання послуг по предмету закупівлі.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до абзацу 2 статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині зміни кількості працівників, що мають вищу освіту вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, а також в частині способу підтвердження наявності у таких працівників вищої освіти.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
13.12.2019 20:18
Відповідь надана
Щодо технології аерофотознімання
Номер:
b4d259f9952e468790ed1f5cab3bda93
Дата опублікування:
10.12.2019 09:21
Опис:
Відповідно до п.7 «Вимоги до виконання заходів» Додаток № 2 до тендерної документації: “Аерофотозйомка, як виключення, допускається в часові терміни при наявності листяного покриву на деревах тільки у разі використання одночасно з фотографуванням лазерного сканування, який за своїми технічними параметрами гарантує отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу”
Вимога щодо виконання аерофотозйомки в зазначені часові терміни тільки у разі використання одночасно з фотографуванням лазерного сканування з метою отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу, не відповідає діючими нормативним документам, є дискримінаційною, порушує принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та обмежує кількість учасників.
Згідно інструкції «Основні положення створення та оновлення топографічних карт масштабів 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000» (Затверджені наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України №156 від 31.12.1999 р. і погоджені з Воєнно-топографічним управлінням Генерального штабу Збройних сил України) та «Кодексу усталеної практики. Керівний технічний матеріал з виготовлення та приймання цифрової топографічної карти» № 148 від 24 листопада 2008 року. Пункт 5.5.2 Цифрова модель рельєфу для виготовлення ортофопланів створюється з існуючої топографічної карти або за результатами стереофотограмметричного опрацювання знімків. Побудова фотограмметричної моделі забезпечується строгим математичним розв’язанням фотограмметричної засічки, яка повністю реалізує геометричну точність знімку з урахуванням його масштабу, і величини елемента сканування.
Окрім того, відповідно до «Вимог до цифрової моделі рельєфу» вищевказаного пункту 7 «Вимоги до виконання заходів» вказано що «Точність середньо-квадратичної похибки цифрової моделі рельєфу не повинна перевищувати 3-х пікселів (90 см) геометричної точності». Таку точність, цілком можливо отримати стереотопографічним методом і при наявності листяного покрову на деревах.
Враховуючи вищевказане, просимо внести зміни до документації конкурсних торгів в частині щодо можливості отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу стереотопографічним методом на цифрових фотограмметричних станціях без обов'язкового застосування авіаційного лазерного сканування.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Пунктом 4.10 «Инструкции по топографическим съемкам в масштабах 1:10 000 и 1:25 000» встановлено, що при стереотопографічних зйомках з перерізом рельєфу через 1,0 та 2,0 (2,5) м заліснених районів з листяними або змішаними породами, аерофотозйомку рекомендується виконувати весною, або восени при відсутності листя на деревах. На райони, значна площа яких зайнята посівами, аерофотозйомку слід виконувати при малій висоті рослинності або збору врожаю.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1.3 розділу 1 «Основных положений по аэрофотосъемке, выполняемой для создания и обновления топографических карт и планов» (ГКИНП-09-32-80) договором на виконання аерофотозйомочних робіт визначаються календарні строки проведення аерофотозйомки і здачі продукції Замовнику.
Крім цього, згідно з підпунктом 5.2 пункту 5 «Основных положений по аэрофотосъемке, выполняемой для создания и обновления топографических карт и планов» (ГКИНП-09-32-80) – аерофотозйомка повинна здійснюватися при відсутності хмарності і висоті Сонця над горизонтом не менше 20° при фотографуванні на чорно-білу фотоплівку і не менше 25° - на кольорову і спектрозональну. Ці обмеження можуть бути відмінені при укладанні договору.
Застосування авіаційного лазерного сканування не є обов’язковим при отриманні висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу стереотопографічним методом на цифрових фотограмметричних станціях при виконанні аерофотозйомки у період безлистого стану деревної рослинності (переважно – лісової).
Застосування авіаційного лазерного сканування дозволяє розширити часовий період виконання робіт та виконувати аерофотозйомку в пізньо-весняний та літній періоди, коли деревна рослинність з густим листяним покровом не дає можливості точного визначення висот рівня землі та форм рельєфу під лісовим покривом.
Зважаючи на наведене, застосування авіаційного лазерного сканування передбачено умовами тендерної документації як виняток (а не обов’язок) для розширення часового періоду виконання робіт з метою підвищення якості отриманих результатів за наявності визначених умов, та жодним чином не обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі та не встановлює дискримінаційні умови.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
13.12.2019 20:00
Відповідь надана
Щодо працівників відповідної кваліфікації
Номер:
2fab926036fd41ef82cc2622c80b5b3e
Дата опублікування:
06.12.2019 09:32
Опис:
Частиною 2.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю, освітній, кваліфікаційний та професійний рівень яких відповідає вимогам положень статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»». Загальною кількістю не меньше 33 працівників відповідної кваліфікації та спеціальностей які будуть залучені до виконання договору.
Оскільки тендерною документацією передбачається можливість залучення учасником субпідрядника (ків) до виконання робіт або надання послуг просимо надати роз’яснення:
Чи має право учасник для виконання зазначеної вимоги щодо кількості працівників відповідної кваліфікації та спеціальностей надати інформацію про працівників які знаходяться в трудових відносинах з субпідрядником?
Яким чином можливо відобразити зазначену інформацію в складі тендерної пропозиції та якими документами підтвердити?
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Умовами тендерної документації передбачена необхідність відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а також визначений перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію (підпункти 2.1 – 2.4 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). Зазначений перелік є вичерпним.
Умови тендерної документації передбачають наявність саме у учасника процедури закупівлі трудових відносин із працівниками, вказаними у підпункті 2.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
При цьому умови тендерної документації не містять обмежень для учасника процедури закупівлі щодо обрання певного способу оформлення трудових відносин із відповідними працівниками відповідно до законодавства (прийняття в штат підприємства, за трудовою угодою (контрактом тощо), за угодою цивільно-правового характеру), у тому числі і з працівниками, які мають трудові відносини із суб’єктами господарювання, яких учасник планує залучати до виконання субпідрядних робіт за договором про закупівлю.
Разом з тим, у випадку, якщо до виконання робіт або надання послуг буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасники процедури закупівлі повинні зазначити в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного такого юридичного суб’єкта господарювання, а також надати документи та інформацію, передбачену пунктом 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Дата відповіді:
11.12.2019 23:04
Відповідь надана
Щодо обладнання та матеріально-технічної бази
Номер:
5d2740de9b4b4a41a0bb0fa840cd594d
Дата опублікування:
06.12.2019 09:31
Опис:
Частиною 1.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність в учасника (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту) обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю відповідно переліку, передбаченого пунктом 7 технічного завдання (Додаток 1 до ТД)»
Оскільки тендерною документацією передбачається можливість залучення учасником субпідрядника (ків) до виконання робіт або надання послуг просимо надати роз’яснення:
Чи має право учасник для виконання зазначеної вимоги щодо кількості обладнання та матеріально-технічної бази надати інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, ліцензійне програмне забезпечення яке належить на правах власності субпідряднику?
Яким чином можливо відобразити зазначену інформацію в складі тендерної пропозиції та якими документами підтвердити?
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Умовами тендерної документації передбачена необхідність відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази», а також визначений перелік документів, які вимагаються від учасників для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію (підпункти 1.1 – 1.5 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»).
При цьому, умови тендерної документації не містять обмежень для учасника процедури закупівлі щодо:
- правових підстав наявності у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (користування, володіння, спільного використання тощо);
- обрання способу володіння чи користування необхідним обладнанням та матеріально-технічною базою;
- вибору субпідрядника(ів), у різі залучення до виконання договору про закупівлю, в тому числі щодо форми власності, статусу платника податків, організаційно-правової форми та місця реєстрації;
- залучення обладнання та матеріально-технічної бази на умовах користування, позики чи іншого правового статуту у суб’єктів господарювання, яких учасник також планує залучати до виконання субпідрядних робіт за договором про закупівлю.
Разом з тим, у випадку, якщо до виконання робіт або надання послуг буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасники процедури закупівлі повинні зазначити в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного такого юридичного суб’єкта господарювання, а також надати документи та інформацію, передбачену пунктом 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Дата відповіді:
11.12.2019 22:49
Відповідь надана
Кількість, обсяг надання послуг
Номер:
00dfead8e22b45c984951f669aa9bdc6
Дата опублікування:
05.12.2019 18:09
Опис:
Відповідно до п. 4.3 розділу «Загальні положення» визначено безпосереднє місце надання послуг (малюнок 1 Додатку №2 до тендерної документації). Разом з тим для калькуляції вартості витрат, основною зі статей якої є виконання аерофотознімальних робіт, необхідне чітке планування маршрутів польотів, особливо в прикордонних територіях.
Враховуючи вищенаведене, просимо доповнити документацію конкурсних торгів межами території надання послуг (безпосереднє місце надання послуг) у векторному форматі, що дозволить визначити чіткі обсяги надання послуг та скласти цінову пропозицію.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений проект змін до тендерної документації в частині доповнення технічного завдання межами території надання послуг (безпосереднє місце надання послуг) у векторному форматі, що будуть розглянуті та затверджені на черговому засіданні тендерного комітету.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
10.12.2019 23:11
Відповідь надана
Щодо спеціалізованого повітряного судна
Номер:
82fa1afe2be348d99b97a7844d7a9b21
Дата опублікування:
05.12.2019 18:01
Опис:
Просимо Вас надати роз’яснення на підставі, яких Законів України, нормативно-правових документів та діючих положень Замовник буде кваліфікувати, що надані у довідці «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.» дані про «- наявність не менше 3 (трьох) спеціалізованих повітряних суден для виконання аерофотозйомочних робіт» - повітряні судна є спеціалізованими.
Просимо надати повний перелік документів, відповідно до чинного Законодавства України, нормативно-правових документів та діючих положень, які підтвердять що зазначені у довідці «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.» повітряні судна є спеціалізованими для виконання аерофотозйомочних робіт.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений проект роз’яснень до тендерної документації в частині порушеного питання, що будуть розглянуті та затверджені на черговому засіданні тендерного комітету.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Дата відповіді:
10.12.2019 23:18