0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

за кодом ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (37645 Стаціонарна основна діагностична рентгенівська система, цифрова — 2 од.)

Джерело фінансування -Державний фонд регіонального розвитку

Завершена

9 600 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 28 800.00 UAH
Період уточнення: 16.10.2019 15:13 - 05.11.2019 20:00
Відповідь надана

Усунення дискримінаційних вимог

Номер: a82a47355cb44ecdbfeb6df0cc52fe5d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 01.11.2019 13:04
Опис: Уважно вивчивши Тендерну документацію у частині «Медико-технічні вимоги до Рентгендіагностичного комплексу на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором», ми дійшли висновку, що у вимогах чітко прописані параметри системи виробництва GMM - Opera T. Зазначена система представляє собою флюороскопічну систему на основі ЕОПа та не є цифровою. Комплектація даної системи плоскопанельним детектором для рентгенографії перетворює дану систему на цифрову тільки на половину, оскільки в даному випадку цифровими будуть тільки знімки, зроблені на детектор, а рентгеноскопія так і залишиться аналоговою. Крім того, технологія використання ЕОПів в європейських країнах знята з виробництва і на сьогоднішній день має певні проблеми з сервісним обслуговуванням у разі поломки. Сучасні рентгено-флюороскопічні комплекси мають бути з динамічними плоскопанельними детекторами замість ЕОПа, що дозоляє проводити і скопічні і рентгенографічні дослідження у цифровому вигляді, зберігати отримані дані на сервері та передавати через мережеві канали. Крім того, викладені у такій редакції Медико-технічні вимоги до Рентгендіагностичного комплексу на 3 робочих місця з цифровим плоскопанельним детектором суттєво обмежують коло потенційних учасників торгів оскільки більша частина прогресивних світових виробників рентгенівського обладнання не виробляють рентгенівських комплексів з ЕОПами, а більш прогресивна технологія на основі динамічного плоскопанельного детектора (з можливістю томосинтезу!) не відповідає вимогам тендерної документаціі. Таким чином, з огляду на вище зазначене слідує, що медико-технічні вимоги до предмету закупівлі викладено таким чином, що тільки обладнання одного конкретного виробника, а саме система Opera T, виробництва GMM, може повністю їм відповідати. За умови, якщо хоча б одна технічна характеристика предмету закупівлі, який пропонується учасниками процедури закупівлі, не відповідатиме технічним вимогам Тендерної документації, тендерна пропозиція такого учасника не буде відповідати умовам документації та повинна бути відхилена замовником на підставі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», що є дискримінацією по відношенню до таких суб’єктів господарювання, в тому числі й до нашого товариства, та обмежує конкуренцію. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, встановлення в тендерній документації таких медико-технічних вимог, яким відповідає обладнання лише одного виробника, є протиправним, таким, що не відповідає вимогам законодавства України. Згідно ч.2 ст. 23 Закону України, замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Таким чином, допущене порушення може бути усунено шляхом внесення відповідних змін до медико-технічних вимог тендерної документації. Враховуючи зазначене вище, з метою розширення кола учасників та унеможливлення закупівлі за державні кошти застарілих технологій, чи можливо внести зміни у відповідний розділ медико-технічних вимог, які визначають параметри рентгенівського ЕОПа, доповшивши можливістю комплектації динамічним детектором?
Відповідь: Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Технологія отримання рентгеноскопічних знімків з використанням електронно-оптичних перетворювачів не є застрарілою та не має жодних проблем з сервісним обслуговуванням. Навпаки, в разі поломки електронно-оптичного перетворювача чи її системи обробки зображень скадність та вартість ремонту на багато нижчі ніж при поломці динамічного плоско-панельного детектора, ремонт якого можливий тільки на заводі виробника. Ця технологія використовується багатьма виробниками рентген-діагностичного обладнання. Серед таких виробників: GE Precision 600FP(США), Assing Xi 15 (Італія), Villa Apollo (Італія), GMM Opera (Італія), MS Westfalia Ares (Німеччина). Ураховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі. З повагою, Тендерний комітет КЗОЗ "Обласна клінічна психіатрична лікарня м.Слов'янськ"
Дата відповіді: 05.11.2019 10:32