0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 — 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Монтаж та встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи сповіщення про пожежу на об'єкті: Спальний корпус Державного Закладу "Спеціалізований (Спеціальний) Клінічний Санаторій імені В.П. Чкалова" Міністерства Охорони Здоров'я України, за адресою: Одеська обл., місто Одеса, Французький бульвар, будинок 85) (Кошти державного бюджету)

Джерело фінансування - кошти державного бюджету

Завершена

1 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Період уточнення: 08.10.2019 23:51 - 14.10.2019 23:00
Відповідь надана

Вимога щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015

Номер: e434030b15f64115b83647047ec5c95d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.10.2019 18:32
Опис: Вимога щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. По-перше, вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами недискримінація учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням. Сертифікація в системі ISO 9001 для послуг монтаж та встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи сповіщення про пожежу не є обов’язковою в Україні. Відповідно до ч. 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01. Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. По-друге, для отримання такого Сертифікату потрібно затратити і час, і грошові ресурси. При цьому, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників та законодавством не передбачено. Тому, вимога щодо наявності Сертифікату ISO 9001:2015 також прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Сертифікат, який вимагає Замовник підтверджує якість виробничих процесів, які відбуваються на підприємстві, а не безпосередньо продукту (товарів, послуг). Тому, виникає питання яким чином наявність зазначеного сертифікату підтверджує належне виконання технічних вимог, установлених у Документації (зокрема, Додаток 6)? Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що є дискримінаційною, не має обґрунтування та законних підстав.
Відповідь: На сьогоднішній день Замовник здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, враховуючи, що послуги мають надаватися в приміщеннях, де одночасно перебуває велика кількість людей, Замовника також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. В зв’язку з тим, що Замовник у своєму штаті не має працівників, які мають глибокі знання в системі пожежної сигналізації та суміжних системах, а також з метою отримання якісних послуг висунута вимога щодо надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Відповідно до п. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 р. № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» . Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується п. 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів. В Україні сертифікація на відповідність вимогам стандарту ISO 9001 є достатньо поширеною практикою, в тому числі на ринку послуг встановлення пожежної сигналізації. Сертифікат ISO 9001 може отримати будь-яке підприємство, система управління якістю якого відповідає вимогам зазначеному стандарту. Вимога наявності в Учасника системи управління якістю, що відповідає або ДСТУ ISO 9001:2015 обумовлена прагненням отримати послуги належної високої якості та змісту. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, вашу вимогу стосовно виключення зі складу тендерної документації умови про надання учасниками відкритих торгів Сертифікату на систему управління якістю ISO для підтвердження відповідності якісних характеристик послуг учасників - міжнародним та національним стандартам України, як таку, що не підлягає задоволенню.
Дата відповіді: 15.10.2019 19:40