-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з постачання супутникових даних DigitalGlobe (WorldView-3) або еквівалент
Послуги з постачання супутникових даних DigitalGlobe (WorldView-3) або еквівалент, код ДК 021:2015 – 79961200-0 (Послуги з аерофотозйомки).
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 1 000.00 UAH
Період уточнення:
30.09.2019 12:40 - 04.11.2019 16:00
Відповідь надана
Щодо змісту тендерної пропозиції
Номер:
54739060e21748aba668a6634dbc86e2
Дата опублікування:
04.10.2019 17:00
Опис:
Тендерною документацією з предмету закупівлі, , опублікованою в електронній системі публічних закупівель, визначено ,що оригінал (або нотаріально завірена копія) довідки з обслуговуючого банку учасника про відкриття поточного рахунка та відсутність (наявність) в учасника заборгованості за кредитами, датованою не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Просимо замовника надати роз’яснення, який чинний нормативно-правовий документ зобов’язує учасників до отримання таких довідок?
У випадку відсутності таких законодавчих підстав, та зважаючи на те, що ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що «документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції» просимо замовника внести відповідні зміни до тендерною документації та виключити вимогу щодо надання зазначених вище довідок з тендерної документації.
Відповідь:
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено вимоги до змісту тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 22 вказаного Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Таким чином, Замовником передбачено надання Учасниками довідки про наявність рахунків в банківських установах, з метою встановлення достовірності інформації наданої учасником у складі тендерної пропозиції та підтвердження можливості здійснення учасником фінансових операцій, пов'язаних із розрахунками за результатами закупівлі. Довідка про відсутність (наявність) в учасника заборгованості за кредитами необхідна для підтвердження наявності фінансової спроможності учасника виконувати договірні зобов'язання, що виникнуть за результатами закупівлі. Додатково повідомляємо, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 вказаного Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Дата відповіді:
07.10.2019 10:13
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційних критеріїв
Номер:
0c5b4814e65a4b638addfca4b76dd70a
Дата опублікування:
04.10.2019 16:52
Опис:
Тендерною документацією з предмету закупівлі, , опублікованою в електронній системі публічних закупівель, визначено ,що «тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону».
Відповідно до статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
«1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
• наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
• наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
• наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.»
Разом з тим, опублікована тендерна документація не містить жодних кваліфікаційних вимог до учасників, передбачених законодавчо, а саме вимог до •наявністі обладнання та матеріально-технічної бази; працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; та документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
На нашу думку тендерною документацією, відсутність таких вимог є непрозорим та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» . Просимо замовника внести відповідні зміни до тендерною документації, а саме встановити кваліфікаційні критерії до учасників, як це передбачено чинним законодавством.
Відповідь:
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Оскільки за наявною інформацією у власності чи в експлуатації українських підприємств, установ та організацій на даний час не перебуває відповідних космічних апаратів дистанційного зондування Землі, в якості кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» передбачено надання підтвердження права постачати супутникові знімки від Виконавця/дилера - оригінал або завірена копія авторизаційного листа, дійсного на момент подання пропозиції, від Виконавця/дилера з підтвердженням права постачати високоточні супутникові знімки на територію України.
Обов’язку Замовника встановлювати декілька кваліфікаційних критеріїв законодавством не передбачено. Відповідно, додаткові критерії не встановлювались з метою розширення потенційного кола учасників та дотримання принципу недискримінації учасників.
Дата відповіді:
07.10.2019 11:13
Відповідь надана
Щододо дискримінаційних умов
Номер:
a5e45b10c94d480481ff1ea0effcb982
Дата опублікування:
04.10.2019 16:20
Опис:
Наразі, Замовником залишені дискримінаційні умови та умови, які є непрозорими і які визначають конкретний продукт, конкретного виробника, а саме замовником зазначені вимоги:
- Хмарність 0,5% - умова є непрозорою, наприклад, якщо на знімку буде хмарність 0,4% (меньше 0,5%), то формально замовник може не приянти послуги - просимо скорегувати або видалити вимогу
- Ідентифікатор сцени - 1040010050935300;1040050011DCE300;1040050011DCE100; 104001004A2C6D00; 1040050010DC9A00; - є конкретними індетифікаторами, конкретного провайдера - просимо скорегувати або видалити вимогу
- Кут відхилення від надиру - градуси (20,7;28,3;16,3;12,4;27,3) чітко встановлений кут відхилення, що характериний для конкретних індетифікаторів сцен, конкретного провайдера космічних знімків - просимо скорегувати або видалити вимогу
- Просторова роздільна здатність на землі 0,35; 0,39; 0,33; 0,32; 0,38 м/піксель - конкретні характеристики для конкретного провайдера космічних знімків - просимо скорегувати або видалити вимогу
- Просторова роздільна здатність продукту 0.50 м/піксель - незрозуміло чим ці параметри відрізняються від параметру просторова роздільна здатність на землі ? Просимо уточнити, скорегувати або видалити вимогу
Одночасно просимо доповнити документацію межами территорії надання послуг в векторному форматі.
Одночасно інформуємо, що матеріали аерозйомки з розмодільною здатністю піксела на замелі не гірше 50 см, та плановою точністю 4,5 м - значно дешевша за бюджет закупівлі.
Враховуючи вищевказане, просимо внести зміни до технічного завдання до документації, встановивши в технічному завданні вимоги, що не обмежують конкуренцію, а саме:
- территорія надання послуг з надання меж территорії у векторному форматі;
- найгірший показник розподільної здатності піксела на землі
- найгірший показник хмарності
- найгірший показник кута відхилення від надіру - наприклад 0%
Відповідь:
Оскільки зазначене питання також міститься у тексті поданої вимоги, відповідь на нього буде надана у складі відповіді на вимогу.
Дата відповіді:
07.10.2019 16:20
Відповідь надана
Щодо УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ 1
Номер:
3ca1d98668cc44368dffe4fccaf1cd3c
Дата опублікування:
02.10.2019 11:08
Опис:
Добрий день!
Прошу, Вас надати роз’яснення до пункту 6.2 додатку 6 ТД з «Послуги з постачання супутникових даних DigitalGlobe (WorldView-3), код ДК 021:2015 – 79961200-0 (Послуги з аерофотозйомки)».
В даному пункті вказано – «Постачальник надає свою згоду на те, що результати послуг (супутникові знімки території міста Києва) без обмежень використовуються Покупцем для розробки оновленої цифрової топографічної основи м. Києва М1:2000 та М1:10000 з метою визначення територій м. Києва, які зазнали змін протягом 2018-2019 років для погодження виконаної інструментальними засобами цифрової моделі М1:2000 з даними дистанційного зондування землі.»
Відповідно до яких нормативно-правових актів встановлена можливість оновлення топографічних планів масштабу (М) 1:2000 по матеріалам супутникових даних WorldView-3.
Відповідь:
Йдеться не про оновлення топографічної основи М1:2000 по матеріалам супутникових даних, а про необхідність актуалізації вже виконаних наземними методами вишукувань та про організацію планування майбутніх вишукувань.
Дата відповіді:
04.10.2019 10:54
Відповідь надана
Щодо УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ 2
Номер:
ff219c8091ae4854b2156731d5b55664
Дата опублікування:
02.10.2019 11:08
Опис:
Добрий день!
Прошу, Вас надати роз’яснення до пункту 6.2 додатку 6 ТД з «Послуги з постачання супутникових даних DigitalGlobe (WorldView-3), код ДК 021:2015 – 79961200-0 (Послуги з аерофотозйомки)».
В даному пункті вказано – «Постачальник надає свою згоду на те, що результати послуг (супутникові знімки території міста Києва) без обмежень використовуються Покупцем для розробки оновленої цифрової топографічної основи м. Києва М1:2000 та М1:10000 з метою визначення територій м. Києва, які зазнали змін протягом 2018-2019 років для погодження виконаної інструментальними засобами цифрової моделі М1:2000 з даними дистанційного зондування землі.»
Відповідно до яких нормативно-правових актів встановлена можливість оновлення топографічних карт масштабу (М) 1:10 000 по матеріалам супутникових даних WorldView-3.
Відповідь:
Йдеться не про оновлення топографічної основи М1:10000 по матеріалам супутникових даних, а про необхідність актуалізації вже виконаних наземними методами вишукувань та про організацію планування майбутніх вишукувань.
Дата відповіді:
04.10.2019 10:55
Відповідь надана
Щодо предмету закупівлі
Номер:
0ef3fc6d4c34484ca6cfe01dd6b6278f
Дата опублікування:
01.10.2019 18:44
Опис:
Тендерною документацією з предмету закупівлі, , опублікованою в електронній системі публічних закупівель, визначено код закупівлі «ДК 021:2015: 79961200-0 Послуги з аерофотозйомки». Разом з тим, замовником встановлено, що предмет закупівлі - Послуги з постачання супутникових даних DigitalGlobe (WorldView-3).
З огляду на зазначене вище, просимо надати роз’яснення, відповідно до яких чинних нормативно-правових документів, встановлено вимогу поставки саме супутникових даних DigitalGlobe (WorldView-3) з роздільною здатністю 50 см/пікс, періоду зйомки березень-серпень 2019 року (відповідно до технічної специфікації, що є додатком №5 до тендерної документації), а також чим обумовлено обмеження учасників, що мають змогу надати матеріали аерофотозйомки з роздільною здатністю 50 см/пікс, періоду зйомки березень-серпень 2019 року та у відповідності з іншими технічними характеристиками , замовником та відповідно визначеному замовником коду закупівлі «ДК 021:2015: 79961200-0 Послуги з аерофотозйомки».
На нашу думку тендерною документацією навмисно встановлено дискримінаційні вимоги та обмежено потенційне коло учасників закупівель, що порушує головні принципи здійснення публічних закупівель та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами та доповненнями.
Просимо замовника привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України, шляхом виключення вимоги що обмежує предмет закупівлі поставкою лише супутникових даних DigitalGlobe (WorldView-3), встановивши можливість поставки матеріалів аерофотозйомки з відповідними (або краще) роздільною здатністю та технічними характеристиками.
Відповідь:
Зазначаємо, що Класифікатор ДК 021:2015 не містить відповідного коду для супутникової зйомки. Зважаючи, що така зйомка здійснюється аерокосмічними апаратами, для дотримання вимог п. 1 розділу ІІ «Порядку визначення предмета закупівлі» (Наказ Мінекономрозвитку України від 17.03.2016 року №454) було застосовано найбільш підходящий код - 79961200-0. Відповідно до умов договору на здійснення комплексу вишукувань наземними методами для забезпечення оновлення цифрової топографічної основи м. Києва (для виконання якого замовляється дана послуга) передбачено здійснення аналізу територій м. Києва, які зазнали змін протягом 2018-2019 років з використанням даних дистанційного зондування землі (супутникових знімків). Відповідно до технічних вимог замовника ефективність виконання польових вимірювань забезпечується ефективним плануванням за супутниковими даними, при цьому отримання даних дистанційного зондування землі у вигляді супутникових знімків на територію м. Києва станом на 2019 рік забезпечується КО «Київгенплан». З огляду на зазначене, з метою дотримання принципу максимальної економії та ефективності замовляються архівні дані супутникової зйомки відповідної роздільної здатності, достатні для виконання відповідних завдань. Послуги аерофотозйомки не розглядались через високу вартість їх виконання та відсутності інформації про наявність архівних даних аерофотозйомки за відповідний період.
Дата відповіді:
03.10.2019 17:51
Відповідь надана
Щодо технічної специфікації предмету закупівлі
Номер:
033e74d6c25248af92d29107fe7ce432
Дата опублікування:
01.10.2019 18:43
Опис:
Тендерною документацією з предмету закупівлі, в т.ч. Додатком №5 «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» встановлено, що Постачальник має надати «Послуги з постачання супутникових даних WorldView-3», а саме архівні супутникові дані космічного апарату WorldView-3 (DigitalGlobe Inc.,США). періоду зйомки березень-серпень 2019 року, ідентифікатори сцени 1040010050935300;1040050011DCE300; 1040050011DCE100; 104001004A2C6D00; 1040050010DC9A00 на територію м. Київ площею 850 км. кв. Тобто тендерною документацією чітко встановлено супутникові дані якого виробника/фірми та тип предмета мають бути надані.
Разом з тим, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами та доповненнями, встановлено, що «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"».
З огляду на зазначене вище, а також на те, що в тендерні документації, опублікованій в електронній системі публічних закупівель відсутнє обґрунтування необхідності поставки супутникових даних саме WorldView-3 з конкретною датою зйомки та ідентифікатором сцени, а специфікація не містить вираз "або еквівалент", просимо замовника привести тендерну документацію у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі» та внести відповідні зміни.
Відповідь:
За результатами розгляду звернення до тендерної документації внесені відповідні зміни на підставі протоколу від 03.10.19 №148-Т
Дата відповіді:
03.10.2019 17:04